國務院新聞辦就2022年上半年進出口情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2022年7月13日（星期三）上午10時舉行新聞發佈會，請海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文介紹2022年上半年進出口情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（張馨 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們進行今年上半年經濟數據例行發佈。我們邀請到海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文先生，請他為大家介紹2022年上半年進出口有關情況，並回答大家感興趣的問題。

下面，我們首先請李魁文司長作介紹。

海關總署新聞發言人、統計分析司司長 李魁文：

女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎各位出席今天的新聞發佈會，很高興又和大家見面。我先通報今年上半年我國外貿進出口情況，之後再回答大家提出的問題。

圖為海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文。（徐想 攝）

今年上半年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，著力穩定宏觀經濟大盤，外貿進出口實現穩步增長。據海關統計，今年上半年我國貨物貿易進出口總值19.8萬億元人民幣，同比增長9.4%。其中，出口11.14萬億元，增長13.2%；進口8.66萬億元，增長4.8%。具體分析，主要有5個方面的特點：

一是5、6月份外貿增速明顯回升。5月份以來，隨著國內疫情防控形勢總體向好，各項穩增長政策效應逐漸顯現，外貿企業復工復産有序推進，特別是長三角等地區進出口快速恢復，帶動全國外貿整體增速明顯回升。5月份我國外貿進出口同比增長9.5%，增速較4月份加快了9.4個百分點，6月份增速進一步提升為14.3%。

二是一般貿易進出口比重持續提升。上半年，我國一般貿易進出口12.71萬億元，增長13.1%，佔我國外貿進出口總值的64.2%，同比提升了2.1個百分點；其中，出口7.16萬億元，增長19%；進口5.55萬億元，增長6.5%。同期，加工貿易進出口4.02萬億元，增長3.2%。

三是對主要貿易夥伴進出口保持增長。上半年，我國對東盟、歐盟、美國分別進出口2.95萬億、2.71萬億和2.47萬億元，分別增長了10.6%、7.5%和11.7%。同期，我國對“一帶一路”沿線國家、RCEP貿易夥伴進出口分別增長17.8%和5.6%。

四是外貿經營主體活力進一步增強。上半年，我國有進出口實績的外貿企業50.6萬家，同比增加5.5%。其中，民營企業42.5萬家，增加6.9%，進出口9.82萬億元，增長13.6%，佔我國外貿進出口總值的49.6%，同比提升1.9個百分點。同期，外商投資企業進出口6.75萬億元，增長2.1%；國有企業進出口3.2萬億元，增長15.2%。

五是主要産品進出口平穩增長。上半年，我國機電産品進出口9.72萬億元，增長4.2%，佔我國外貿進出口總值的49.1%。農産品進出口1.04萬億元，增長9.3%，佔5.2%。同期，勞動密集型産品出口1.99萬億元，增長13.5%，佔出口總值的17.8%。原油、天然氣、煤炭等能源産品合計進口1.48萬億元，增長53.1%，佔進口總值的17.1%。

總的來看，上半年我國外貿進出口展現出較強的韌性，一季度平穩開局，5、6月份迅速扭轉了4月份增速下滑的趨勢，為全年外貿保穩提質打下了堅實的基礎。當前，新冠肺炎疫情和國際環境更趨嚴峻複雜，我國外貿發展仍面臨一些不穩定不確定因素，保穩提質還面臨不少壓力。但是也要看到，我國經濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有改變。隨著國家穩經濟一攬子政策措施的落地見效，復工復産有序推進，我國外貿仍有望繼續保持穩定增長。

下一步，海關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅決落實全國穩住經濟大盤電視電話會議各項部署，聚焦“守國門、促發展”，強化監管優化服務，著力促進外貿保穩提質，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我願意回答大家提出的問題。

壽小麗：

下面我們就請各位記者提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。

中宏網記者：

今年以來，國家出臺了穩經濟一攬子政策措施，請問海關總署在推動實現外貿穩增長、提質增效方面有哪些具體的舉措？目前收到的成效是怎麼樣的？謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。今年以來，按照中央經濟工作會議精神、全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，根據國務院推動外貿保穩提質等工作部署，海關總署專門出臺了促進外貿保穩提質十條措施和進一步助企紓困降成本若干措施，各地海關也結合關區實際和企業訴求，提出了854條的細化支持舉措，全力支持外貿穩增長。主要舉措有以下幾個方面：

