國務院新聞辦就2022年上半年國民經濟運行情況舉行發佈會

國務院新聞辦公室于2022年7月15日（星期五）上午10時舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉介紹2022年上半年國民經濟運行情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們繼續進行經濟數據例行發佈，我們邀請到國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉先生，請他為大家介紹2022年上半年國民經濟運行情況，並回答大家感興趣的問題。

下面，首先請付淩暉先生作介紹。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長 付淩暉：

各位媒體朋友們，大家上午好。按照慣例，我先通報一下上半年主要經濟指標和國民經濟運行情況，然後回答大家關心的問題。

圖為國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付淩暉。（徐想 攝）

有力應對超預期因素影響，國民經濟企穩回升。

今年以來，國際環境更趨複雜嚴峻，國內疫情多發散發，不利影響明顯加大，經濟發展極不尋常，超預期突發因素帶來嚴重衝擊，二季度經濟下行壓力明顯增大。面對異常複雜困難局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策調節力度，有效實施穩經濟一攬子政策措施，疫情反彈得到有效控制，國民經濟企穩回升，生産需求邊際改善，市場價格基本平穩，民生保障有力有效，高質量發展態勢持續，社會大局保持穩定。

一、二季度經濟頂住壓力實現正增長

4月份主要經濟指標深度下跌。面對不斷加大的新的下行壓力，黨中央、國務院科學決策，及時果斷施策，堅持不搞“大水漫灌”，靠前實施中央經濟工作會議和《政府工作報告》政策舉措，按照已明確的總體思路、政策取向，推出穩經濟一攬子政策措施，召開全國電視電話會議部署穩住經濟大盤工作，政策效應較快顯現。5月份主要經濟指標降幅收窄，6月份經濟企穩回升，二季度經濟實現正增長。初步核算，上半年國內生産總值562642億元，按不變價格計算，同比增長2.5%。分産業看，第一産業增加值29137億元，同比增長5.0%；第二産業增加值228636億元，增長3.2%；第三産業增加值304868億元，增長1.8%。其中，二季度國內生産總值292464億元，同比增長0.4%。分産業看，二季度第一産業增加值18183億元，同比增長4.4%；第二産業增加值122450億元，增長0.9%；第三産業增加值151831億元，下降0.4%。

二、夏糧再獲豐收，畜牧業穩定增長

上半年，農業（種植業）增加值同比增長4.5%。全國夏糧總産量14739萬噸，比上年增加143.4萬噸，增長1.0%。農業種植結構持續優化，油菜籽等經濟作物播種面積增加。上半年，豬牛羊禽肉産量4519萬噸，同比增長5.3%，其中豬肉、牛肉、羊肉産量分別增長8.2%、3.8%、0.7%，禽肉産量下降0.8%；牛奶産量增長8.4%，禽蛋産量增長3.5%。二季度，豬牛羊禽肉産量同比增長1.6%，其中豬肉增長2.4%。二季度末，生豬存欄43057萬頭，同比下降1.9%，其中能繁殖母豬存欄4277萬頭；生豬出欄36587萬頭，增長8.4%。

三、工業生産企穩回升，高技術製造業較快發展

上半年，全國規模以上工業增加值同比增長3.4%。分三大門類看，採礦業增加值同比增長9.5%，製造業增長2.8%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長3.9%。高技術製造業增加值同比增長9.6%，快於全部規模以上工業6.2個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長2.7%；股份制企業增長4.8%，外商及港澳臺商投資企業下降2.1%；私營企業增長4.0%。分産品看，新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設備産量同比分別增長111.2%、31.8%、19.8%。

二季度，規模以上工業增加值同比增長0.7%。其中，4月份規模以上工業增加值同比下降2.9%；5月份增速由負轉正，增長0.7%；6月份增長3.9%，比上月加快3.2個百分點,環比增長0.84%。6月份，製造業採購經理指數為50.2%，比上月上升0.6個百分點；企業生産經營活動預期指數為55.2%，上升1.3個百分點。1—5月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額34410億元，同比增長1.0%。

四、服務業逐步恢復，現代服務業增勢較好

上半年，服務業增加值同比增長1.8%。其中，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，金融業增加值分別增長9.2%、5.5%。二季度，服務業增加值同比下降0.4%。4月份，服務業生産指數同比下降6.1%；5月份降幅收窄至5.1%；6月份由降轉升，增長1.3%。1—5月份，全國規模以上服務業企業營業收入同比增長4.6%，比1—4月份加快0.4個百分點。6月份，服務業商務活動指數為54.3%，比上月上升7.2個百分點。從行業情況看，零售、鐵路運輸、道路運輸、航空運輸、郵政、貨幣金融服務、資本市場服務等行業商務活動指數位於55.0%以上較高景氣區間。從市場預期看，服務業業務活動預期指數為61.0%，比上月上升5.8個百分點。

五、市場銷售有所改善，基本生活類商品零售較快增長

上半年，社會消費品零售總額210432億元，同比下降0.7%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額182706億元，下降0.8%；鄉村消費品零售額27726億元，下降0.3%。按消費類型分，商品零售190392億元，增長0.1%；餐飲收入20040億元，下降7.7%。基本生活類消費穩定增長，限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長9.9%、8.2%。全國網上零售額63007億元，增長3.1%。其中，實物商品網上零售額54493億元，增長5.6%，佔社會消費品零售總額的比重為25.9%。二季度，社會消費品零售總額同比下降4.6%。其中，4月份社會消費品零售總額同比下降11.1%；5月份降幅收窄至6.7%；6月份由降轉升，同比增長3.1%，環比增長0.53%。

