• [國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 米鋒]各位媒體朋友大家下午好！我是國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發佈會。今天發佈會的主題是：金融政策支持疫情防控和復工復産。我們請來了人民銀行貨幣政策司司長孫國峰先生，銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐先生，農發行副行長林立先生，農業銀行副行長湛東升先生，就專項貸款投放、扶貧貸款發放等來回答媒體提問。首先，通報一下疫情情況。3月14日0時—24時，各省（區、市）和新疆生産建設兵團報告：新增確診病例20例；新增死亡病例10例，全部為湖北病例，新增疑似病例39例。當日新增治愈出院病例1370例，解除醫學觀察的密切接觸者1409人，重症病例減少384例。截至3月14日24時，據各省（區、市）和新疆生産建設兵團報告：現有確診病例10734例，其中重症病例3226例；累計治愈出院病例66911例，累計死亡病例3199例，累計報告確診病例80844例，現有疑似病例113例。累計追蹤到密切接觸者679759人，尚在醫學觀察的密切接觸者10189人。湖北新增確診病例4例，全部為武漢病例；新增治愈出院病例1335例，其中武漢1181例；新增死亡病例10例，全部為武漢病例；現有確診病例10431例，其中武漢9911例；這裡面重症病例3163例，其中武漢3058例。累計治愈出院病例54278例，其中武漢37632例；累計死亡病例3085例，其中武漢2456例；累計確診病例67794例，其中武漢49999例。新增疑似病例1例，為武漢病例；現有疑似病例18例，其中武漢15例。2020-03-15 15:05:18
• [米鋒]3月14日0時—24時，新增報告境外輸入確診病例16例，其中北京5例，浙江4例，上海3例，甘肅3例，廣東1例。截至3月14日24時，累計報告境外輸入確診病例111例。累計收到港澳臺地區通報確診病例204例，其中香港特別行政區141例；澳門特別行政區10例；台灣地區53例。除湖北以外，其他省份新增確診病例16例，均為境外輸入病例；新增疑似病例38例，無新增死亡病例，重症病例減少4例。新增本土確診病例均來自武漢。湖北除武漢以外地市已連續10日無新增本土確診病例報告，湖北以外省份新增本土確診病例數自2月27日以來均在個位數，已連續3日為零報告。當前重中之重還是要把醫療救治工作擺在第一位，努力提高治愈率。以上是疫情情況。下面進入今天的現場提問環節，請記者朋友圍繞今天的發佈主題進行提問。提問前請通報一下所在的新聞機構。好，請舉手提問。2020-03-15 15:05:26
• [中央廣播電視總臺央視記者]李克強總理在國務院常務會議上提出要進一步把再貸款、再貼現政策落實到位，加快投放進度。我們注意到中國人民銀行設立了一筆3000億元專項再貸款，現在這筆貸款發放多少企業、效果如何？是不是對保供産生了一定的影響？謝謝。2020-03-15 15:10:52
