上海推出養老床位統籌及輪候試點

上海推出養老床位統籌及輪候試點
保障一定照護等級的老人“有床位可供入住、有意向可供排隊、有清單可供選擇”

記者25日從市民政局獲悉，為落實《上海市養老服務條例》和《上海市深化養老服務實施方案（2019—2022年）》要求，加強保基本養老床位的統籌利用，提高本市養老床位的利用效率，促進基本養老服務公平可及，《上海市養老床位統籌及輪候試點工作方案》已于近日向社會公開發佈，為廣大老年人選擇及入住養老機構提供更多便利。

符合條件老人可申請入住

在前期充分調研的基礎上，市民政局提出上海市養老床位統籌及輪候試點工作方案，並開發了信息系統，今年1月開展全市試點，保障本市達到一定照護等級的老年人“有床位可供入住、有意向可供排隊、有清單可供選擇”。

據悉，經老年照護統一需求評估達到一定等級要求的60歲及以上戶籍老年人，可通過上海市養老服務平臺便捷查找、選擇、申請或排隊入住保基本養老機構（床位）。其他老年人也可通過上海市養老服務平臺選擇非保基本養老機構（床位）聯絡入住。

保基本養老機構（床位）該如何界定？市民政局明確，保基本養老機構（床位）是在本市行政區域內、經依法登記、為符合條件的老年人提供養老基本公共服務的養老機構，包括政府舉辦（含投資舉辦和租賃舉辦）的養老機構和部分納入保基本範圍的社會辦養老機構（床位）。

可在市養老服務平臺申請

據市民政局介紹，老年人及其家屬可通過上海市養老服務平臺“入住養老機構申請”入口，進行線上機構查詢、入住申請或排隊等候。老年人及其家屬可自主辦理，也可以由養老顧問、養老機構工作人員協助申請，為實現老年人入住養老機構高效辦成“一件事”保駕護航。

具體申請流程上，老年人可在親屬或養老顧問等工作人員幫助下，登錄上海市養老服務平臺，依次點擊“在線申請—入住養老機構申請—我要辦理—保基本床位申請”，在頁面中填寫身份驗證信息、提交申請資料後，即可瀏覽選擇戶籍地或居住地的養老機構，需要提醒的是，每個手機號碼每天只能接收5次驗證碼。

有空余床位的養老機構可以直接申請入住，無空余床位的養老機構，需要預約排隊。預約成功後，養老機構一旦有空余床位，工作人員將主動與老年人或申請人取得聯絡，老年人或家屬也可以主動向養老機構詢問辦理或排隊情況。老年人及其親屬與養老機構進行溝通，完成信息確認、入院評估、現場考察等流程手續後，即可入住養老機構。

建立市區兩級統籌機制

此次方案明確，各區首先應當以街鎮為責任單位，保障本區域內經老年照護統一需求評估達到入住保基本養老機構（床位）相應等級的老年人的入住需求。街鎮保基本養老床位供給不足或已住滿的，各區應建立區級保基本養老床位統籌池，保障老年人入住需求。

試點期間，中心城區和郊區每個區分別建立不少於100張和200張床位的區級保基本養老床位統籌池，中心城區和郊區每個區分別提供不少於50張和100張床位納入市級統籌池，市級統籌池在區級統籌池床位達到一定使用比例後（試點期間為60%），向該區開放。

市民政局表示，本次在區級及市級層面建立保基本養老床位統籌機制，能有效保障老年人的入住需求，平衡中心城區和郊區養老床位建設利用的結構性矛盾，提供具有專業照護能力的養老機構供老年人選擇。

優先保障特殊對象入住

預約入住養老機構進行輪候排隊的規則是什麼？市民政局明確，在全市公辦養老機構健全保基本養老床位入住輪候機制，優先保障經濟困難及特殊對象的入住需求，再按照本街鎮、本區、本市的優先次序進行排隊輪候，同時為“人戶分離”老年人提供居住地、戶籍地養老機構選擇。

具體而言，在符合申請入住保基本養老床位基本條件的前提下，按以下優先次序進行輪候：（1）經濟困難對象和特殊對象（包括本街鎮及本區特困供養人員，低保、低收入老年人，重點優撫對象，計劃生育特別扶助家庭老年人）；（2）本街鎮戶籍老年人；（3）本區戶籍老年人；（4）符合規定的人戶分離本市戶籍老年人；（5）外區的本市戶籍老人。其中，“人戶分離”老年人既可以申請居住地的保基本養老床位，也可以申請戶籍所在地的保基本養老床位。（記者 顧傑）