六、固定資産投資持續增長，高技術産業和社會領域投資增長較快

上半年，全國固定資産投資（不含農戶）271430億元，同比增長6.1%。分領域看，基礎設施投資增長7.1%，製造業投資增長10.4%，房地産開發投資下降5.4%。全國商品房銷售面積68923萬平方米，下降22.2%；商品房銷售額66072億元，下降28.9%。分産業看，第一産業投資增長4.0%，第二産業投資增長10.9%，第三産業投資增長4.0%。民間投資增長3.5%。高技術産業投資增長20.2%，其中高技術製造業和高技術服務業投資分別增長23.8%、12.6%。高技術製造業中，電子及通信設備製造業、醫療儀器設備及儀器儀錶製造業投資分別增長28.8%、28.0%；高技術服務業中，科技成果轉化服務業、研發設計服務業投資分別增長13.6%、12.4%。社會領域投資增長14.9%，其中衛生、教育投資分別增長34.5%、10.0%。二季度，固定資産投資（不含農戶）同比增長4.2%。其中，4月份增長1.8%，5月份增速加快至4.6%，6月份增速進一步回升至5.6%。6月份，固定資産投資（不含農戶）環比增長0.95%。

七、貨物進出口較快增長，貿易結構繼續優化

上半年，貨物進出口總額198022億元，同比增長9.4%。其中，出口111417億元，增長13.2%；進口86605億元，增長4.8%。進出口相抵，貿易順差24812億元。一般貿易進出口增長13.1%，佔進出口總額的比重為64.2%，比上年同期提高2.1個百分點。民營企業進出口增長13.6%，佔進出口總額的比重為49.6%，比上年同期提高1.9個百分點。機電産品進出口增長4.2%，佔進出口總額的比重為49.1%。6月份，進出口總額37657億元，同比增長14.3%。其中，出口22079億元，增長22.0%；進口15578億元，增長4.8%。

八、居民消費價格溫和上漲，工業生産者價格漲幅持續回落

上半年，全國居民消費價格（CPI）同比上漲1.7%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲0.4%，衣著價格上漲0.5%，居住價格上漲1.2%，生活用品及服務價格上漲1.0%，交通通信價格上漲6.3%，教育文化娛樂價格上漲2.3%，醫療保健價格上漲0.7%，其他用品及服務價格上漲1.2%。在食品煙酒價格中，豬肉價格下降33.2%，糧食價格上漲2.4%，鮮果價格上漲12.0%，鮮菜價格上漲8.0%。扣除食品和能源價格後的核心CPI上漲1.0%。二季度，全國居民消費價格同比上漲2.3%。其中，4、5月份居民消費價格同比均上漲2.1%；6月份同比上漲2.5%，環比持平。

上半年，全國工業生産者出廠價格同比上漲7.7%，二季度同比上漲6.8%。其中，4、5月份同比分別上漲8.0%、6.4%；6月份同比上漲6.1%，環比持平。上半年，全國工業生産者購進價格同比上漲10.4%，二季度同比上漲9.5%。其中，4、5月份同比分別上漲10.8%、9.1%；6月份同比上漲8.5%，環比上漲0.2%。

九、就業形勢好轉，城鎮調查失業率回落

上半年，全國城鎮新增就業654萬人，全國城鎮調查失業率平均為5.7%，其中二季度平均為5.8%。4月份，全國城鎮調查失業率為6.1%；5、6月份連續回落，分別為5.9%、5.5%。6月份，本地戶籍人口調查失業率為5.3%；外來戶籍人口調查失業率為5.8%，其中外來農業戶籍人口調查失業率為5.3%。16—24歲、25—59歲人口調查失業率分別為19.3%、4.5%。31個大城市城鎮調查失業率為5.8%，比上月下降1.1個百分點。全國企業就業人員周平均工作時間為47.7小時。二季度末，外出務工農村勞動力總量18124萬人。

十、居民收入穩定增長，城鄉居民人均收入比值縮小

上半年，全國居民人均可支配收入18463元，同比名義增長4.7%；扣除價格因素實際增長3.0%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入25003元，同比名義增長3.6%，實際增長1.9%；農村居民人均可支配收入9787元，同比名義增長5.8%，實際增長4.2%。從收入來源看，全國居民人均工資性收入、經營凈收入、財産凈收入、轉移凈收入分別名義增長4.7%、3.2%、5.2%、5.6%。城鄉居民人均收入比值為2.55，比上年同期縮小0.06。全國居民人均可支配收入中位數15560元，同比名義增長4.5%。

總的來看，一系列紮實穩住經濟政策成效明顯，我國經濟克服超預期因素不利影響，呈現企穩回升態勢，尤其是二季度實現了經濟正增長，穩住了經濟大盤，成績來之不易。但也要看到，世界經濟滯脹風險上升，主要經濟體政策趨向收緊，外部不穩定不確定因素明顯增加，國內疫情影響還沒有完全消除，需求收縮與供給衝擊交織，結構性矛盾和週期性問題疊加，市場主體經營仍比較困難，經濟持續恢復基礎不穩固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，抓住經濟恢復關鍵期，狠抓穩經濟一攬子政策落地見效，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續增效力激活力添動力，不斷鞏固經濟穩定恢復的基礎，確保經濟運行在合理區間。謝謝。