• [人民銀行貨幣政策司司長 孫國峰]根據國務院的部署，人民銀行於今年1月31日設立了3000億元抗疫專項再貸款，為支持疫情防控發揮積極作用。截至3月13日，人民銀行已經發放專項再貸款1840億元，9家全國性銀行和10個省市的地方法人銀行向4708家全國性、地方性重點企業累計發放優惠貸款1821億元，平均每戶企業獲得優惠貸款4000萬元。優惠貸款的加權平均利率為2.56%，財政貼息50%以後，企業實際融資成本大約是1.28%，低於國務院關於利率不高於1.60%的要求。目前來看，銀行發放優惠貸款的進度保持在每天100億元以上，發放速度比較快。從效果看，據不完全統計，1月25日至3月10日內名單內的重點企業生産口罩16億個、防護服8779萬件、護目鏡421萬個、病毒檢測試劑1029萬人份、負壓救護車4143輛、蔬菜249萬噸、糧食374萬噸、肉類156萬噸。專項再貸款還為一些重點項目提供資金支持，比如支持北京小湯山醫院新建床位向北京城建集團快速發放貸款3.3億元。目前醫用物品緊張局面已經明顯緩解，生活物資供應充足，專項再貸款的政策效果顯著。謝謝。2020-03-15 15:11:36
• [經濟日報]除了再貸款、再貼現政策外，金融管理部門特別是銀保監會出臺很多政策支持疫情防控和企業復工復産，尤其是針對經營困難中小微企業推出了臨時延遲還本付息政策，請問監管部門怎麼推動這些好政策儘快落地？謝謝。2020-03-15 15:23:46
• [銀保監會政策研究局一級巡視員 葉燕斐]謝謝你的提問。正如你所説，銀保監會和其他金融管理部門出臺了很多支持疫情防控和復工復産、春耕備耕的政策，包括小微企業臨時性延遲還本付息的政策，推動政策落地也是我們的工作重點，主要有以下幾個方面：一是加強監管督導。要求銀行將支持防控疫情、支持企業復工復産、支持春耕備耕作為支持實體經濟的重要工作來抓，動員各方力量、整合內部資源，切實把這項工作做好，確保符合條件的小微企業、農戶不會因為金融服務不到位而耽誤復工復産或者春耕備耕。二是引導銀行對需要延期還款付息安排的企業進行名單式管理。對切實需要延期還款付息安排的企業建立臺賬，跟蹤了解企業復工復産資金的需求，給予相應的支持，明確金額、期限，明確相關責任人，確保政策落地。三是加強跟蹤監測。要求銀行機構定期向總行報告延期還款付息企業的情況，同時總行向銀保監會報告，我們通過這個觀察整體政策落實的情況，對於落實不力的給予指導。四是宣傳和推廣好的做法，促進銀行相互借鑒，更好地支持企業復工復産和春耕備耕工作。現在總的情況是不錯的，銀行業金融機構為抗擊疫情提供的信貸支持超過1.4萬億。1-2月份，信貸比去年同期是增加的，同比多增了大約1300億。謝謝。2020-03-15 15:24:11
• [香港中評社記者]六大商業銀行中農業銀行普惠型小微企業貸款餘額比例相對較高。請問為了支持小微企業復工復産，農業銀行出臺了哪些特別的政策？謝謝。2020-03-15 15:26:08
• [農業銀行副行長 湛東升]謝謝你的提問。小微企業受新冠疫情影響比較大，現金流情況緊張是比較普遍的。農業銀行主要採取了以下幾個方面的措施：一是從減、免、緩、降、保五個方面開展工作。減少審批環節、免收相關費用、延期還本付息、降低貸款利率、保融資需求。二是實行“五不”政策，對受疫情影響暫時無法還本付息的不算逾期、不收罰息、不調風險分類、不降客戶分類等級、不計入徵信不良。目前累計為252戶小微企業1.3億元貸款展期，為489戶小微企業8.7億元貸款調整還款計劃，為933戶小微企業62.7億元貸款提供續貸服務。三是單列貸款計劃，足額匹配和保障信貸規模。四是優化信貸政策，下放審批權限，提高審批效率。我們要求客戶調查一次到位、資料補充一次亮底，全國性名單內的小微企業確保一天最多不能超出兩天要辦結。五是豐富線上信貸産品，提高服務效率，滿足客戶需求。六是落實降息、減費、讓利政策，力爭今年全行普惠性小微企業的融資成本再降0.5個百分點以上。謝謝。2020-03-15 15:26:21
• [人民日報記者]請問農發行，截至目前總共發放了多少專項再貸款？發放給了哪些企業？貸款平均利率如何？謝謝。2020-03-15 15:26:47
