- [國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗]女士們，先生們，大家下午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。今天的吹風會主要向大家介紹2020年辦理全國人大代表建議和全國政協委員提案工作的有關情況。出席今天吹風會的有：公安部副部長劉釗先生；住房和城鄉建設部副部長張小宏先生；農業農村部副部長劉煥鑫先生；國家鄉村振興局副局長洪天雲先生。我是國務院新聞辦公室新聞發言人壽小麗。首先，我為大家介紹一下總體情況。根據各部門報送的辦理情況統計，並與人大、政協有關方面核對，2020年國務院部門牽頭辦理代表建議8108件，委員提案4115件，分別佔建議提案總數的88.3%、84.9%，已全部按時辦結。面對建議提案數量增多、辦理時間短等情況，各部門克服疫情影響等多重困難，在落實好統籌疫情防控和經濟社會發展任務的同時，總結多年來辦理建議提案行之有效的經驗做法，創新和完善辦理工作機制，加強建議提案辦理的制度化、規範化、信息化建設，加班加點、盡職盡責，為辦理工作提供了有力保障，取得了積極效果。通過辦理建議提案，各部門共採納代表委員意見建議約3700條，出臺相關政策措施約1500項，有力推動了“六穩”“六保”工作，促進了脫貧攻堅、健全公共衛生應急管理體系、解決民生領域難題等相關工作，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展、完成全年目標任務發揮積極作用。我就介紹這些情況，下面請幾位發佈人分別介紹本部門辦理全國人大代表建議和全國政協委員提案工作有關情況。首先，有請劉釗先生作介紹。2021-03-02 15:04:31
- [公安部副部長 劉釗]各位新聞界的朋友們，大家下午好，感謝大家長期以來對公安工作的關心和支持！公安部黨委高度重視代表委員建議提案的辦理工作。國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志同志對建議提案辦理工作多次做出批示，強調要把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為辦理工作的出發點和落腳點，著力在提高辦理質量、解決實際問題、改進公安工作上下功夫，努力讓代表委員滿意，讓人民群眾受益。2020年，公安部共承辦全國兩會建議提案683件，並全部在規定時限內高質量辦結。下面，我簡要介紹一下相關工作情況：2021-03-02 15:08:36
- [劉釗]一是精心組織、週密部署，確保辦理工作紮實有序推進。根據建議提案辦理有關要求和工作實際，公安部專門研究部署、制定具體辦理方案，各承辦單位把此項工作作為重要任務，制定辦理臺賬，落實辦理責任，承辦量較大的單位實行挂賬督辦，逐件分析、研究細化措施。二是加強分析、科學歸類，切實提高辦理工作的質量和效率。我們圍繞代表委員集中關注的社會治安管理防範、打擊突出違法犯罪、道路交通安全管理、公安工作現代化建設、網絡綜合治理等問題，將683件建議提案分成5大類、22個小類，分析研判代表委員關注重點的變化、特點，為精準高效開展辦理工作打下堅實基礎。三是密切溝通、真誠交流，主動聽取代表委員的意見建議。我們堅持辦前溝通、辦中協商、辦後反饋的聯絡機制，堅持“文來文往”與“人來人往”相結合，在疫情防控的特殊形勢下，通過微信、短信、視頻等多種方式，加強與代表委員的溝通，得到了代表委員的理解和支持。四是解決問題、推動工作，確保辦理工作取得實效。我們堅持將解決實際問題、為群眾辦實事、促進公安工作作為檢驗建議提案辦理工作的重要標尺，在利用公安大數據服務疫情防控、推進公安“放管服”改革等方面出臺了一系列新措施，積極回應了代表委員的關注和社會各界的期盼。下一步，我部將認真聽取代表委員意見建議，繼續加強建議提案辦理工作。謝謝！2021-03-02 15:08:52
- [壽小麗]下面請張小宏先生作介紹。2021-03-02 15:09:12