壽小麗：

謝謝付淩暉司長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

鳳凰衛視記者：

我們看到二季度因為遭受疫情衝擊嚴重，經濟增速出現了下滑，請問您對此怎麼看？下階段中國經濟能否實現持續恢復？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。二季度受國際環境複雜演變，國內疫情衝擊等超預期因素影響，經濟下行壓力明顯加大。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展，有效實施穩經濟一攬子政策措施，疫情反彈得到有效控制，經濟運行總體上呈現企穩回升態勢。主要有以下幾個特點：

第一，二季度我國經濟頂住了壓力實現正增長。在4月份受疫情衝擊，主要指標同比下滑的條件下，各方面加大穩增長的力度，積極推進物流保通保暢，頂住了經濟下行壓力，推動經濟企穩回升，保證了二季度實現正增長。二季度，國內生産總值同比增長0.4%。工業和投資持續增長。二季度，規模以上工業增加值同比增長0.7%，固定資産投資同比增長4.2%。

第二，從月度來看，5月份以來經濟逐步回升。4月份受超預期因素影響，主要指標下滑明顯。隨著疫情防控總體向好，企業復工復産有序推進，一系列穩增長政策措施顯效，5月份經濟止住4月份下滑勢頭，6月份主要經濟指標企穩回升。從生産看，6月份規模以上工業增加值同比增長3.9%，比上月加快3.2個百分點；服務業生産指數也由上月下降5.1%轉為增長1.3%；從需求看，6月份社會消費品零售總額由上月下降6.7%轉為增長3.1%；出口增長22%，比上月加快了6.7個百分點。從地區看，6月份，31個省區市中，21個地區規模以上工業增加值同比增速比上月回升，佔67.7%；30個地區限額以上單位消費品零售額增速比上月回升，佔96.8%。

第三，就業物價總體穩定。城鎮調查失業率連續兩個月回落。二季度，全國城鎮調查失業率平均為5.8%。從月度看，4月份城鎮調查失業率為6.1%，5、6月份連續下降。5月份下降到5.9%，6月份降至5.5%。從6月份來看，25—59歲就業主體人口城鎮調查失業率為4.5%，比上月下降0.6個百分點；外來農業戶籍人口調查失業率為5.3%，下降0.9個百分點。居民消費價格溫和上漲，二季度，居民消費價格同比上漲2.3%，從月度看，4、5月份CPI同比均上漲2.1%，6月份上漲2.5%，漲幅比上月略有擴大。我國價格漲幅明顯低於歐美國家8%以上的水平。6月份美國、歐元區CPI同比分別上漲9.1%和8.6%。

第四，外貿較好外儲穩定。進出口較快增長，二季度，貨物進出口總額同比增長8.1%，保持較快增長。從月度看，4、5月份貨物進出口總額同比分別增長0.1%和9.6%；6月增速加快至14.3%。外儲總體平穩，二季度，外匯儲備餘額持續穩定在3萬億美元以上。

第五，産業升級態勢持續。新産業較快增長。二季度，規模以上高技術製造業增加值同比增長5.7%，快於全部規模以上工業5個百分點。製造業佔比繼續提升。二季度，製造業增加值佔國內生産總值比重為28.8%。同比提高0.3個百分點。現代服務業較快發展。二季度，信息傳輸軟體和信息技術服務業、金融業增加值同比分別增長7.6%和5.9%，明顯快於全部服務業。

總的來看，二季度我國經濟克服多重壓力挑戰，主要指標止住下滑態勢，實現企穩回升。下階段，儘管受到國際環境複雜嚴峻和國內疫情衝擊等超預期因素影響，經濟運行面臨較多困難挑戰，但我國經濟長期向好基本面沒有改變，經濟韌性足、潛力大、空間廣的特點明顯，隨著一系列穩增長政策措施落地見效，國民經濟有望逐步恢復，保持平穩增長。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

今年以來，國內外環境發生複雜變化，我國經濟運行呈現什麼樣的特點？如何評價今年上半年的經濟走勢？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。今年以來，國際環境更趨複雜嚴峻，烏克蘭危機深化演變，國內疫情出現多發散發的情況，突發因素超出預期。我國經濟運行出現了一定的波動，1—2月份的經濟恢復整體上好于預期，3、4月份受到國際環境和國內疫情衝擊的影響，主要經濟指標下滑明顯。但是5月份以來，隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效不斷顯現，一攬子穩增長政策措施有效實施，國內疫情防控總體向好，經濟運行逐步企穩回升，積極變化明顯增多。主要有以下幾個特點：

一是經濟克服困難保持增長。今年以來，國際形勢複雜嚴峻，世界經濟增長放緩態勢明顯。國內疫情多發散發，對經濟穩定運行造成了嚴重衝擊。尤其是4月份經濟下行壓力明顯加大，對此各地區各部門按照黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策調節力度，出臺紮實穩住經濟一攬子政策措施，穩住了經濟大盤，推動二季度經濟實現了正增長。上半年，國內生産總值同比增長2.5%，其中二季度增長0.4%，這是在4、5月份主要生産需求指標下滑的背景下取得的，應該説非常不容易，體現出我國經濟的強大韌性。

