河北省大力推動冷鏈物流高質量發展

日前，省政府辦公廳印發《河北省“十四五”冷鏈物流發展實施方案》。實施方案提出，結合建設全國現代商貿物流重要基地的功能定位，整合提升環京津、沿海和冀中南三大冷鏈物流聚集區資源，補齊基礎設施短板，暢通通道運行網絡，提升技術裝備水平，健全監管保障機制，加快建立現代冷鏈物流體系，提高冷鏈物流服務質量效率，改善城鄉居民生活質量，為建設現代化經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

實施方案明確發展目標：“十四五”期間，我省農副産品冷鏈物流倉儲設施年均增長速度保持在10%以上，建成2至3個國家骨幹冷鏈物流基地和一批産銷冷鏈集配中心，冷鏈物流設施網絡更加完善；冷鏈物流規模化組織效率和技術裝備水平顯著改善，形成一批具有較強市場競爭力的綜合性龍頭企業；冷鏈監管水平明顯提升，冷鏈産品質量追溯體系進一步完善。到2025年，我省肉類、果蔬、水産品産地低溫處理率分別達到85%、30%、85%。

根據實施方案，我省通過實施8個方面主要任務，推動我省冷鏈物流實現高質量發展。

科學佈局冷鏈物流設施。完善産地冷鏈物流設施佈局，合理設置田頭停車、換裝場地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設施。完善銷地冷鏈物流設施佈局，鼓勵銷地冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最後一公里”配送資源，面向終端消費開展農産品集中採購等服務。完善集散型冷鏈物流設施佈局，爭取高碑店新發地農副産品物流園等一批冷鏈物流園區納入國家骨幹冷鏈物流基地；支持唐山、石家莊兩個國家物流樞紐城市加快建設冷鏈物流設施，打造冷鏈物流集散中心。

提高冷鏈物流運輸效率。強化冷鏈運輸一體化運作，依託6個國家物流樞紐承載城市和5個國家骨幹冷鏈物流基地承載城市，完善集疏運體系，開展規模化冷鏈物流幹線運輸，培育公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等幹線運輸模式，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的冷鏈物流服務網絡。推動冷鏈運輸設施設備升級。發展冷鏈多式聯運。

創新發展冷鏈物流模式。發展中轉集配模式，加快産加銷一體化運作，培育冷鏈物流靈活配送模式，發展生鮮農産品新零售，發展農産品産地直供模式，積極推廣合作發展模式，完善冷鏈物流配套服務功能，培育冷鏈物流産業生態。

提高冷鏈物流發展質量。加快數字化發展步伐，推動冷鏈物流全流程、全要素數字化，鼓勵冷鏈物流企業加快冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化。提高智慧化發展水平，鼓勵企業利用新一代信息技術和人工智慧，推動冷鏈基礎設施智慧化改造升級等。加速綠色化發展進程，鼓勵企業對在用冷鏈設施設備開展節能改造，推廣合同能源管理、節能診斷等模式，加強冷鏈物流全流程、全生命週期碳排放管理等。

強化冷鏈物流要素保障。拓寬資金渠道，積極爭取中央預算內投資，統籌運用省級現有財政資金，在防範政府債務風險和不增加政府隱性債務的前提下，鼓勵有條件的地區依法合規使用政府專項債券；物流企業冷庫倉儲用地符合條件的，按規定享受城鎮土地使用稅優惠政策。保障土地供給，在嚴格落實國家土地政策基礎上，大中城市要統籌做好冷鏈物流設施佈局建設與國土空間等相關規劃銜接，保障合理用地需求；在符合規劃前提下，研究利用繞城高速公路沿線可開發地塊等建設“近城而不進城”的銷地冷鏈集配中心等。加強人才培養。降低物流成本，嚴格落實鮮活農産品運輸“綠色通道”政策。

同時，我省實施培育冷鏈物流發展品牌、提高冷鏈物流支撐能力、加強冷鏈物流安全監管等主要任務。

根據實施方案，我省採取加強組織協調、強化評估督導、優化營商環境、發揮協會作用、加強統計監測、營造輿論環境等措施保障實施方案落地見效。（記者 潘文靜）