- [住房和城鄉建設部副部長 張小宏]各位媒體朋友，下午好。感謝大家一直以來對住房和城鄉建設事業的關心和支持。下面，我簡要介紹一下住房和城鄉建設部辦理人大政協建議提案工作情況。2020年，我部共承辦人大代表建議459件，其中主辦183件；承辦政協提案258件，其中主辦96件（含重點提案4件）。部黨組高度重視建議提案辦理工作，召開黨組會進行專門部署，對辦理工作提出了具體要求，部黨組書記、部長王蒙徽同志多次要求認真研究吸收代表委員意見，加強和改進有關工作。通過健全機制、落實責任、加強溝通協商，我部較好地完成了有關建議和提案的辦理工作，代表委員均表示滿意。我部主辦的建議提案，集中反映在四方面：一是關於提升城市品質。包括城鎮老舊小區改造、垃圾分類、城市更新等。二是關於房地産市場監管。包括促進市場平穩健康發展、加強物業服務、仲介服務監管。三是關於建築市場監管。包括推動建築業資質改革、發展裝配式建築等方面。四是關於農村建設。包括改善農村人居環境、加強傳統村落保護、推進農村垃圾處理等。這些建議提案既反映了社會普遍關注的問題，又集中在我部工作重點和需要加強的工作方面，對我部制定有關政策措施、改進和加強相關工作，具有重要參考價值。2021-03-02 15:10:36
- [張小宏]比如説代表委員們十分關心垃圾分類工作，相關建議提案共有57件，不少意見建議都被吸收到經中央深改委會議審議通過的《關於進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》中。再如，部分代表委員提出加快建築業轉型升級等意見建議，我部積極推廣新型建造方式，會同有關部門印發加快新型建築工業化發展的若干意見、推動智慧建造與建築工業化協同發展的指導意見，大力推廣裝配式等新型建築工業化建造方式，確定了一批裝配式建築範例城市和産業基地。再比如，積極採納部分委員提出的關於將物業服務納入社區治理體系等意見建議，今年初，我們會同中央政法委、中央文明辦等10部門聯合印發了《關於加強和改進住宅物業管理工作的通知》，提出加強黨對物業管理工作的領導，鼓勵物業服務企業探索“物業服務+生活服務”的模式，大力發展線上線下服務，推動物業服務企業轉型升級等政策要求。下一步，我部將繼續把建議提案辦理工作作為重大政治任務，作為推動突破重點難點問題的強大動力，進一步規範辦理程序，不斷完善辦理機制，強化溝通協商，抓好建議的落實，推動建議提案辦理工作取得新成效。謝謝大家！2021-03-02 15:10:56
- [壽小麗]下面請劉煥鑫先生作介紹。2021-03-02 15:11:17
- [農業農村部副部長 劉煥鑫]女士們、先生們、媒體朋友們，下午好！首先感謝大家長期以來對“三農”工作的關心和支持。下面，我簡要介紹一下農業農村部辦理建議提案的情況。農業農村部一直是建議提案辦理大戶，2020年辦理的建議提案有三個特點。一是承辦數量多。全年共承辦建議提案1545件，其中，建議1054件，提案491件，約佔當年全國“兩會”建議提案總量的1／10。二是內容涉及面廣。主要涉及推進鄉村振興、保障國家糧食安全、做好生豬等“菜籃子”産品穩産保供、加強耕地保護和高標準農田建設、深化農村改革、改善農村人居環境等“三農”領域的重點難點問題。三是社會關注度高。一些方面的建議提案，如保障國家糧食安全，關係國計民生；有的問題，如農村土地制度改革，涉及群眾切身利益。2021-03-02 15:14:36
- [劉煥鑫]農業農村部高度重視建議提案辦理工作，在辦理過程中，通過三個注重，提高辦理水平。一是注重健全機制。健全責任機制，第一時間進行交辦，責任明確到人，形成部長、分管副部長、辦公廳、承辦司局四級齊抓共管的格局。健全督辦機制，建立任務臺賬，一盯到底，按時收賬。二是注重溝通協商。不管是主辦件還是參閱件，都與代表委員進行聯絡，實現全覆蓋溝通。堅持“文來文往”與“人來人往”相結合，上門走訪、現場座談、聯合調研，與代表委員多方式溝通協商。三是注重突出重點。把重點建議提案辦理與重點工作統籌推進，2020年承辦3件全國政協重點督辦提案，同時確定了10件部內重點建議提案，以點帶面，促進辦理質量整體提高。2020年，農業農村部承辦的建議提案全部按時辦理完畢，實現了按時辦結率、與代表委員溝通率、代表委員滿意率三個100%。通過建議提案辦理，推動完善了一批政策措施，解決了一批群眾反映的突出問題，為“三農”事業發展注入了新的生機和活力。下一步，農業農村部將繼續辦好建議提案，把代表委員的意見建議轉化為推動工作的措施和行動，促進農業生産穩定發展、農民收入穩定增長、農村社會和諧穩定，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化開好局起好步提供支撐保障。謝謝。2021-03-02 15:14:53
- [壽小麗]下面請洪天雲先生作介紹。2021-03-02 15:15:30