二是價格形勢總體穩定。受地緣政治衝突、世界主要經濟體流動性擴大等因素影響，今年以來國際大宗商品價格特別是糧食和能源價格持續高位，對國內輸入性通脹影響加大。在這種條件下，我國加大市場保供穩價力度，抓好糧食和能源生産，保障了國內市場價格總體穩定。上半年，居民消費價格同比上漲1.7%，低於全年3%左右的預期目標。扣除食品和能源的核心CPI上漲1%，保持基本穩定。我國價格漲幅明顯低於歐美國家8%以上的漲幅水平，有利於經濟平穩運行和民生改善。

三是就業民生得到保障。受疫情衝擊等影響，今年以來就業壓力陡然上升，居民增收困難加大，民生保障難度增加。針對突出問題，各方面持續加大穩就業的力度，強化民生兜底保障，成效逐步顯現。上半年，全國城鎮新增就業654萬人，5月份以來，全國城鎮調查失業率改變前期走高態勢，連續兩個月下降，6月份，全國城鎮調查失業率降至5.5%。其中，25—59歲就業主體人群的失業率為4.5%，和1月份基本持平。居民收入穩定增長。上半年，全國居民人均可支配收入同比實際增長3%，雖比一季度有所回落，但是快於經濟增速，其中，全國居民人均轉移凈收入同比名義增長5.6%，快於全部收入0.9個百分點。

四是外貿進出口韌性顯現。今年以來，世界貿易增長動能減弱，全球製造業PMI新出口訂單指數連續4個月位於榮枯線以下，但是我國外貿進出口克服外部環境趨緊、疫情短期衝擊等不利影響，保持較快增長，體現出我國外貿的強大韌性。上半年，我國貨物進出口總額同比增長9.4%，其中出口增長13.2%，6月份貨物進出口總額同比增長14.3%，比上月加快4.7個百分點。

五是轉型升級態勢持續。儘管外部環境複雜嚴峻，國內經濟下行壓力加大，但我國經濟創新引領持續增強，升級發展的態勢沒有改變。新動能較快成長，上半年，規模以上高技術製造業增加值同比增長9.6%，高技術産業投資增長20.2%，均保持較快增長。實物網上商品零售額增長5.6%，佔社會消費品零售總額的比重達到25.9%。經濟結構調整優化。上半年製造業增加值佔國內生産總值的比重為28.8%，比上年同期提高0.7個百分點。城鄉居民人均收入比值為2.55，比上年同期下降了0.06。綠色轉型持續推進。上半年清潔能源消費佔能源消費總量的比重同比提高1.3個百分點，新能源汽車、太陽能電池産量分別增長111.2%和31.8%。

總的看，上半年我國經濟克服困難保持增長，呈現企穩回升態勢。但外部環境複雜嚴峻，國內經濟恢復還面臨不少挑戰，下階段，要繼續按照黨中央、國務院決策部署，進一步高效統籌疫情防控和經濟社會發展，推動穩增長一攬子政策措施落地見效，促進經濟持續健康發展。謝謝。

路透社記者：

想問一下，我們上半年經濟增長是2.5%，距今年全年5.5%左右的目標還有較大差距。下半年您覺得復蘇的態勢會是怎麼樣？我們是不是會出臺一些新的穩增長的措施，尤其在提振消費和民間投資方面加大一些力度？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。上半年，受到國際環境複雜嚴峻以及國內疫情衝擊的影響，經濟增長受到一定影響。從全年來看，在各方面共同努力下，二季度經濟保持正增長是非常不容易的。從下階段來看，目前全球經濟滯脹風險在上升，國內經濟恢復還存在很多不穩定不確定因素，但是中國經濟韌性強、潛力大，長期向好的基本特點沒有變。隨著一攬子穩增長政策措施落地見效，經濟運行有望逐步改善。

第一，大國經濟有韌性。疫情對經濟造成了較大衝擊，但是我國經濟規模依然可觀，長期積累的雄厚物質基礎和超大市場規模優勢明顯。上半年經濟總量達到56萬億元，其中工業增加值接近20萬億元，服務業增加值突破30萬億元，固定資産投資總額超過27萬億元，社會消費品零售總額儘管有所下降，但仍然超過了21萬億元。這些都增加了我們應對各種風險挑戰的底氣和信心。

第二，需求恢復有潛力。從投資來看，穩投資力度持續加大，專項債發行和使用加快，重大項目加快推進，基礎設施投資提速，投資對穩增長的關鍵作用有望增強。上半年，基礎設施投資同比增長7.1%，比1—5月份加快0.4個百分點。從先行指標看，上半年新開工項目計劃總投資同比增長22.9%，保持較快增長。從消費看，隨著疫情防控形勢向好，線下消費場景漸次復蘇，加上促消費政策發力，消費有望繼續恢復。從外貿看，我國外貿進出口具有較強韌性，當前港口物流保通保暢繼續推進，長三角等地區進出口較快恢復，口岸營商環境持續優化，外貿保穩提質具有較好基礎。5月份，我國進出口總額同比增長9.5%，比4月份加快9.4個百分點；6月份，進出口同比增長14.3%，比5月份進一步加快了4.8個百分點。