一是切實保障物流暢通。在全國範圍推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點；在上海、重慶海關開展試點的基礎上，新增在南京、杭州、寧波等海關推廣“離港確認”模式。開展疫苗通關全流程監控，提前驗核企業申報資料，實現新冠疫苗“零開拆”“零等待”。在全國海關設立進出口鮮活易腐農食産品“綠色通道”。

二是促進産業鏈供應鏈穩定。做好重點産業鏈供應鏈“白名單”企業通關保障工作。推進糧食進口便利化和來源多元化，完成緬甸玉米、馬拉維大豆、巴西玉米和花生等輸華檢疫要求議定書籤署。推進RCEP成員國優質農産品對華出口。助力鐵礦石、棉花等大宗商品進口，保障國內供給。

三是多措並舉穩市場主體。上半年，完成7.37萬家進口食品境外生産企業在華註冊工作；壓縮出口食品生産企業備案辦理時限，備案企業2.35萬家；加快審核知識産權海關保護備案申請，新增備案1.07萬件，同比增加58%；對企業內銷加工貿易貨物暫免徵收內銷緩稅利息，惠及企業1.46萬家。

四是持續優化口岸營商環境。在全國8個省市10個城市，開展為期5個月的促進跨境貿易便利化專項行動，聯合國家相關部門推出10條便利化舉措。深化國際貿易“單一窗口”建設，鞏固壓縮整體通關時間成效。落實“放管服”改革，指導9萬餘家企業以“多證合一”方式辦理報關單位備案。推進全業務領域一體化改革，貿易便利化水平進一步提升。

下一步，海關將認真貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續狠抓穩增長各項政策措施落實，著力促進外貿保穩提質。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

請問李司長，剛才您介紹了今年上半年我國外貿實現了穩步增長，您覺得拉動增長的主要因素有哪些？另外，下半年，我國外貿的這種增長態勢是否能夠依舊保持下去？您對此有何預判？謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。今年上半年，我國外貿進出口穩步增長，已連續8個季度實現同比正增長，外貿規模穩中有增，達到19.8萬億元，為穩定宏觀經濟大盤作出了貢獻。我認為，當前支撐我國外貿增長的主要因素有以下幾個方面：

一是國際市場需求相對穩定。今年以來，儘管新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致外部環境風險挑戰增多，但總體來看，全球經濟仍呈現復蘇態勢，國際市場需求保持穩定。上半年，我國電工器材、集成電路、汽車等機電産品出口分別增長24.8%、16.4%、51.1%，紡織服裝、塑料製品、鞋等勞動密集型産品出口分別增長10.8%、14.9%、31.4%。

二是國內生産需求潛力足。今年以來，面對複雜嚴峻的外部環境和國內疫情衝擊帶來的經濟下行壓力，黨中央高效統籌疫情防控和經濟社會發展，積極穩定宏觀經濟大盤，國內生産需求逐步恢復向好，為進口增長提供有力支撐。上半年，我國銅材、基本有機化學品、集成電路等中間産品進口分別增長16.2%、7.9%和5.5%。

三是部分區域進出口迅速恢復有力穩住了外貿基本盤。今年以來，長三角、珠三角、東北等地出現了局部疫情，相關地區外貿進出口一度下滑，但值得可喜的是迅速克服了疫情影響，上述地區月度外貿進出口增速快速由負轉正、恢復向好，在展現地方外貿發展強大韌性的同時，也有力保住了全國外貿穩定增長的基本盤。5月份，長三角、珠三角、東北地區進出口同比分別增長4.8%、2.8%和12.2%，6月份增速進一步回升到14.9%、6.4%、12.8%。

四是市場主體活力有效激發。隨著國家穩經濟一攬子政策措施的落地見效，外貿保穩提質等各項工作加快推進，我國外貿市場主體活力有效激發。今年上半年有進出口實績的外貿企業數量同比增加5.5%，各類外貿主體進出口均保持增長，其中民營企業進出口增長13.6%，比整體增速高出了4.2個百分點，拉動我國外貿增長6.5個百分點。

此外，國際大宗商品價格高位運行也一定程度上拉動進口值的增長。上半年，反映國際市場大宗商品價格的路透CRB指數累計上漲幅度超過25%，在此背景下，我國原油、天然氣、煤炭等部分大宗商品進口均價同比呈現明顯上漲態勢，並拉升整體進口值增速。