- [國家鄉村振興局副局長 洪天雲]女士們、先生們、新聞界的朋友們：大家下午好！非常高興參加今天的例行吹風會，感謝新聞界朋友們長期以來對脫貧攻堅和鄉村振興的關注支持。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國組織實施了人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰。2月25日，習近平總書記出席全國脫貧攻堅總結表彰大會並作重要講話，莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共産黨成立一百週年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。2021-03-02 15:20:36
- [洪天雲]8年來，人大代表、政協委員在脫貧攻堅戰中發揮了示範表率作用。僅在建議提案工作上，就累計提出建議提案2488件，為如期完成脫貧攻堅目標任務提供了重要支持，對此我們深表感謝。2020年國家鄉村振興局，也就是原國務院扶貧辦，共承辦建議提案405件，較2019年增加39%，建議提案內容排在前三位的是：加大産業就業支持、鞏固拓展脫貧成果防止返貧致貧、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。我們始終把建議提案辦理工作作為解決問題、接受監督、改進工作的重要抓手，認真研究吸收代表委員建議，做到了建議提案如期辦結率100%、代表委員滿意率100%、牽頭承辦重點建議提案組織開展調研座談率100%、與代表委員溝通率100%。同時，我們積極落實信息公開要求，主動接受監督，2020年牽頭主辦的195件中，有172件復文上網公開，佔主辦件的88%。習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。國家鄉村振興局將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真接受全國人大代表監督和政協委員民主監督，充分吸收意見建議，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，堅決守住不發生規模性返貧的底線，為全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化做出新的貢獻。謝謝大家。2021-03-02 15:20:58
- [壽小麗]謝謝四位發佈人，下面進入提問環節，提問前請各位記者通報一下所在的新聞機構。請媒體朋友們開始提問。2021-03-02 15:24:02
- [香港紫荊雜誌記者]“三農”工作一直是每年兩會代表委員的關注熱點，請問2020年在“三農”工作方面有哪些創新性的、有亮點的建議和提案？這些建議和提案的辦理情況如何？取得了怎樣的成效？謝謝。2021-03-02 15:33:14
- [劉煥鑫]這個問題提得很好。確實，“三農”問題始終是代表和委員關注的重點，2020年農業農村部收到了大量的建議提案，應該説數量大、質量也很高。特別是在保障國家糧食安全方面，高標準農田建設、發展鄉村産業和解決農産品“賣難”這些方面建議提案有創新、有亮點，對於這些建議提案我們進行了重點辦理。比如在保障國家糧食安全方面，代表委員提出加大糧食主産區扶持發展力度的建議，也提出了在疫情防控常態化下確保糧食安全等一系列意見和建議。農業農村部認真研究採納了這些建議，按照建議提案的要求，進一步完善了糧食支持政策，壓實地方政府發展糧食生産的責任，確保了糧食種植面積的穩定。同時統籌抓好農村疫情防控和農業生産，集成推廣綠色高質高效技術模式，紮實應對長江洪澇、東北夏伏旱和颱風等氣象災害，有效防治小麥條銹病和赤霉病，布設多道防線阻擊草地貪夜蛾和沙漠蝗的入侵，全力抗災奪豐收。代表和委員的建議提案都很具體，對我們做好工作是一個非常有力的指導。2020年全國糧食産量達到13390億斤，增産了113億斤，為有效應對新冠肺炎疫情、保持經濟社會大局穩定提供了有力支撐。在加強高標準農田建設方面，因為高標準農田建設關係到耕地的質量，所以這方面代表委員非常關心，提出了增強高標準農田建設資金支持力度，進一步加強高標準農田建設和耕地質量提升這方面的建議和意見。農業農村部進行了認真辦理，並且堅持長短結合，在抓好當年的高標準農田建設的同時，編制全國新一輪高標準農田建設規劃，也就是未來十年的高標準農田建設規劃，完善了高標準農田建設的管理辦法，同時多渠道籌集高標準農田建設資金。2020年，全國新建高標準農田8391萬畝，《政府工作報告》確定的目標是8000萬畝，超過了391萬畝。2021-03-02 15:33:36