第三，生産回升有支撐。從工業看，5月份，規模以上工業增加值率先實現由負轉正，同比增長0.7%，6月份增速加快至3.9%。隨著企業復工復産加快推進，産業鏈供應鏈堵點卡點逐步打通，汽車、電子等重點行業帶動作用有望進一步增強。尤其是二季度疫情較重地區生産加快恢復，有助於支撐工業穩定增長。6月份，製造業PMI重回臨界點以上，其中生産經營活動預期指數升至55.2%，表明製造業企業信心不斷增強。從服務業看，隨著疫情防控形勢趨穩，6月份服務業生産由降轉升，服務業生産指數同比增長了1.3%，特別是接觸型、聚集型行業恢復勢頭比較明顯。隨著生産生活秩序加快恢復，服務業市場需求逐步回暖，企業信心恢復，服務業有望進一步改善。6月份，服務業PMI已經升至54.3%，重返擴張區間，其中業務活動預期指數達到61%，連續兩個月回升。從交通物流看，物流運輸逐步暢通，有助於支撐生産進一步恢復。6月份物流業景氣指數為52.1%，比上月上升2.8個百分點。

第四，創新發展增動力。近年來，我國深入實施創新驅動發展戰略，大力推動産業轉型升級，有效促進新動能發展壯大。在疫情條件下，傳統産業加速向數字化、網絡化、智慧化方向延伸拓展，新産業新動能繼續保持平穩較快增長，對經濟發展的支撐作用不斷增強，有助於推動經濟持續恢復。二季度，規模以上高技術製造業增加值同比增長5.7%，快於規模以上工業增速5個百分點；信息傳輸、軟體和信息技術服務業增加值增長7.6%，高於GDP增速7.2個百分點。

第五，宏觀政策有保障。二季度以來，面對經濟下行壓力，黨中央、國務院及時出臺六方面33條穩增長政策措施，各地區各部門迅速行動、有效落實，6月份國務院進一步強化部署，要求加快穩經濟一攬子政策措施落地生效。從經濟運行近期情況來看，基礎設施投資明顯加快，汽車等大宗商品消費顯著回升，物流人流更加暢通，企業預期信心逐步改善，穩增長政策正在顯效發力。下階段，大規模留抵退稅、專項債發行使用、加大金融支持實體經濟力度等政策效應會繼續顯現，有助於推動經濟持續回升、向好發展。

總的看，隨著疫情防控形勢向好、政策效應顯現，我國經濟體量大、市場空間廣、發展韌性足、改革紅利多、治理能力強的優勢將進一步發揮，經濟有望保持恢復發展態勢。當然也要看到，外部不穩定不確定性因素仍然較多，國內三重壓力猶存，穩定宏觀經濟大盤、推動經濟持續恢復還要付出不懈努力。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我們注意到上半年部分地區經濟受到疫情衝擊影響較大，目前恢復情況如何？另外，請問從整體來看，我國地區經濟的運行狀況如何？您如何來評價？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。確實，今年上半年以來疫情對部分地區經濟運行造成了較大影響，但是應該看到，疫情的衝擊影響都是短期的、外在的，不會改變地區經濟協調發展大的趨勢。從上半年特別是從二季度情況來看，隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展顯效，一攬子穩增長政策措施落地，我國經濟逐步克服疫情的不利影響加快恢復。部分受疫情衝擊較大地區經濟出現了積極變化。

第一，從二季度來看，多數地區的經濟基本穩定，從增長來看，二季度，全國31個省（區、市）中，有26個地區生産總值保持增長，佔83.9%。從就業來看，二季度19個省（區、市）城鎮調查失業率低於全國平均水平，其中西部地區城鎮調查失業率為5.5%，低於全國平均水平0.3個百分點。從價格來看，大部分地區物價漲勢溫和，二季度30個省（區、市）居民消費價格同比漲幅低於3%。

第二，中西部地區經濟增勢較好。二季度，中部、西部地區生産總值同比分別增長2.3%和2%，增速均快於全國。從上半年的情況來看，中西部地區增長是快於東部，上半年中部、西部地區規模以上工業增加值同比均增長7.3%，快於東部地區5.1個百分點。中部、西部地區固定資産投資分別增長10.7%和8%，分別快於東部地區6.2和3.5個百分點。

第三，部分地區受疫情衝擊較大。疫情衝擊下，生産生活正常秩序受到了一定影響，部分地區經濟出現下滑，失業率水平短期升高。二季度，上海、吉林地區生産總值同比下降13.7%和4.5%，上海、吉林城鎮調查失業率為12.5%和7.6%，明顯高於全國水平。

第四，受疫情衝擊影響較大的地區經濟加快恢復。儘管二季度部分地區經濟受疫情衝擊較大，但是從月度來看，隨著疫情防控總體向好，企業復工復産加快，6月份主要經濟指標明顯改善。6月份，上海、吉林規模以上工業增加值同比增長13.9%和6.3%，上個月分別為下降30.9%和4.9%。從消費看，吉林限額以上單位消費品零售額6月份增長5.5%，上個月為下降1.5%。從就業來看，上海、吉林城鎮調查失業率分別比上月下降9.7和0.8個百分點，説明這些受疫情衝擊較大地區經濟恢復在穩步加快。

總的來看，我國多數地區經濟總體穩定，中西部增長快於東部，區域協調發展的趨勢沒有改變，部分地區受疫情影響遇到暫時困難，但在各項穩定經濟政策措施作用下，經濟運行加快恢復。當然也要看到，我國經濟發展不平衡的問題仍比較突出，地區之間發展差距較大，下階段要繼續深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，縮小地區差距，促進經濟協調可持續發展。謝謝。

彭博新聞社記者：

我們看到今天報告當中，規模以上工業增加值6月份實現了3.9%的增長，根據我個人的估算，其實很多産品的指標都出現了下滑。我想知道，這個3.9%的指標到底是怎麼實現和達成的？謝謝。