關於下一階段外貿走勢，前面我已通報過。應該説，當前我國外貿發展面臨一些不穩定不確定因素，但有利因素也很多，我們認為促進外貿保穩提質仍然具有堅實的基礎。謝謝！

鳳凰衛視記者：

您剛剛提到長三角地區的進出口已經出現快速反彈，想請您介紹一下具體情況。另外，海關在促進地方外貿的恢復上都做了哪些工作？謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。據海關統計，今年上半年，長三角地區三省一市合計進出口7.14萬億元，同比增長9.3%。其中，6月份進出口1.39萬億元，同比增長14.9%，高於同期全國整體增速0.6個百分點，對全國外貿增長的貢獻率接近4成。從具體省市看，6月份，安徽、江蘇、浙江進出口同比分別增長19.7%、17.5%、16%，分別高於同期全國整體增速5.4個、3.2個、1.7個百分點；特別是受疫情影響最為嚴重的上海，6月份進出口已恢復正增長，當月同比增長9.6%、環比增長35.6%。

在此期間，海關深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，設立工作專班強化協調推進，出臺相關的專門支持措施，保障海關通關環節順暢，努力促進長三角地區外貿發展。我們的主要做法有四個方面：

一是優先保障一線人力資源。上海海關在上海市分區封控的第一時間，迅速安排工作小組進駐港口、機場等重點口岸，各海關業務現場1300余名幹部職工堅守崗位，確保各項業務正常開展，助力提升上海口岸運行效能。

二是引導企業快速通關。對糧食、肉類、天然氣等進口民生物資實施優先審批、查驗，為醫療物資、急救設備及零件等緊急物資實施全程對接，引導企業採用線上預約查驗、無陪同查驗等模式快速通關。我們還建立長三角海關保通保暢協調工作機制，採取針對性措施加快長三角地區進出境貨物流轉。建立重點企業重點物資通關綠色通道，搭建關企信息互通平臺，統籌保障疫情期間上海口岸進出境貨物快速通關。

三是積極助力外貿物流通暢。推動擴大海運船舶與長江內河運輸船舶的“聯動接卸”監管模式，加快企業急需貨物通關，在符合條件的港口深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點。進一步優化長三角重點地區水路物流海關監管模式，支持擴大“離港確認”模式試點範圍，不斷提高水路物流效率。支持企業開通鐵路“快速通關”業務，提高境內段鐵路物流便利化水平。

四是協調解決企業反映問題。完善服務企業長效機制，積極協調推動解決企業反映的問題訴求，切實做好“白名單”企業進出口貨物的通關保障工作，幫助企業紓困解難，保障産業鏈供應鏈安全穩定暢通。

下一步，海關將繼續貫徹落實國務院物流保通保暢部署要求，抓好保障物流暢通、促進産業鏈供應鏈穩定有關措施落實，全力支持企業復工達産。

謝謝！

彭博新聞社記者：

您剛剛已經談到了海關總署在支持進出口方面採取了一些舉措，我的問題主要是關於海外需求。正如我們現在看到的，歐美等多國正在面臨衰退風險，國外需求有所下降，您對未來一年國外需求的增長怎麼看？第二個問題是，如果我們不考慮價格變化的因素，您如何看待未來出口方面的增長前景？謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。剛才我也談到了，國際市場需求相對比較穩定，這為中國的出口提供了廣闊空間。至於下半年的走勢，剛才我也談到了，我國經濟韌性強、潛力足，長期向好的基本面沒有改變，儘管還存在著一些不穩定不確定的因素，但國內生産需求逐步恢復向好，以及企業快速復工達産，下半年進出口還會保持穩定增長。謝謝。

北京青年報記者：

我們想問一下上半年我國與金磚國家進出口的表現如何？海關系統在推動我國與金磚國家的經貿發展方面都做了哪些工作？另外，您如何評價我國與金磚國家經貿發展的前景？謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。中國是2022年金磚國家主席國，近日主辦了金磚國家領導人第十四次會晤。在這裡我通報一下我國與其他金磚國家的貿易情況。自2009年金磚國家領導人會晤以來，我國與其他金磚國家貿易往來日益緊密，進出口值由2009年的9602.1億元增長至2021年的3.17萬億元，年均增長10.5%。今年上半年，我國對其他金磚國家合計進出口1.64萬億元，同比增長14.1%，較我國外貿整體增速高出4.7個百分點。其中，出口8171.8億元，增長20.6%；進口8258.2億元，增長8.3%。具體來看，主要有以下幾個特點：