- [劉煥鑫]在發展鄉村産業方面，因為鄉村産業是解決農村問題的關鍵和前提，代表委員提出了要大力培育鄉村産業發展、加快推動三産融合發展、增強農業農村發展新動能的建議和提案。農業農村部認真吸納這些意見和建議，編制出臺了《全國鄉村産業發展規劃（2020—2025年）》，指導鄉村産業發展。昨天專門召開電視電話會議啟動這項工作。狠抓平臺建設和主體培育，2020年新創建39個國家現代農業産業園，259個農業産業強鎮，50個優勢特色産業集群，累計認定了1547家國家重點龍頭企業，農産品加工營業收入達到23.2萬億元，同比增長了5.4%。同時鄉村旅遊也實現了較快的恢復和發展。在解決農産品銷售方面，去年受到疫情影響，在相當一段時間物流受到很大影響，影響了農産品的銷售。代表委員聚焦這些問題，提出了加快推進農産品流通體系建設，解決農産品銷售難問題的建議和提案。農業農村部認真研究抓好落實，組織實施了互聯網+農産品出村進城工程，擇優推選110個縣作為試點，充分利用互聯網擴大農産品的銷售。啟動實施農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推動解決鮮活農産品出村進城“最先一公里”的問題。2020年，新建或改建農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施1.8萬個，這個主要建在田間地頭，直接給農民和合作社使用。針對新冠肺炎疫情防控期間部分農村地區農産品滯銷，多次組織産銷對接視頻會商活動，有力促進了農産品銷售，有效解決了農産品的賣難問題。農業豐收、農村形勢好，與人大代表、政協委員提出的意見建議是分不開的，與他們的監督和支持也是分不開的。今年全國兩會即將召開，農業農村部將認真辦理和落實代表委員意見建議，推動出臺更多的強農惠農富農政策，解決更多群眾關心的突出問題，努力讓農民有更多的幸福感、獲得感、安全感。謝謝。2021-03-02 15:33:43
- [中央廣播電視總臺央視記者]代表委員十分關心城鎮老舊小區的改造工作，請問住建部對這方面的建議提案辦理情況如何？目前老舊小區改造的工作進展如何？2021年在城鎮老舊小區改造方面有什麼計劃和安排？謝謝。2021-03-02 15:35:19
- [張小宏]正如您所言，這幾年人大代表、政協委員都十分關心城鎮老舊小區改造工作，在制度設計、資金籌措、技術標準、社會力量參與等方面都提出了很多針對性強、操作性強的好意見好建議。2020年，這方面的建議提案就有25件。我部高度重視建議提案辦理工作，主動上門跟代表、委員進行溝通，及時反饋和答覆，不少政策措施建議被吸收到《國務院辦公廳關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》中。關於城鎮老舊小區改造工作進展。2020年，全國上下認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，努力克服新冠肺炎疫情影響，推動城鎮老舊小區改造工作取得了新成效。全年實際新開工改造城鎮老舊小區4.03萬個，惠及居民736萬戶，超額完成了政府工作報告明確的目標任務，政府工作報告中提出的是3.9萬個小區。同時，各地在加快改造項目審批、整合利用存量資源、吸引社會力量參與等方面進行了積極探索，形成了一批可複製可推廣的經驗做法和政策機制。關於今年的工作。我部將會同有關部門，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神以及中央經濟工作會議部署，按照黨中央、國務院的決策部署，強化協調配合，壓實地方責任，全力做好城鎮老舊小區改造工作，主要有兩個方面：一方面，合理確定2021年改造計劃並有序組織實施，推動政府、居民和社會共建共治共享，支持社會力量積極參與改造，進一步探索可複製可推廣的經驗模式。另一方面，指導各地進一步貫徹落實國務院辦公廳印發的指導意見，加快建立健全與城鎮老舊小區改造等存量提質改造相適應的政策體系和工作機制，推動實施城市更新行動，促進城市開發建設方式轉型。謝謝大家。2021-03-02 15:35:58
- [海報新聞記者]去年代表委員非常關注疫情防控和“放管服”改革工作，請介紹一下公安機關在聚焦做好“六穩”“六保”工作，服務疫情防控和經濟社會發展、深入推進“放管服”改革方面做了哪些工作？謝謝。2021-03-02 15:44:17
