暢通循環，努力實現更堅實更可持續的發展——從新發展格局看2022中國經濟新空間

新華社北京3月1日電 題：暢通循環，努力實現更堅實更可持續的發展——從新發展格局看2022中國經濟新空間

新華社記者劉紅霞、于佳欣、關俏俏、覃星星

虎年正月初十，天濛濛亮，新疆霍爾果斯口岸，中歐班列X8069滿載福建莆田的家用電器，緩緩駛出車站，半個來月後，抵達波蘭。

幾千公里外，貴州畢節，“懸崖下的村寨”化屋村裏，青春靚麗的“阿哥阿姐”借助電商直播，讓特色苗繡源源不斷飛出深山，走向全國。

貴州省畢節市黔西縣新仁苗族鄉化屋村村民在直播帶貨（2021年4月13日攝）。新華社發（范暉 攝）

一切看似如常，卻又日新月異。

2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新征程的重要一年。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，加快構建新發展格局，中國經濟高質量發展將塑造新優勢、激發新活力、拓展新空間。

疏通經脈，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身

格局，事關全局。

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略性佈局和先手棋。

戰略之後有戰術。

——構建新發展格局的關鍵，在於經濟循環的有力暢通。

虎年一開工，四川嘉逸股份有限公司董事長袁志友就召集技術骨幹“頭腦風暴”，這家主營摩托車出口的公司，正加快研發面向國內市場的産品。

消費者在重慶江北觀音橋商圈一商場內購物（2021年11月14日攝）。新華社記者 王全超 攝

“原來不是沒想過出口轉內銷，但説實話各方面限制不少，難度不小。”袁志友告訴記者，這幾年國家支持力度越來越大，國務院辦公廳近期還專門印發了《關於促進內外貿一體化發展的意見》，從規則對接到標準認證銜接，每條措施都是“幹貨”，進一步打消我們“不想轉、不敢轉、不願轉”的顧慮。

出臺《建設高標準市場體系行動方案》，審議通過《關於加快構建新發展格局的指導意見》，破除妨礙生産要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙……一系列疏通經脈的舉措接連落地。

——構建新發展格局最本質的特徵，是實現高水平的科技自立自強。

廣西柳州，上汽通用五菱汽車股份有限公司的總裝車間裏，一輛輛色彩絢麗、外形小巧的宏光MINI EV電動車下線。

“雖然遭遇缺芯的困擾，但我們不等不靠，積極實施國産化替代，努力拓展供應渠道，並同清華大學、上海交大等高等院校保持密切合作，盡最大努力維持産業鏈供應鏈穩定。”公司總經理助理梅勝軍説，今年1月，上汽通用五菱銷售11萬輛，同比增長18%，其中，出口1.27萬輛，增長40.5%。

有力有序推進創新攻關的“揭榜挂帥”體制機制，提高製造業企業研發費用加計扣除比例，培育現代産業鏈的“鏈長”……當前，我國國家戰略科技力量加快壯大，一些“卡脖子”關鍵核心技術攻關取得重要進展，産業鏈韌性得到提升。

——構建新發展格局，必須更好統籌國際國內兩個市場、兩種資源。

積極推動並率先批准區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），正式申請加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）、數字經濟夥伴關係協定（DEPA），連續4年縮減外資準入負面清單，放寬金融、汽車等多領域市場準入……

市民在廣州夜經濟集聚區天德廣場天德快閃街品嘗美食（2021年12月10日攝）。新華社記者 劉大偉 攝

下好先手棋、打好主動仗。

過去的2021年，我國沉著應對百年變局和世紀疫情，交出了一份極為不易、亮點突出的成績單，國內生産總值超過114萬億元，穩居世界第二大經濟體，構建新發展格局邁出了新步伐，高質量發展基礎更為牢固。

攻堅克難，繼續用足用好改革這個關鍵一招

“我欲因之夢吳越，一夜飛度鏡湖月。湖月照我影，送我至剡溪……”唐代詩人李白《夢遊天姥吟留別》中的意境，如今“更快”照進現實。

新年伊始，杭臺高鐵開通運行，串起一條“浙東唐詩之路”，首月累計發送旅客近20萬人次。

從浙江嵊州新昌站開出的杭臺高鐵首發列車停靠台州站後駛出，開往溫嶺方向（2022年1月8日攝，無人機照片）。新華社記者 黃宗治 攝

這一全長266.9公里的我國首條民營控股高鐵，在超4萬公里的全國高鐵版圖中，只是一小段，卻打破了約束民營資本的“玻璃門”，邁出鐵路投融資體制改革的一大步。

北京東城區，翠花衚同43號。大紅燈籠映照下，“悅賓 中國個體第一家”招牌格外醒目。

拼版照片：上圖為改革開放後中國的第一家個體飯館——中國美術館正門對面翠花衚同裏的悅賓飯店；下圖為顧客在悅賓飯店裏就餐（2019年1月29日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