一是佔我國外貿的比重穩步提升。上半年，我國對其他金磚國家進出口值佔我國外貿進出口總值的8.3%，比2021年提升0.2個百分點，與2009年相比提升1.9個百分點。

二是能源産品、農産品進口增長較快。上半年，我國自其他金磚國家合計進口原油、天然氣和煤炭等能源産品2989.8億元，增長53.3%，佔我國自其他金磚國家進口總值的36.2%；進口農産品1854.6億元，增長15.6%，佔比達到22.5%。

三是機電産品出口占比過半，其中新能源産品出口大幅增長。上半年，我國對其他金磚國家出口機電産品4555億元，增長16.2%，佔我國對其他金磚國家出口總值的55.7%。其中，太陽能電池、鋰離子蓄電池等新能源産品出口分別增長99.7%、67.3%。同期，勞動密集型産品出口1066.5億元，增長7.3%。

借此機會，我也介紹一下近期海關在推動我國與其他金磚國家經貿發展所做的工作。

今年，中國海關成功主辦了2022年金磚國家海關署長會、海關工作組會、海關執法合作研討會等系列主場活動，推動金磚國家海關在多個領域開展務實合作，相關成果納入金磚國家領導人《北京宣言》。具體開展了四方面工作：

一是夯實海關合作法律基礎。積極推動金磚國家海關就簽署《金磚國家政府間關於海關事務的合作與行政互助協定》達成一致，這將為金磚國家海關開展行政互助、能力建設、聯合執法，共同保障貿易安全與便利奠定堅實的法律基礎。

二是凝聚“智慧化”合作共識。秉持“智慧海關、智慧邊境、智享聯通”的合作理念，推動金磚國家海關交流基礎設施、監管手段和行政手段的“智慧化”實踐經驗，逐步開展邊境管理部門跨界跨境協同治理，推動海關與供應鏈各方智慧互聯和標準對接，促進産業鏈供應鏈互聯互通。

三是深化海關執法合作。以“共建共治共享”為導向，搭建金磚國家海關執法聯絡平臺和能力建設平臺，推動開展情報交換、聯合行動等領域合作。以“智慧化”合作賦能海關執法，共同探討大數據分析、人工智慧等創新性技術的執法應用，加強應對新技術、新形式走私的海關執法能力，共築“金磚海關防線”。

四是加強海關能力建設合作。依託廈門金磚國家海關培訓中心與其他金磚國家海關開展橫向培訓交流，籌備下半年金磚國家海關能力建設戰略研討會，促進相互之間的海關技術、聯合執法以及人才培養等方面能力建設合作。

下一步，海關將認真貫徹落實習近平總書記在金磚國家領導人第十四次會晤期間重要講話精神，全面深化金磚國家海關國際合作，進一步推動我國與金磚國家經貿發展。對於下一步我國與金磚國家的經貿發展，我們充滿了信心。

謝謝！

東京電視臺記者：

海關沒有公佈今年1月以來從俄羅斯進口的管道天然氣的數量，我們想知道這個數據。另外，請問不公開數據的原因是什麼？關於最近的中國-俄羅斯貿易情況您怎麼看？謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。關於第一個問題，海關自公佈2022年統計數據起，繼續在網上公佈氣態天然氣的金額，不再公佈除總進口量之外的多維統計分組的數量，這主要是為了保護相關進出口收發貨人的合法商業權益，同時兼顧各類數據用戶對海關統計數據的分析使用需求。此做法也符合國際慣例，國際上，也有不少國家不同時公佈按照貿易夥伴等統計項目分組匯總的氣態天然氣數量和金額。下一步，海關將繼續依法做好數據發佈和統計服務工作。