- [劉釗]公安部高度重視服務保障經濟社會發展工作，著力踐行以人民為中心的發展思想，深入推進公安“放管服”改革。從2019年起，推出了公安機關服務經濟社會發展服務企業群眾60項措施，我們最近也進行了評估，效果比較理想。2020年，針對疫情防控嚴峻形勢，代表委員就加強和改進相關公安管理工作、服務疫情防控、復工復産提出很多很好的意見建議。對此，全國公安機關深入貫徹黨中央關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，認真研究吸納借鑒代表委員的意見建議，聚焦做好“六穩”“六保”工作，不斷加強和改進相關管理服務工作，又推出了53項便民利企的新舉措。可以説，“放管服”改革“放”出了活力與創造力，“管”出了公平與質量，“服”出了便利和實惠。2021-03-02 15:44:36
- [劉釗]一是在移民出入境管理方面，根據加快恢復正常經濟社會秩序的需要，出臺服務保障疫情防控和經濟社會發展10項政策措施，優化程序、提高效率，實行運輸防疫抗疫物資、人員、進出口商品“零等待”出入境邊防檢查通關服務，及時有序恢復窗口服務，為企業復工復産開通“綠色通道”，提供加急服務，及時辦理車輛、船舶、人員出入境證件手續。根據構建新發展格局、推進高質量發展需要，圍繞京津冀一體化、長三角一體化、海南自貿港、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略研究出臺一批支持北京、上海創新發展，促進長三角航運樞紐建設移民管理新政策，一批制度創新成果納入國務院自貿區第6批改革試點複製推廣；根據部分在內地港澳居民疫情期間不便回港澳地區的實際，實施港澳居民往來內地通行證在內地換發補發新政，惠及了數萬港澳同胞，在嚴格防疫出入境管理的同時，因時因勢調整出入境管理政策，為確保産業鏈供應鏈暢通和必要的人員往來提供了有力的保障。二是在治安管理方面，完善戶口遷移政策，全面實施居住證制度，圓滿完成中央確定的戶籍制度改革目標，紮實推進居民身份證異地受理“三項制度”，累計為群眾異地辦理居民身份證4300多萬張。老百姓異地辦理身份證，再也不用來回奔波了。三是在公安交管方面，分三批實施駕駛證“全國通考”，機動車“全國通檢”，交通違法“異地處理”和擴大機動車免檢範圍，放寬駕駛證申請年齡等19項改革舉措，公安交管改革服務惠及30億人次，為群眾和企業減少辦事成本600多億元。四是在深入推進科技信息化運用方面，建成公安部“互聯網+公安政務”服務平臺，與國家平臺實現統一事項管理、統一數據共享、統一用戶認證和統一用戶的評價。截至目前，全國各類公安政務服務應用註冊用戶數超過4.5億，更多事項實現“網上辦”、“掌上辦”、“刷臉辦”，平均減少了近一半的材料提交量和辦事時間，人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。我就回答這些。謝謝。2021-03-02 15:44:39
- [中國新聞社記者]道路交通安全問題一直備受代表委員和社會廣泛的關注，剛才也提到了，能否簡要介紹一下2020年根據代表委員的意見建議在加強和改進公安交管方面做了哪些工作？謝謝。2021-03-02 15:49:35
- [劉釗]公安交管工作歷來備受代表委員和社會各界關注，廣大代表委員為加強和改進公安交管工作，特別是為我們國家的道路交通安全建言獻策，都提出了許多非常好的意見建議。在此，也通過各位向廣大代表委員對公安交管工作，對我們國家的道路交通安全的關心和支持表示衷心的感謝。2020年，公安部承辦的代表委員建議提案中涉及道路交通安全管理方面的建議提案153件，佔總數的22.5%，比例還是比較高的，其中反映車輛和駕駛人管理、電動自行車管理等方面的問題較為集中。我們認真吸納代表委員建議意見，研究改進公安交管工作，比如説針對車輛和駕駛人管理，公安部持續推進交管的“放管服”改革，在此前36項改革措施的基礎上，2020年分三批再實施了19項改革措施，服務惠及了30億人次，為群眾企業減少辦事成本600多億元，受到了群眾企業的普遍好評。特別是回應代表委員關切，擴大了機動車免檢範圍，在實行6座以下小客車6年內免檢基礎上，將7—9座非營運小客車納入免檢範圍。優化機動車檢驗週期，對6年—10年的非營運小客車檢驗週期由每年的檢驗一次，放寬到每兩年檢驗一次。1.7億多私家車主享受到了車檢新政的便利，駕駛證“全國通考”、機動車“全國通檢”、交通違法異地處理等改革措施全面落地，已有8600多萬群眾享受到跨省異地考試、車檢、補證、換證等便利。又比如，針對電動自行車管理問題，一方面，持續深化電動自行車治理，指導各地完善電動自行車管理法規，主要是通過地方法規，大力推動落實電動自行車登記管理。積極推動相關部門加強電動自行車質量抽查，嚴查違法生産、銷售行為，切實加強源頭監管，全鏈條落實電動自行車的新國標。另一方面，創新開展“一盔一帶”安全守護行動，其中“一盔”就是指騎乘電動自行車、摩托車要佩戴安全頭盔，“一帶”就是指駕乘汽車要使用安全帶。全國各地廣泛開展宣傳引導、頭盔配備、執法查究等工作，積極推動地方立法，在全社會營造了較為濃厚的氛圍。積極推動形成騎乘電動自行車和摩托車佩戴安全頭盔、駕乘汽車使用安全帶這樣一個良好的安全習慣和文明習慣。目前，36個大城市電動自行車、摩托車安全頭盔佩戴率超過了50%。汽車前排駕乘人員安全帶平均使用率超過90%。下一步，還要推動後排乘坐人員，也就是全員都要使用安全帶。2020年全國電動自行車、摩托車、汽車駕乘人員交通事故死亡率同比下降了10%以上，這與“一盔一帶”大力的推廣有極大的關係。我就回答這些。謝謝。2021-03-02 15:55:55
