國家外匯管理局開展跨境貿易投資高水平開放試點

為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，落實黨中央、國務院有關全面深化改革開放的決策部署，日前，經國務院批准，國家外匯管理局在上海自由貿易試驗區臨港新片區、廣東自由貿易試驗區南沙新區片區、海南自由貿易港洋浦經濟開發區、浙江省寧波市北侖區等區域開展跨境貿易投資高水平開放試點。

試點堅持系統觀念，統籌發展和安全，堅持改革開放和風險防控一體試點、一體推進，旨在支持建設更高水平開放型經濟新體制，同時為進一步提高開放監管能力、探索“更開放更安全”的外匯管理機制積累經驗。試點政策涵蓋9項資本項目改革措施、4項經常項目便利化措施，以及2項加強風險防控和監管能力建設的相關要求。

資本項目改革方面，一是拓寬企業跨境投融資渠道，支持中小微高新技術企業一定額度內自主借用外債，開展合格境外有限合夥人（QFLP）和合格境內有限合夥人（QDLP）試點，穩慎開放跨境資産轉讓業務，開展跨國公司本外幣一體化資金池試點。二是提升跨境投融資便利化水平，外商投資企業境內再投資免於登記，符合條件的非金融企業資本項目外匯登記直接由銀行辦理，擴大資本項目收入資金使用範圍，符合條件的企業自主選擇跨境投融資幣種，適度提高非金融企業境外放款規模上限。

經常項目便利化方面，便利優質企業經常項目資金收付，支持銀行優化新型國際貿易結算，有序擴大貿易收支軋差凈額結算企業範圍，貨物貿易特殊退匯免於登記。

加強風險防控和監管能力建設方面，完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，加強跨境資金流動風險監測預警和逆週期調節，嚴厲打擊外匯領域違法違規活動，維護外匯市場穩定和健康秩序。建立試點糾錯機制和風險應對預案，加強事中事後監管，提升非現場監管能力，關注大額異常跨境交易，確保試點平穩有序推進。

下一步，國家外匯管理局將繼續統籌發展和安全，指導試點地區落實好各項政策措施，在築牢風險防控體系、維護國家經濟金融安全的前提下，進一步深化外匯領域改革開放，提升跨境貿易投資自由化便利化水平，持續優化營商環境，服務實體經濟發展，助力宏觀經濟穩定。