付淩暉：

今年以來，受到疫情衝擊，4月份工業生産有所下降，5月份由降轉升，6月份增速明顯加快。從工業産品産量和增加值的情況來看，我們看到6月份汽車行業的生産明顯回升。前期受疫情衝擊影響，長三角地區汽車行業的産業鏈受到了一定影響。但是從近期來看，隨著上海等地區的經濟在逐步恢復，汽車行業的生産增長加速，無論是從産量還是從增加值情況來看，都比上個月明顯加快，對於整個6月份工業生産的回升起到了重要作用。您剛才談到部分産品有下滑的情況，但多數産品産量還是保持增長。所以從總體來看，6月份工業生産回升；從結構上來看，主要是裝備製造業回升比較明顯，特別是汽車行業的回升，對於整個工業增長的帶動是比較突出的。其他行業隨著經濟恢復，對整個工業增長也起到了一定支撐作用。謝謝。

封面新聞記者：

今年16—24歲青年人調查失業率創下新高，能否詳細介紹一下當前青年人就業的情況？發言人對下階段就業形勢有何預判？今年全年能否完成1100萬人以上就業目標？

付淩暉：

謝謝您的提問。大家很關心就業問題，就業是民生之本。今年以來，國際環境複雜嚴峻、國內疫情衝擊等因素對就業造成一定影響。總的來看，在各方面共同努力下，隨著經濟逐步恢復，各項穩就業政策逐步落實，城鎮調查失業率升高的趨勢得到了扭轉。我們看到，受多方面因素影響，4月份城鎮調查失業率升至6.1%，隨著疫情防控形勢向好，從5月份開始，城鎮調查失業率連續兩個月下降，5月份城鎮調查失業率為5.9%，比上月下降0.2個百分點，6月份進一步降至5.5%。從二季度情況看，就業形勢主要有以下幾個特點：

一是就業主體人群就業總體穩定。25—59歲就業主體人群失業率4月份雖有所升高，但是升幅明顯低於總體失業率水平。6月份，25—59歲就業主體人群失業率為4.5%，比上月回落0.6個百分點，接近2021年平均水平。

二是農民工群體就業形勢好轉。農民工群體多從事勞動密集型製造業和服務業行業，以個體戶和靈活就業的居多，就業穩定性相對較差。受疫情衝擊影響，4月份外來農業戶籍人口失業率升至6.6%，隨著疫情逐步得到控制，助企穩崗措施發力，農民工群體的就業明顯改善。5月份外來農業戶籍人口失業率降至6.2%，6月份降至5.3%，低於整體失業率水平。

三是青年人就業壓力仍然較大。青年群體初次進入勞動力市場，普遍面臨摩擦性失業困境，同時受疫情影響，企業吸納就業能力下降，年輕人求職渠道在疫情條件下也受到了阻礙。加之今年高校畢業生總量又創歷史新高，加劇了青年人就業壓力。6月份，16—24歲城鎮青年失業率為19.3%，處於今年以來較高水平。

總的看，隨著經濟恢復，穩就業政策顯效，二季度我國就業形勢總體呈現改善趨勢，但是青年人就業壓力大的問題仍較突出，必須持續抓好穩就業工作，特別是重點群體就業，要進一步落實穩就業政策，落實就業幫扶，促進就業形勢持續向好。謝謝。

金融時報記者：

您剛才提到二季度固定資産投資持續出現好轉，與此同時我們注意到，6月份水泥産量依然呈現12.9%的下降，瀝青的開工率也呈現相對歷史低位，請問怎麼理解這樣一種反差？對於未來的基建投資有怎樣的預計？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。今年以來，大家對投資及相關投資産品的關注是比較高的。近年以來，我國投資從三大領域來看，製造業投資增速是最快的，上半年增速超過10%。製造業當中，高技術製造業增長超過20%。從結構來看，中國的經濟産業發展在逐步升級，對於産業升級相關産品的帶動是比較明顯的。相反，一些傳統行業的投資增長逐步趨緩，對相關傳統産品生産拉動有限。隨著未來中國産業升級發展高質量持續推進和創新持續發展，對裝備製造業、高技術相關産品的帶動是在增強的。所以總的來看，中國經濟儘管今年以來受到了疫情的衝擊，但是産業發展升級、高質量發展的態勢沒有改變，就業、物價形勢總體穩定，從這些情況來看，未來中國經濟保持平穩增長、邁向高質量發展的趨勢不會改變。謝謝。

日本朝日新聞記者：

如果沒有新冠疫情的影響，中國經濟潛在增長率大概是多少？您如何看待下半年的經濟恢復對實現全年5.5%GDP增長目標的可能性？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。關於中國經濟潛在增長率，很多機構和學者都進行了測算，測算結果有一定的差異。總的來看，多數結論認為，現階段中國經濟潛在增長率大概在5.5%—6.5%之間。未來隨著中國經濟體量增大，勞動力資源環境約束增強，潛在增長率水平也會逐步降低。但是從全球範圍來看，5.5%—6.5%的潛在增長率仍然處於中高水平，特別是中國這麼大的經濟體量條件下，能保持中高水平增長是非常不容易的，也表明我國經濟增長的潛力還是比較大的。