- [香港經濟導報記者]我的問題提給鄉村振興局。2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會的重要講話中，要求堅決守住不發生規模性返貧的底線，請問2020年代表委員在鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧上提出了哪些建議提案，下一步對此有哪些政策措施？謝謝。2021-03-02 16:00:19
- [洪天雲]謝謝你，你提了一個大問題。從脫貧攻堅開始，習近平總書記就對扶真貧、真扶貧、真脫貧高度重視，同時對防止返貧從一開始就高度重視，在多種場合、多個節點上作出多次重要指示批示，不僅僅是這次總結表彰大會，去年以來，黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議，都把這個問題作為重要內容，對怎麼防止規模性返貧問題給全黨、全國提出了明確要求。我還要跟大家介紹的是，按照黨中央的部署要求，按照習近平總書記的重要指示，在2020年3月20日，國家印發了《關於建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》，明確對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因為疫情，包括因災因病這些因素引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的家庭進行監測，提前採取針對性的幫扶措施，防止返貧和産生新的貧困。對2020年納入監測的這些家庭，都落實了幫扶措施，發揮了很好的效應。我跟大家介紹一下，2020年鄉村振興局承辦的建議提案裏，關於鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧致貧的提案建議有60多件，佔整個鄉村振興局承辦件數的15%，代表委員深入分析鞏固脫貧成果防止返貧面臨的壓力，就如何鞏固好脫貧攻堅成果，從五個方面提出了建議意見。一是保持幫扶政策力度不減。二是加大産業就業支持。三是抓好易地扶貧搬遷後續幫扶。四是全面落實兜底保障政策。五是完善低收入人口發現幫扶機制。從這些方面提出很多前瞻性、針對性和操作性很強的建議意見，對我們研究工作、推進工作提供了重要參考。2021-03-02 16:10:16
- [洪天雲]下一步，我們將進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧、致貧人口及時發現，及時干預和及時幫扶，同時也加強和相關部門、相關單位的數據共享和對接，建立起農戶主動申請，部門信息比對，基層幹部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象的動態管理。同時，我們持續跟蹤脫貧地區、脫貧人口收入情況和兩不愁、三保障以及飲水安全等實現鞏固情況，落實好教育、醫療、住房、飲水等民生方面相關保障政策，防止規模性返貧，是鞏固拓展脫貧攻堅成果中的重中之重、大而又大的大事。這裡我特別想和在座的新聞界朋友們倡議，請大家發揮觸角廣、了解深，同咱們基層幹部群眾特別是偏遠地區的基層幹部和老百姓交朋友多這樣的優勢，在發現或者説在採訪的過程裏了解的相關情況及時反饋出來，對基層和一線發生的一些視而不見、見而不為、為而應付這些行為及時曝光，對出現的一些形式主義和官僚主義問題，我們會及時處置，讓每一個老百姓在脫貧攻堅戰以後幸福感、獲得感能夠長遠可持續。我就介紹這些。謝謝。2021-03-02 16:10:20
- [封面新聞記者]我們注意到，國家鄉村振興局的網站公佈的對相關建議提案答覆中提到，要繼續發揮好駐村第一書記的引領作用，請問在鄉村振興中第一書記如何接棒，繼續發揮好示範引領作用。另外，農業農村部在進一步健全動物疫病監測預警體系和動物疫病可追溯方面做了哪些工作，下一步有哪些計劃？謝謝。2021-03-02 16:18:23