晌午，這家1980年就開業的飯館逐漸熱鬧了起來。蒜泥肘子、面筋扒白菜、軟炸回鍋麻辣牛肉……只有十來張桌子的門店裏，服務員忙著給客人們上菜。

“最近生意還不錯，國家政策也繼續給力。”飯館負責人郭華告訴記者，年前她作為個體工商戶代表參加2022年政府工作報告徵求意見座談會，沒過多久，國家就推出了面向服務業特殊困難行業的一系列紓困措施，“真是及時雨”。

加快構建新發展格局，離不開大大小小的各類市場主體。百年變局疊加世紀疫情，我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。越是形勢嚴峻複雜，越要著力激發市場主體活力，讓青山常在、生機盎然。

國家統計局2月28日發佈的2021年國民經濟和社會發展統計公報顯示，全年新登記市場主體2887萬戶，日均新登記企業2.5萬戶，年末市場主體總數達1.5億戶。可以説，市場主體過得好不好，直接關係到新發展格局能不能構建得好、構建得快。

在海南洋浦經濟開發區拍攝的洋浦保稅港區標準廠房及海外倉項目（2022年1月2日攝，無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

應該看到，構建新發展格局，我國是有顯著制度優勢和堅實改革基礎的。黨的十八大以來，我國圍繞落實新發展理念、推動高質量發展、擴大對外開放推出一系列重大改革舉措，形成了一系列理論成果、制度成果、實踐成果。

深入推進國企改革三年行動；著眼進一步優化國土空間佈局，區域協調發展重大戰略縱橫聯動；著眼更好促進公平競爭，國家反壟斷局正式掛牌……去年以來，我國堅持全面深化改革的正確方向，不失時機推進重點領域改革，取得新成效。

“要繼續用足用好改革這個關鍵一招，保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構建新發展格局提供強大動力。”習近平總書記的話指明方向。

拓展空間，打造國際合作和競爭新優勢

開年之際，外資企業加碼佈局中國的消息頻頻傳來——

上海舉辦2022年首場外資項目集中簽約儀式，涉及53個外資項目，投資總額54.4億美元，見證上海繼續成為跨國公司全球佈局的熱門投資地。

渣打集團宣佈，未來三年將投資3億美元到中國相關業務，以把握中國持續開放帶來的機遇；

寶馬集團宣佈，在華晨寶馬的股權佔比由50%提升至75%，並表示將致力於在中國繼續投資。

更大的市場、更有韌性的經濟、更開放的姿態和行動，讓越來越多外資企業選擇深耕中國。

立足國內大市場，推動國內國際市場相互聯通——

構建新發展格局，戰略基點在於擴大內需，發揮內需潛力。日前，第五屆中國國際進口博覽會招展工作已全面展開，各國企業參展報名積極踴躍。

人們在上海舉行的第四屆進博會上參觀（2021年11月5日攝）。新華社記者 李響 攝

“最小心臟起搏器”“最靈活的手術機器人”“會説話的智慧鍋”……連續舉辦四屆的進博會已成為打通“雙循環”、構建新發展格局的“示範窗口”。

坐擁14億多人口的大市場，中等收入群體超過4億人，人均GDP連續三年超1萬美元……巨大的內需市場是構建新發展格局的底氣。

S2滬蘆高速上的中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區“海鷗門”（2022年2月10日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

培育建設國際消費中心城市，加快構建高標準現代商貿流通網絡，自貿試驗區和海南自由貿易港建設如火如荼……立足國內大市場，積極參與國際市場競爭，構建新發展格局步伐正不斷加快。

以更高水平開放，打造合作競爭新優勢——

“借著RCEP的東風，我們已在越南投資建廠，將業務進一步拓展到更多RCEP現有成員國。”廣州海鷗住宅工業股份有限公司副總經理陳巍説。

自2022年1月1日RCEP正式生效實施，越來越多外貿企業像海鷗住工一樣，拓展了更大的外貿“朋友圈”，也收穫了更多來自RCEP成員國的訂單。

中歐班列（渝新歐）布達佩斯直達班列在重慶團結村站準備發車（2020年6月19日攝）。新華社記者 唐奕 攝

重慶，每週從這裡出發或途經的中歐班列多達20余列，載滿“中國製造”的“鋼鐵駝隊”奔赴更多“一帶一路”沿線國家；海南，不到2.3平方公里的洋浦保稅港區，已累計註冊2700多家企業，更多外資企業選擇在這裡落戶……

繼續放寬市場準入，加快推進制度型開放步伐；以更高質量推動“一帶一路”建設，促進合作共贏……向著更高起點開放邁進的中國，正與世界攜手不斷開拓共贏多贏新局面。

踔厲奮發，只爭朝夕。

在危機中育先機、于變局中開新局。加快構建新發展格局，我國高質量發展的步伐將愈加堅實、道路將愈加寬廣。