中國仍然是世界上最大的發展中國家，雖然我國人均GDP已經突破了1萬美元，但是和發達國家4萬美元以上的人均水平相比，還有較大差距，這種差距也是中國經濟未來發展的巨大空間和潛力。需要指出的是，國際環境複雜嚴峻，疊加世紀疫情，全球化發展遭遇逆流，國內經濟結構調整轉型處於關鍵時期，我國經濟增長達到潛在水平的難度在加大。保持經濟平穩增長，仍要付出艱苦努力。今年上半年，我國經濟頂住了超預期因素衝擊保持增長，非常不容易。當前，世界經濟滯脹風險上升，外部不穩定不確定因素增加，國內需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力猶存，實現全年經濟增長預期目標有挑戰。但也要看到，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟韌性強的特點明顯，宏觀政策調節工具豐富，推動經濟持續恢復具備較多有利條件。從下半年情況看，隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展，有力推進穩經濟的各項政策措施效應不斷顯現，我國經濟有望繼續回升保持在合理區間。下階段，要抓住經濟企穩回升的有利時機，按照疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全的總體要求，統籌好疫情防控和經濟社會發展，抓好一攬子穩定經濟政策措施落地見效，夯實經濟恢復基礎，保持經濟持續健康發展。謝謝。

界面新聞記者：

6月份CPI同比漲幅創下近兩年新高，隨著豬週期上行的開啟，請問發言人下半年的通脹壓力是否會進一步加大？政府將採取哪些措施保持物價運行在合理區間？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。今年以來，國際通脹壓力整體上升，國內對於價格穩定的擔憂也在上升。今年以來，隨著國內市場需求的逐步恢復以及國際輸入性因素的影響，CPI同比漲幅持續擴大，但總體保持溫和上漲。上半年CPI同比上漲1.7%，其中食品價格下降0.4%，非食品價格上漲2.2%。從二季度來看，CPI漲幅總體平穩，同比上漲2.3%。從月度看，4、5月份均同比上漲2.1%，6月份上漲2.5%，從二季度來看，CPI變化有以下幾個特點：

一是食品價格由降轉漲。二季度食品價格上漲2.3%，一季度為下降3.1%。主要是受鮮果、鮮菜、雞蛋、糧食價格漲幅擴大和豬肉價格降幅收窄影響。其中，二季度豬肉價格下降21.3%，降幅比一季度收窄20.5個百分點。

二是工業消費品價格漲幅有所擴大。二季度，工業消費品價格同比上漲4.1%，漲幅比一季度擴大1.1個百分點。主要是由於國際輸入性因素的影響，部分能源價格上漲較多，二季度汽油和柴油價格同比分別上漲30%和32.8%。

三是服務價格漲幅回落。受疫情等因素影響，服務需求偏弱，拉低了服務價格的漲幅。二季度，服務價格同比上漲0.8%，漲幅比一季度回落0.5個百分點。其中，飛機票、旅遊等價格漲幅均有所回落。從6月份來看，CPI同比上漲2.5%，漲幅擴大主要是由於上年基數走低影響。6月份2.5%的同比漲幅當中，翹尾因素影響約1.2個百分點，比上月擴大0.4個百分點；新漲價因素約1.3個百分點，和上月持平。從結構來看，食品同比上漲2.9%，漲幅比上月擴大0.6個百分點，主要是由於豬肉價格降幅收窄的影響。能源價格上漲17.4%，擴大2.7個百分點，主要是由於汽柴油價格上漲影響。扣除食品和能源的核心CPI上漲1%，漲幅比上月擴大0.1個百分點，表明市場供求總體穩定。

從國際範圍看，我國CPI漲幅明顯低於歐美國家水平，主要是由於我國沒有採取“大水漫灌”的強刺激政策。面對國際輸入性通脹，加大了國內市場保供穩價的力度；此外，加強糧食生産，今年的夏糧實現了豐收，夏糧生産比上年增長了1%，保障了CPI總體穩定。物價形勢的穩定，不僅有利於經濟的平穩運行，也有利於民生改善。

關於大家關心的豬肉價格上行會不會影響CPI整體漲幅，總的來看影響有限。目前，生豬産能總體恢復到了正常水平，價格不具備大幅上漲的基礎。前期壓欄大豬會陸續出欄，有利於增加豬肉供給。加之相關部門加強市場調控，穩定供求關係，將促進價格平穩運行。

下階段，進入汛期後，部分地區鮮活商品的供應可能會受到一定影響，國際輸入性因素影響可能會持續，但是我國商品和服務的供給能力總體是充裕的，市場保供穩價的力度在加大，價格有望保持溫和上漲態勢。謝謝。

澎湃新聞記者：

您剛才提到了5月份規上工業增加值增速由負轉正，6月份繼續加速。當前國內多地疫情散發，對我國經濟社會發展帶來了新的不確定性。請問，您如何看待當前我國的復工復産情況？對下半年及全年的工業經濟恢復情況作什麼預判？謝謝。

付淩暉：

上半年受國際國內超預期因素的影響，工業生産月度同比增速4月份出現了下降，但是隨著統籌疫情防控和經濟社會發展成效的顯現，穩定工業經濟運行的措施發力，5月份以來工業生産連續回升。從上半年來看，規模以上工業增加值同比增長3.4%，從二季度來看，工業生産止住了下滑勢頭，實現了由降轉升。二季度，規模以上工業增加值同比增長0.7%，其中4月份下降2.9%，5月份增長0.7%，6月份進一步加快到了3.9%，企穩回升的態勢比較明顯。主要的表現為：