• [農發行執行董事、副行長 林立]新冠疫情發生以來，農發行堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院重大決策部署，按照服務疫情防控精準有力，支持復工復産奮發有為的工作目標，努力發揮好政策性金融的作用。截止3月14日，共支持1649家防疫企業，發放應急貸款535億元；支持2650家企業復工復産，發放貸款1370億元，其中，中小微企業佔比達到78%。工作中主要採取以下幾項舉措落實人行專項再貸款政策。一是快速響應。總行第一時間開通防疫應急通道，特事特辦、急事急辦。1月31日人行政策出臺，次日即向湖北重點企業發放首筆專項貸款5000萬元，支持企業加快口罩、防護服等防護用品原材料生産。二是聚焦精準。突出支持防疫重點企業和重點區域，3月12日率先完成人行下達的首期150億元專項再貸款投放工作。到目前已向357家防疫企業發放專項貸款164億元。農發行領用的專項再貸款資金，有1/6多用於湖北地區。三是簡化流程。特殊時期，特別擔當。總行對專項貸款下放授信、用信審批權限，對疫情嚴重地區，允許容缺辦貸，一些資料可以先批後補，先放後補。同時利用微信視頻網上辦貸等方式，簡化手續，快速辦貸。一線幹部員工克服困難，5+2，白加黑，專項貸款從受理至發放平均2-3天，最短的僅用6個小時。四是主動擔當。我行專項貸款執行優惠利率，財政貼息後，企業融資成本在1.18%左右。根據申貸企業實際情況，大幅提高了信用貸款比例，53%採用信用貸款方式或先貸後補擔保手續。下一步，我行將在人行、銀保監會等上級部門指導下，繼續做好專項再貸款使用及管理工作，確保放得出，管得住，收得回，真正惠企惠民，把好事辦好。2020-03-15 15:27:15
• [金融時報中國金融新聞網記者]除了3000億的專項再貸款政策外，央行還出臺了5000億元再貸款、再貼現政策，引導金融機構以優惠利率資金去支持疫情防控。請問這兩項政策工具之間有什麼異同？5000億元再貸款、再貼現政策現在落地情況怎麼樣？分別支持哪些企業？貸款平均利率水平大概是多少？2020-03-15 15:35:29
• [孫國峰]為了支持復工復産，人民銀行于2月26日新增再貸款、再貼現額度5000億元，下調支農支小再貸款利率0.25個百分點。5000億元再貸款、再貼現政策和前期出臺的3000億元專項再貸款政策在政策目的和實施方式方面有不同。3000億專項再貸款是直接用於支持防疫保供的，是人民銀行為保障重要醫療物資、生活必需品的生産、銷售和運輸的重點企業的專門政策，是救急救命錢，因此採用名單制管理，由發改委、工信部確定和備案重點企業名單，通過9家全國性銀行和10個重點省市的部分地方法人銀行向名單企業提供支持。5000億元再貸款再貼現主要用於支持企業復工復産，是人民銀行為企業提供的低成本、普惠性的資金支持，覆蓋面廣，包括復工復産的中小微企業，參與的金融機構也更加廣泛，包括2500家左右的地方法人銀行。實施方式是在人民銀行現有的再貸款再貼現管理下操作，只要金融機構的貸款利率和用途符合要求，就可以到人民銀行等額申請再貸款資金。5000億元再貸款、再貼現政策實現了增量、降價、擴面。增量就是增加了5000億元的額度，降價是降低了支農支小再貸款的利率0.25個百分點，擴面是重點支持復工復産、脫貧攻堅、春耕備耕、畜禽養殖、外貿行業等受疫情影響比較大領域的企業。截至到3月13日，受到5000億元再貸款再貼現政策支持的地方法人銀行已累計發放優惠利率貸款1075億元，其中涉農貸款205億元，加權平均利率4.40%，普惠小微貸款385億元，加權平均利率為4.36%，辦理再貼現485億元，加權平均利率為2.98%，這個利率低於國務院要求的LPR+50個點目前是4.55%的要求。2020-03-15 15:36:01