- [洪天雲]你的問題提得非常好，這也是目前全國不僅僅是脫貧地區，也包括發達地區在推進全面鄉村振興過程裏對第一書記和駐村工作特別關注的事。習近平總書記在春節前到貴州視察時，以及在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，都對第一書記和駐村工作提出了新的要求。我在這裡跟大家報告一下，全國從脫貧攻堅戰以來，累計選派了第一書記和駐村幹部大約300萬名，目前在崗的大約是90萬名。下一步，我們還將繼續做好相關工作，按照習近平總書記的要求、按照中央的工作部署抓好落實。大家知道，選派駐村第一書記和工作隊是我們黨的領導和社會主義制度優勢的集中體現，也是加強黨在農村工作力量的有效舉措。這是這次打贏脫貧攻堅戰，習近平總書記在總結經驗時其中很重要的一條。脫貧攻堅戰期間，第一書記和駐村工作隊在推動落實脫貧攻堅政策、組織實施扶貧項目、激發貧困群眾內生動力、提升貧困村的治理水平等方面都發揮了重要作用，也涌現了一大批像黃文秀這樣的優秀代表，媒體報道過很多次了，還有安徽的劉雙燕連續堅持9年駐村，這些都是代表人物。前不久，黨中央、國務院表彰的全國脫貧攻堅先進個人裏，有369名駐村幹部獲得表彰，佔表彰個人的18.6%。駐村幹部在脫貧攻堅一線了解國情、民情和農情，增長了本領和才幹，也鍛鍊了工作作風。脫貧攻堅戰的廣闊舞臺，為我們黨和國家培養鍛鍊了一大批通曉農村、了解農業、熱愛農民的幹部。實踐證明，黨中央選派駐村第一書記和工作隊的決策完全正確，廣大駐村幹部的工作事跡也非常突出。跟大家報告，在25日的總結表彰大會上，習近平總書記宣佈脫貧攻堅取得全面勝利，也特別強調“三農”的重心將歷史性地轉向了全面推進鄉村振興。總結運用好選派駐村第一書記和駐村工作隊的好經驗，中央已經明確建立常態化的駐村工作機制，目前我們有關部門正在研究制定文件，對持續選派駐村第一書記和工作隊作出具體部署。下一步，國家鄉村振興局將認真落實中央精神和文件的要求，指導各地做好駐村第一書記和工作隊選派管理工作，在全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果上繼續發揮重要作用。謝謝。2021-03-02 16:28:50
- [劉煥鑫]感謝這位記者朋友對“三農”工作的關心。抓好動物疫病防控，直接關係到畜産品的穩定有效供給，關係到“菜籃子”産品的供應和人民群眾生命的健康，各方面都很關注。去年，不少代表委員針對動物疫病防控提出了加強動物防疫體系建設、建立動物疫情聯防聯控應急體系等建議提案，為做好動物疫情防控工作提供了有力的指導。農業農村部認真研究和吸納代表委員提出的這些意見和建議，在總結非洲豬瘟防控經驗的基礎上，全力推動健全動物疫情防控應急體系，主要做了五個方面工作：第一，強化監測預警，實施全國動物疫病監測計劃，加大監測力度密度，指導支持各地開展重點動物疫病監測工作。第二，強化能力建設，實施動植物保護能力提升工程，完善檢疫設備，支持有關省份提升監測預警和追溯能力。第三，強化疫情防控，指導各地加強非洲豬瘟常態化防控，建立包村包場排查機制，開展重點區域和場所入場採樣監測，及時有力處置新發疫情，紮實做好高致病性禽流感、口蹄疫等疫情防控工作。第四，強化風險管控，嚴格畜禽養殖、調運、屠宰、無害化處理等各環節風險的閉環管理，規範疫情應急處置，加強流行病學調查和風險追溯，最大限度降低疫情發生風險。第五，強化全鏈條管理，指導養殖場（戶）做好畜禽檔案和耳標管理，嚴格屠宰檢疫，嚴把入口、出口動物安全關，推動動物産品安全可追溯。經過不懈努力，2020年全國動物疫情形勢總體平穩。2020年，全國共報告發生19起非洲豬瘟疫情，累計撲殺生豬1.4萬頭，和前幾年比大幅度下降，我國2018年8月份發生非洲豬瘟疫情，當年就發生了99起，撲殺生豬80萬頭。2019年，發生非洲豬瘟63起，撲殺39萬頭。應該説2018年、2019年肉食品的供應受非洲豬瘟的影響還是很大的。2020年非洲豬瘟疫情得到有效控制，損失影響有很大的降低。下一步，我們將繼續加大動物疫情防控應急體系建設的力度，主要抓三方面的工作：一是組織指導各地開展春季防疫工作，及時開展交叉檢查和抽樣檢測。二是制定印發年度全國動物疫病監測計劃，指導各地毫不放鬆做好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重點疫病監測工作。三是加大動植物保護能力提升工程的實施力度，進一步強化動物防疫體系建設。謝謝。2021-03-02 16:31:38