關於第二個問題，我通報一下相關貿易數據。據海關統計，今年上半年，我國對俄羅斯進出口5190.8億元，對烏克蘭進出口353億元。謝謝。

天目新聞記者：

現在第九版新冠肺炎防控方案對入境人員的隔離管控時間已經縮短，這其實對口岸疫情防控提出了更高的要求。想知道海關在科學精準防疫方面的工作做得如何？謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。海關堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“外防輸入，內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，從嚴從緊、毫不鬆懈抓好口岸疫情防控各項措施。在《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》印發以後，海關按照“依法防控、聯防聯控、科學精準、分級分類”的原則，重點對入境人員採樣檢測、入境貨運航空器登臨布控比例、進口物品疫情防控、海關高風險崗位工作人員封閉管理制度等工作流程進行優化完善，組織修訂印發了《新型冠狀病毒肺炎口岸防控技術方案（第九版）》，指導各級海關持續做好口岸新冠肺炎疫情防控工作，防止疫情跨境傳播，保障入出境人員健康安全，同時避免對國際交通和貿易造成不必要的干擾。

關於這方面更詳細的情況，前不久我的同事，海關總署衛生司副司長李政良已于7月8日在國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發佈會上作了具體介紹。

值得一提的是，新冠肺炎疫情以來，全國海關247萬人次投身口岸疫情防控一線，8.6萬人次進入封閉管理區，每天3500多名幹部職工身著防護服與病毒直接作戰、2萬餘名幹部職工奮戰在抗疫一線，堅守抗疫900多天，以實際行動踐行偉大抗疫精神。

下一步，海關總署將根據國務院聯防聯控機制的統一部署，持續動態優化完善口岸檢疫措施，強化聯防聯控，共同守牢國門關口。

謝謝！

中央廣播電視總臺央視農業農村頻道記者：

請問李司長，上半年我國農産品出口情況表現如何？具體有哪些特點？謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。上半年，我國農産品出口3031億元，同比增長了21.7%。其中，水産品出口725.2億元，增長了14.9%；蔬菜及食用菌出口377.9億元，增長了5.5%；罐頭出口137.5億元，增長了55%。應該説，主要農産品出口均保持了穩定增長。進口方面，上半年我國農産品進口7360.7億元，同比增長了5%。其中，糧食進口2724.8億元，增長了16.6%，佔同期我國農産品進口總值的37%；肉類897.9億元，下降16.4%；水産品540.8億元，增長了34.1%。這是我國農産品進出口的主要情況。謝謝。

壽小麗：

最後一個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗邀請記者提問。（徐想 攝）

澎湃新聞記者：

我們注意到上半年民營企業出口的表現較為突出，佔我國外貿比重近一半，能否請您再介紹一下其進出口有什麼具體的特點？謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。今年以來，國家密集出臺了多項政策措施，推動外貿保穩提質，支持企業紓困解難，持續有效激發了外貿市場主體活力。上半年，我國有進出口實績的外貿企業數量同比增加5.5%。其中，民營企業數量增加6.9%，達到了42.5萬家，表現優於整體，其進出口主要特點如下：

一是在發展速度方面，上半年，民營企業進出口9.82萬億元，增長13.6%，較全國整體增速高4.2個百分點，佔全國外貿總值的比重較去年同期提升1.9個百分點至49.6%，民營企業作為外貿第一大主體地位進一步鞏固。

二是在産品結構方面，上半年，民營企業機電産品出口增長15.3%，高出全國機電産品出口增速6.7個百分點。農産品、基本有機化學品、醫藥材及藥品進口分別增長6.4%、14%和33.1%，均高於全國同類産品進口增速。

三是在市場開拓方面，上半年，民營企業在對傳統市場如美、歐、韓、日等進出口保持增長的同時，對新興市場加速開拓，對東盟、拉丁美洲、中亞五國進出口分別增長20.5%、16.4%、53.3%，增速均高於全國整體水平。

應該説，上半年我國外貿能夠實現穩步增長，一個重要支撐就是各類外貿市場主體活力的有效激發。海關圍繞保市場主體，出臺促進外貿保穩提質十條措施。近日，海關又專門研究出臺了進一步助企紓困降成本7條措施，主要有：對於因疫情導致經營困難，無法按期繳納稅款並在規定期限內補繳稅款的，可以減免滯納金；取消企業辦理退運貨物免徵關稅和進口環節稅專門申請的第三方檢測要求；免除企業辦理進境水果檢疫許可證提供存放場所證明材料；簡化進口塗料檢驗要求，不再核查《塗料備案證書》；調整優化進口原油、煤炭的檢驗要求。

下一步，海關將狠抓各項助企紓困政策措施的落地落實落細，幫助企業紓困解難，全力促進外貿保穩提質。謝謝！

壽小麗：

謝謝李魁文司長，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發佈會就到這裡，大家再見。