• [中央廣播電視總臺央視財經頻道記者]疫情期間央行通過公開操作和逆回購引導利率整體下行，下一步針對國內復工復産情況以及經濟發展在利率調節上會做哪些調整？請給我們介紹一下。謝謝。2020-03-15 15:36:23
• [孫國峰]隨著利率市場化改革的推進和我國利率市場化程度的提高，在觀察利率水平時，還要更加關注實際利率的變化。近年來人民銀行重點通過利率市場化改革的辦法促進降低貸款實際利率。去年8月，按照國務院部署，人民銀行推進貸款市場報價利率改革，也就是LPR改革，增強貸款市場的競爭性，疏通市場利率向貸款利率的傳導，促使貸款實際利率明顯下行，今年2月，一般貸款（不含個人住房貸款）利率為5.49%，比LPR改革前的2019年7月下降0.61個百分點，降幅明顯超過同期1年期LPR0.26個百分點的降幅，説明改革潛力在釋放。下一步，人民銀行將繼續綜合採取多種措施促進貸款利率明顯下行，支持企業復工復産和經濟發展。一是運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，為降低企業融資成本提供良好的流動性環境。二是繼續推進LPR改革，有序推進存量浮動利率貸款定價基準轉換，引導完善商業銀行內部的轉移定價（FTP）體系，將LPR內嵌入銀行內部的利率機制中，完善LPR的傳導機制，繼續釋放改革促進降低貸款實際利率的潛力。三是引導銀行體系適當向實體經濟讓利，降低企業融資成本，激發微觀主體活力，暢通經濟金融的良性循環。四是繼續發揮存款基準利率作為整個利率體系“壓艙石”的作用，同時壓降銀行不規範存款創新産品，將結構性存款保底收益率納入宏觀審慎評估，維護存款市場競爭秩序，穩定銀行負債端成本。謝謝。2020-03-15 15:36:50
• [農民日報記者]我們知道再貸款、再貼現政策主要支持的領域有農業，請問在農産品、農産保供、春耕備耕等“三農”領域，農業銀行如何落實有關政策？如何在疫情形勢下給予有力支持？2020-03-15 15:55:20
• [湛東升]謝謝你的提問。農業銀行主要從以下幾個方面來落實農産品穩産保供、春耕備耕的金融服務。一是優先保證農資企業的金融需求，確保農戶貸款需求。主要是優先保證種子、化肥、農藥、薄膜這些企業的復工復産資金需求。針對農戶分散的特點，加強與地方政府和村“兩委”的合作，利用政府增信、村“兩委”推薦等多種方式，及時把貸款發放到更多農戶手中。二是加大惠農e貸的投放，通過線上金融服務提高效率。三是做好“菜籃子”“米袋子”金融服務，全面摸排各地重要農産品的加工、流通、銷售企業情況，分級分類確定全鏈條的重點企業名單，逐級逐戶落實到相應金融機構和個人，確保信貸服務落實到位。四是專門出臺了生豬生産發展的十九條專項措施。重點圍繞生豬産業重點企業和關鍵環節，積極支持生豬養殖、屠宰加工、運輸流通、飼料生産、疫病防控等生豬全産業鏈條。我們力爭今年對生豬生産相關貸款，在去年基礎上翻一番。五是對農資企業和農戶嚴格執行不抽貸、不斷貸、不壓貸的政策。六是開闢綠色通道，提升服務效率並把減費讓利政策落到實處。謝謝。2020-03-15 15:55:38
• [香港經濟導報記者]北京時間3月12日世衛組織宣佈新冠肺炎已構成全球大流行，請問應對全球疫情蔓延，我們在穩定外貿方面有哪些具體舉措？針對支付結算遇到困難的疫情嚴重地區，哪些措施可以保證跨境國際結算不會被中斷？謝謝。2020-03-15 15:56:15
