上海市養老服務發展“十四五”規劃發佈

上海市養老服務發展“十四五”規劃發佈，2025年養老床位數將達17.8萬張
讓找養老服務“像網購一樣方便”

記者28日從市民政局獲悉，《上海市養老服務發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）已于近日發佈。《規劃》明確四類18項主要指標、十大主要任務和五個重大項目，提出到2025年，具有中國特色、符合超大城市特點的養老服務制度成熟定型，高水平的養老服務發展體系不斷健全，高品質的養老服務産品充分發展，高質量的養老行業管理全面覆蓋，多層次的養老服務供給梯度更加合理，讓老年人幸福安康、老有頤養。

增加各類養老服務供給

《規劃》指出，預計到2025年全市60歲以上戶籍老年人口將接近600萬，高齡化趨勢越發明顯，預計戶籍人口中80歲以上老年人口數量將增加到近86萬。

“十四五”期間，上海將進一步增加各類養老服務供給。在機構養老方面，《規劃》提出，到2025年，養老床位數將達17.8萬張，佔全市戶籍老年人口數的3%；護理型床位佔總養老床位的比重達60%；老年認知障礙照護床位數達1.5萬張，約為目前的3倍；採用“養老院+互聯網醫院”模式的養老機構數將達200家。

在居家社區養老方面，《規劃》提出，到2025年，每千人擁有社區養老服務設施建築面積達40平方米；街鎮養老綜合體（社區綜合為老服務中心）達到500家；鄉村長者照護之家新增100家；社區老年助餐服務供客能力達到每日25萬客，約為目前的兩倍有餘；老年認知障礙友好社區的街鎮覆蓋率達到100%；居家環境適老化改造完成戶數達到2.5萬戶。

在發展保障措施方面，《規劃》提出，到2025年，養老顧問街鎮和居村覆蓋率達到100%，養老護理員技能等級持證率達到80%，康復輔具社區租賃服務實體點街鎮覆蓋率達到100%等指標。

完善養老護理員穩崗措施

養老服務的質量和護理員等養老服務人員的能力和素質息息相關。《規劃》提出，“十四五”期間，上海將擴大養老服務從業人員規模。完善養老護理員穩崗措施，吸引年輕人進入養老服務行業，探索建立與中西部地區勞動力市場對接機制，擴大護理員供給，全市具有職業資格證書或技能等級證書的護理員佔比達到80%。

為確保養老人員的服務質量，上海還將建立全市統一的養老護理員信息管理系統，促進養老護理員隊伍管理。從老年人照護實際需求出發，研究養老機構醫護人員的針對性培養機制。

《規劃》明確，上海將引導建立養老護理員薪酬等級體系，推動建立養老護理員工資集體協商、市場工資價位發佈等機制，引導用人單位合理確定護理員工資水平。開展養老護理職業技能大賽以及各類人才資助、宣傳等活動，對優秀護理員從待遇改善等方面給予激勵，根據國家和本市規定予以表彰，提高養老護理員職業榮譽感和社會認同度。

拓展為老服務“一鍵通”

近年來，智慧養老産品層出不窮，助推養老産業的迭代升級。《規劃》提出，“十四五”期間，上海將打造100個智慧養老院、1000個數字化社區養老服務場所，培育一批智慧養老應用示範基地、示範社區和示範品牌。

為推動尋找養老服務資源“像網購一樣方便”，《規劃》明確提出，將升級上海市養老服務平臺，完善養老服務信息查詢等服務功能，強化“政策找人”等主動服務方式。

面對老年人面臨的“數字鴻溝”難題，《規劃》明確提出“十四五”時期上海將開展長者智慧技術運用能力提升行動，常態化推進針對老年人的學習智慧手機應用等培訓和幫辦服務，提升老年人數字化技能水平，同時，加強養老服務的適應性改造，聚焦老年人掛號就醫、康復出院、緊急救援、叫車出行等生活中高頻事項，拓展“一鍵通”服務，讓老年人享受智慧化服務帶來的便利。（記者 顧傑）