一是採礦業保持了較快增長。能源保供穩價持續推進，相關行業持續較快增長，帶動了採礦業增加值的增長。二季度，採礦業增加值同比增長8.4%，其中煤炭開採和洗選業增速超過兩位數，均明顯快於全部規模以上工業增長。

二是高技術製造業增勢不減。儘管受到疫情衝擊等不利影響，工業升級發展的態勢沒有改變，高技術製造業增長較快。二季度，規模以上高技術製造業增加值同比增長5.7%，快於全部規模以上工業，表現出較強韌性。

三是工業出口拉動作用明顯。我國工業生産能力強，國際競爭力較強，工業出口保持較快增長。二季度，規模以上工業出口交貨值同比增長8.2%，其中6月份增長15.1%，比上月加快4個百分點。

四是中西部工業生産總體穩定。二季度，東部和東北部分地區受疫情衝擊影響較大，但中西部地區工業生産總體穩定，支撐了工業生産。二季度，中部、西部地區規模以上工業增加值同比分別增長5.9%和6%，均快於全國規模以上工業增加值增速。

從6月份看，隨著穩增長一系列措施顯效，工業生産回升明顯。一是多數行業和地區回升。6月份，41個工業大類行業中，27個行業增速比上月回升，佔65.9%。31個省（區、市）中，21個地區規模以上工業增速回升，佔67.7%。二是裝備製造業增速加快。隨著産業鏈供應鏈逐步打通，汽車行業生産大幅回升，推動裝備製造業加快。6月份，裝備製造業增加值同比增長9.2%，比上月加快8.1個百分點，其中汽車製造業增長16.2%，上月為下降7%。三是前期受疫情衝擊較大地區工業生産明顯恢復。6月份，上海、吉林規模以上工業增加值同比分別增長13.9%和6.3%，上月分別為下降30.9%和4.9%。

這些情況表明，工業生産穩步恢復，疫情等外部衝擊影響逐步消退，生産運轉加快改善，對經濟支撐作用增強，産業升級發展態勢持續，有利於工業發展質量提升。但也要看到，目前工業産銷銜接不暢問題仍然存在，部分行業企業困難較多，穩定工業經濟仍需要持續努力。下階段，要落實好各項助企紓困政策，強化物流保通保暢，打通産業鏈供應鏈堵點，支持企業創新發展，推動工業生産平穩運行。謝謝。

壽小麗：

最後一個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗邀請記者提問。（劉健 攝）

每日經濟新聞記者：

4月份，我國社零總額同比增速達到今年上半年以來的低點，此後，5月、6月出現反彈趨勢，這是否意味著今年消費V字型的拐點已經過去？消費的迅速反彈是否與多地啟動消費券短期刺激有關？國家統計局如何預判下半年的消費趨勢？謝謝。

付淩暉：

謝謝您的提問。大家對消費問題比較關注。今年以來，多方面因素導致消費增長受到一定影響。上半年，受疫情多發散發衝擊影響，市場銷售出現下滑，特別是服務消費回落比較明顯。上半年社會消費品零售總額同比下降0.7%。但5月份以來，隨著疫情形勢得到有效控制，促消費政策顯效，市場銷售穩步回升。5月份社零總額同比下降6.7%，降幅收窄4.4個百分點；6月份增速轉正，同比增長3.1%。

從上半年情況來看，市場銷售主要呈現以下特點：

一是基本生活消費較快增長。上半年糧油食品類、飲料類零售額同比分別增長9.9%和8.2%，居民基本生活消費得到保障。

二是網上零售穩定增長。上半年，實物商品網上零售額同比增長5.6%，佔社會消費品零售總額比重達到25.9%。

三是服務消費下降。受疫情衝擊影響，服務消費下降明顯。上半年餐飲收入同比下降7.7%，居民旅遊出行等服務消費也有所減少。

從6月份情況看，國內市場銷售出現了積極變化。

一是多數商品零售增速回升。6月份18類限額以上商品零售額中，近九成商品零售額類值增速比上月回升，其中穿類和用類商品類值增速回升明顯，化粧品類和通訊器材類分別增長了8.1%和6.6%。

二是大宗商品消費帶動明顯。乘用車購置稅減半等促進重點領域消費政策出臺落地，促進了汽車、家電等大宗商品消費改善。6月份，限額以上單位汽車類、家用電器和音像器材類商品零售額同比分別增長13.9%和3.2%，比上月明顯回升，拉動當月社零增速超過1.5個百分點。

三是餐飲等服務消費明顯改善。隨著居民外出消費逐步增多，帶動服務消費好轉，6月份餐飲收入同比下降4%，降幅比上月收窄17.1個百分點。端午假期國內旅遊人次和收入恢復程度明顯好于“五一”假期。

四是前期受疫情影響較大地區消費出現較快回升。6月份，上海限額以上單位商品零售額同比下降2.1%，但降幅比上月收窄42個百分點；吉林增長5.5%，上月為下降1.5%。

總的看，5月份以來國內消費經受住疫情衝擊，呈現回升勢頭，積極變化明顯增多。儘管消費恢復還面臨居民收入增長放緩、消費場景受限等制約因素，但我國消費規模擴大，消費結構升級，消費模式創新的趨勢不會改變，加之社會保障不斷完善，穩就業促消費政策持續發力，我國消費有望保持持續恢復。謝謝。

壽小麗：

謝謝付淩暉司長，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發佈會就到這裡，大家再見。