• [葉燕斐]現在外貿確實面臨一些困難，因為全球疫情還沒有遏制住，中國是遏制住了。一是鼓勵銀行加大貿易融資，特別是通過保單來進行融資，來支持穩外貿。二是督促和引導金融機構特別是銀行機構適當擴大分支機構外貿業務方面的授權，因為他們更了解外貿企業的情況，可以更好的支持外貿企業融資和滿足其他金融服務需求。三是對確實遇到困難的外貿小微企業，可以在還本付息方面做延期安排，確保資金鏈不斷，能夠繼續開展外貿業務。四是督促基層機構和總行機構加強互動，中資銀行和外資銀行加強合作，主辦銀行和代理銀行加強合作，解決支付、結算渠道受疫情影響的問題。2020-03-15 15:56:47
• [封面新聞記者]我們知道這一段時間豬肉價格上升比較快，疫情也在一定程度上加劇了供需矛盾，請問農發行未來有哪些支持政策來支持生豬生産？謝謝。2020-03-15 15:57:04
• [林立]豬糧安天下，豬肉供應事關人民生活和物價水平，也事關疫情防控攻堅戰。農發行認真貫徹國家有關部署，高度重視支持生豬産業發展，在做好防疫金融服務工作中，總行專門下發支持生豬生産的意見，並通過視頻會議在全轄專題佈置這項工作。我們的措施有以下特點。一是資金投放突出“快”。總行明確全年生豬産業貸款要新增100億元以上，並且要求6月底以前就要完成全年凈增任務。之所以時間安排這麼緊，就是考慮到生豬養殖有個週期，必須早投入、早生産、早出欄、早見效。我們把任務分解到各省級分行，明確“一把手”總負責，納入經營考核。二是支持對象突出“準”。聚焦農業農村部提供的生豬養殖大縣和500家重點養殖企業名單，全力支持納入疫情防控重點企業名錄的生豬企業，擇優支持中小養殖企業儘快恢復生産。三是政策優惠力度突出“大”。建立生豬貸款“綠色通道”，對跨省集團客戶按1.5倍的系數擴大審批權限，鼓勵分支機構用好央行生豬養殖專項再貸款，進一步降低養殖企業貸款利率，拓寬抵質押品範圍，簡化中小微企業辦貸條件，給予符合條件的企業辦理臨時性延期還本付息。今年以來，全行累計發放生豬貸款100億元，截至目前，全行生豬産業貸款餘額205億元，較年初增加57億元，增幅39%。下一步，我們將繼續加大生豬信貸投入力度，儘快完成年度投放計劃，為生豬保供穩價、服務民生作出應有的貢獻。2020-03-15 15:57:36
• [中央廣播電視總臺央視中文國際頻道記者]2月份社會融資增量有所下降，隨著一些政策的出臺，銀行將會有更多的錢去放貸。請問下一步銀行將從哪些方面著力支持實體經濟恢復發展？謝謝。2020-03-15 15:58:28
• [葉燕斐]謝謝你的提問。下一步銀行支持重點主要有幾個方面：第一個是小微企業和民營企業，這也一直是融資的難點，這些企業也是受疫情影響和衝擊比較大的，特別是交通運輸、批發零售、文化娛樂、住宿餐飲等行業的小微企業、民營企業受衝擊比較大。另外，強化支持春耕備耕、生豬養殖産業鏈發展，剛才農發行的同志已經講到了。第二個是更好地支持復工復産，特別是鼓勵銀行機構加大流動資金貸款投放，復工復産還是需要很多流動資金的。第三個是加強産業鏈協同的支持。大家知道全球産業鏈的很多關鍵節點和核心企業都在中國，要加大對這些産業鏈的核心企業，包括國內産業鏈核心企業的支持。同時，圍繞著核心企業更好地支持上下游的中小企業，形成對整個産業鏈生態的支持。第四個是加大重大項目的支持。因為重大項目往往涉及到很多比如土建、安裝、設備、儀器儀錶的採購以及建設需求，把這個支持好了可以帶動一大批需求，把整個産業帶動起來。第五個是根據實際情況，更好地通過消費信貸支持新型消費和消費復蘇。謝謝。2020-03-15 15:58:50
