海南出臺支持民營經濟發展若干措施

我省出臺支持民營經濟發展若干措施
推動民營企業深度融入海南自貿港建設

日前，省政府辦公廳印發關於支持民營經濟發展的若干措施的通知，公佈了《關於支持民營經濟發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），從全面提振民營經濟發展信心等六大方面制定了26條支持民營經濟發展的具體措施，推動民營企業提振信心、轉型升級、健康發展，深度融入海南自由貿易港建設。《措施》自公佈之日起施行，涉及財政資金獎補措施執行至2025年底。

全面提振民營經濟發展信心

《措施》強調，支持民營企業融入海南自由貿易港建設。推動出臺《海南自由貿易港促進民營企業發展若干規定》，將支持和鼓勵民營經濟發展相關指標納入全省各級國民經濟和社會發展規劃以及市縣高質量發展綜合績效評價。營造自由貿易港尊重民營企業的社會氛圍。加強對優秀民營企業和企業家的宣傳力度，營造良好輿論氛圍。支持符合條件的民營企業家和民營企業從業人員按程序、標準申請認定高層次人才。

健全解決實際問題的溝通協商機制。建立省和市縣領導幹部定點聯絡民營企業和行業協會商會制度，主要負責同志帶頭與民營企業和行業協會商會代表座談懇談，建立健全溝通成果督辦和反饋問題機制。構建親清新型政商關係。黨政機關和公職人員要以提高市場主體滿意度為導向，積極履職盡責，主動靠前服務，全面貫徹落實《海南省政商交往行為指引清單（試行）》，確保把政商交往的正面清單和負面清單落實到位。

持續優化民營經濟發展環境

良好的發展環境是民營經濟高質量發展的重要保障。《措施》提出，營造公平公正法治環境；營造有序競爭的市場環境。加強反壟斷和反不正當競爭執法，依法平等對待國有企業和民營企業、本地企業和省外企業等各類經營主體。致力打造全國最優營商環境。加強社會信用體系建設，以政務誠信為引導，推動全省各級政府嚴格履行依法依規作出的政策承諾和簽署的各項合同協議。全面推行以信用為基礎的新型監管機制，繼續擴大“審管法信”試點，對新業態實施審慎包容監管，減少對民營企業生産經營干擾。

《措施》中還提出要完善民營經濟發展要素保障。加強空間規劃和能源要素保障。推動降低産業用地成本。強化人力資源供給。優化民生領域資源配套。各市縣建設一定比例的人才租賃住房，提供給符合海南自由貿易港鼓勵類産業目錄的民營企業使用。民營企業建設的租賃住房，符合規定的均納入保障性租賃住房規範管理，享受同等優惠政策。

全力提升民營企業競爭力

如何幫助民營企業提升發展競爭力，《措施》制定了具體舉措。開展自由貿易港政策效應提升專項行動。支持中小微企業提檔升級。省級財政對獲評國家專精特新“小巨人”的企業給予一次性100萬元獎勵，並鼓勵有條件的市縣對專精特新中小企業給予一次性獎勵。引導支持民營企業參評中國民營企業500強。2023年起，對我省首次獲評中國民營企業500強的民營企業給予500萬元一次性獎勵，對首次獲評中國民營企業製造業500強和服務業100強企業分別給予200萬元一次性獎勵，同時獲評的不予重復獎勵。提升民營企業創新能力。加強民營企業知識産權保護，推廣科研人員職務科技成果所有權和長期使用權改革試點，建立科技人才分類評價機制，試點開展科技創新券跨省通兌。對規模以上工業高新技術企業、其他高新技術企業，按照年度研發經費增量的30%分別給予最高200萬元、100萬元補助。2025年12月31日前，企業上市申請獲得中國證監會或證券交易所受理的，給予100萬元獎勵；獲得中國證監會核準或註冊，並在證券交易所成功發行的企業，給予500萬元獎勵。

《措施》提出要大力培育本土民營企業品牌。推動建設一批在國內外有影響力的海南本土品牌。並進一步激發民間投資活力和潛力。支持民間投資參與自由貿易港重點項目建設。大力拓寬民間投資領域。積極引導民營企業盤活資産。多源引流提供民營經濟融資支持。加大金融服務民營經濟力度。充分發揮融資擔保公司增信作用。強化金融服務平臺作用。多渠道為民營企業提供融資支持。對階段性困難民營企業予以幫扶。（記者 陳彬）