- [經濟日報記者]第一個問題，請問住建部。住建部承擔著脫貧攻堅、“兩不愁、三保障”中保障貧困戶基本住房安全的重要任務，請問，在建議和提案中我們處理情況如何？第二個問題，提給國家鄉村振興局。農村危房改造工作已經如期完成了，下一步我們將如何實現鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興的有效銜接？謝謝。2021-03-02 16:32:35
- [張小宏]關於在“兩不愁、三保障”攻堅戰中，對於農村危房改造方面，確實，這幾年住房和城鄉建設部作為牽頭部門承擔了大量的任務，人大代表、政協委員給予我們很多的意見和建議，對於順利完成這項工作發揮了非常積極的作用。我們出臺的很多政策和措施，得益於代表和委員們的建言獻策。現在脫貧攻堅農村危房改造任務已經順利完成了，關於鞏固拓展脫貧攻堅和實施鄉村振興的銜接，洪局長已經介紹了，作為農村危房改造的主管部門，我們住房城鄉建設部將認真按照五中全會精神，按照黨中央國務院的決策部署，特別在怎麼樣保持脫貧攻堅農村危房改造政策穩定性、連續性的基礎上，怎麼樣進一步優化，研究制定做好農村低收入群體住房安全保障工作政策意見，這個我們正在研究制定當中。總的一個考慮，一是要進一步健全動態監測機制，充分發揮鄉鎮政府和村兩委作用，落實農村住房日常的巡查機制，及時發現脫貧人口住房安全動態新增問題，及時採取相應措施，予以消除安全隱患。二是進一步完善住房保障方式，繼續支持農村低收入群體實施危房改造，還有一些邊緣低收入群體住房安全怎麼保障，這些都是正在重點考慮的問題。特別對於自籌資金和投工投勞能力弱等特殊困難農戶，繼續鼓勵各地通過建設農村集體公租房、“幸福大院”、盤活農村閒置安全房屋等，解決其住房安全問題。三是繼續實施農村房屋的抗震改造，組織各地摸排7度以上的抗震設防地區不滿足當地抗震設防目標要求的農房數量，引導農戶因地制宜選擇拆除重建、加固改造等方式實施改造，鼓勵新建的農房達到抗震設防的要求。通過這些措施，鞏固拓展脫貧攻堅農村危房改造工作成果和鄉村振興有機結合起來，保證工作不留空檔、政策不留空白。謝謝。2021-03-02 16:32:53
- [洪天雲]非常感謝，今天給了我這麼多的機會，剛才小宏副部長已經就解決脫貧地區老百姓的住房安全問題和下一步的工作講得很具體。我這裡補充幾個方面。人大代表、政協委員對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接高度重視，在去年的建議提案裏有50多件，佔鄉村振興局承辦建議提案的13%，這個比例比較高。在辦理過程中，我們和相關代表、委員就怎麼樣鞏固成果，怎麼樣同鄉村振興有效銜接溝通得非常好，主要表現在幾個方面，下一步也是我們鄉村振興局的工作重點，也是黨中央、國務院交給我們的重點任務。第一，保持幫扶政策的總體穩定，嚴格落實“四不摘”的要求，要讓老百姓吃“定心丸”，保持現有的幫扶政策、現有的資金支持和幫扶力量總體穩定。剛才，有位記者朋友已經專門問到駐村第一書記，這也屬於幫扶力量之一，這也要保持穩定。第二，一定要把防止返貧監測和幫扶機制健全完善起來，繼續對已經脫貧的縣、脫貧的村、脫貧的人口開展監測，持續跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題。對於易返貧致貧人口做到早發現、早干預、早幫扶。第三，持續壯大幫扶産業，繼續加強脫貧地區的産業發展以及基礎設施建設，這塊剛才劉煥鑫副部長和2月22日唐仁健部長在新聞發佈會上講得特別多，産業怎麼發展、脫貧地區産業怎麼鞏固、怎麼提升、怎麼讓老百姓在産業發展中獲得更多的好處，我就不再重復了。第四，做好脫貧人口的穩崗就業，加大對脫貧人口職業培訓力度，發揮東部地區崗位需求量大的優勢，脫貧地區還要按照之前的好的做法和好的經驗，繼續把培訓合格的勞動力輸送到東部地區和需要的地區，讓那些勞動力發揮作用，還能穩定增收。第五，做好易地扶貧搬遷後續幫扶工作，現在是解決了搬得出的問題了，下一步能不能穩得住，能不能真正致富還有大量的工作要做，包括産業、就業、公共服務、社會社區治理，社會融入等等。第六，加強扶貧項目資産管理，建立起全資産管理的制度，持續發揮效益。第七，兜住民生底線，特別是開創公益性崗位，解決弱勞力、出不了遠門相對困難家庭的勞動力就業增收，讓他們在這方面得到好處，真正能夠長遠的受益。我就主要把這幾方面的情況給在座各位朋友介紹一下。謝謝。2021-03-02 16:33:12
- [壽小麗]謝謝幾位發佈人，也謝謝各位記者朋友們，今天國務院政策例行吹風會就到這裡，大家再見。2021-03-02 16:40:39