• [深圳衛視記者]我們注意到有企業反映在申請專項再貸款時有門檻高的問題，有的銀行是必須要有抵押物，有的銀行因為企業的申請金額太少而拒絕放貸。請問申請再貸款是否必須要抵押物，對於貸款資金有沒有最低要求和限度？此外與疫情防控相關的企業，在申請時有沒有綠色通道可走？謝謝。2020-03-15 16:01:20
• [湛東升]謝謝你的提問。在抵押要求方面，農業銀行堅持差異化的原則，對能夠提供抵押物並能辦理抵押的，可採取抵押方式放款；對於能夠提供抵押物，但疫情期間不具備抵押辦理條件的，我們採用先信用方式放款後補抵押手續。對於無法提供抵押物的，我們可以根據其資信狀況、生産經營狀況、風險承受能力等靈活採取擔保或者是信用方式放款。在貸款金額方面，我們沒有設定最低金額需求。目前農業銀行專項貸款最低貸款金額為2.37萬，低於10萬的專項貸款並不少見。在貸款時效方面，我們對專項貸款實行限時辦結制度，有專門綠色通道，強調前後臺平行作業，必須在規定時限內辦結。謝謝。2020-03-15 16:01:35
• [人民日報社健康時報記者]今年是脫貧攻堅的收官之年，農發行是發放扶貧貸款的大戶，請問今年農發行會發放多少扶貧貸款？同時針對疫情影響還有哪些其他的支持脫貧攻堅的措施？謝謝。2020-03-15 16:01:54
• [林立]今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，突如其來的疫情給脫貧攻堅帶來了挑戰。打贏脫貧攻堅戰進入倒計時，時間緊、任務重、要求高，必須做到防疫脫貧兩不誤。農發行將繼續發揮金融服務脫貧攻堅先鋒主力模範作用，重點做好以下幾方面工作。一是目標任務不減。明確全年扶貧貸款投放2800億元，産業扶貧貸款投放佔比50%以上，層層壓實責任。截至3月14日，已投放扶貧貸款745億元，重點支持了貧困地區扶貧龍頭企業復工復産、扶貧重點項目開工建設等。目前全行扶貧貸款餘額14265億元。在52個未摘帽貧困縣扶貧貸款餘額330億元，在“三區三州”等深度貧困地區扶貧貸款餘額2611億元。二是出臺特惠政策。總行把決戰脫貧攻堅作為全行復工復産綠色通道十大重點領域之首予以大力支持。對受疫情影響較大的貧困地區以及52個未摘帽貧困縣，在原有扶持政策基礎上，再明確10條特殊支持政策，主要包括放寬準入條件、調整擔保要求、簡化辦貸流程、加大資源配置傾斜、展期續貸支持扶貧項目正常實施、全部減免五大類46項服務收費等方面的內容，幫助扶貧企業度過難關。三是做好定點扶貧。對於已脫貧的定點扶貧縣，脫貧不脫支持，著力鞏固脫貧成果。重點加大産業扶貧力度，大力支持易地扶貧搬遷後續發展，積極支持基礎設施和公共服務補短板，促進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。今年還將集聚優惠資源，全力支持廣西隆林縣如期實現脫貧出列。四是做實掛牌督戰。所有總行領導分片包乾，職能部門和省分支行齊上陣，緊盯52個未摘帽貧困縣和“三區三州”等深度貧困地區，明確掛牌督戰目標、督戰範圍、督戰分工、督戰內容、督戰方式以及督戰要求，積極配合地方政府，確保完成脫貧攻堅任務。2020-03-15 16:02:32
• [米鋒]謝謝幾位嘉賓，今天我們發佈會的主題是金融政策支持疫情防控和復工復産，現在大家對如何防止境外疫情的輸入越來越關注，所以明天發佈會主題我們將圍繞依法防控境外疫情的輸入，屆時我們會請海關總署、交通運輸部海事局、移民局和民航局相關部門負責同志回答大家提問，歡迎繼續關注。今天發佈會到此結束，謝謝大家！2020-03-15 16:02:53