• [國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 米鋒]各位媒體朋友大家下午好！我是國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發佈會。今天發佈會的主題是：畜禽産品保供穩價。 我們請來了國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗先生，農經司副司長邱天朝先生，財政部農業農村司副司長姜大峪先生，農業農村部畜牧獸醫局副局長魏宏陽先生，請他們就生豬穩産保供、豬瘟疫情防控、禽肉禽蛋供應等來回答媒體提問。2020-03-19 15:01:31
• [米鋒]首先，通報一下疫情情況。 3月18日0時—24時，各省（區、市）和新疆生産建設兵團報告：新增確診病例34例；新增死亡病例8例，全部為湖北病例；新增疑似病例23例。當日新增治愈出院病例819例，解除醫學觀察的密切接觸者1032人，重症病例減少308例。 截至3月18日24時，據各省（區、市）和新疆生産建設兵團報告：現有確診病例7263例，其中重症病例2314例；累計治愈出院病例70420例，累計死亡病例3245例，累計報告確診病例80928例，現有疑似病例105例。累計追蹤到密切接觸者683281人，尚在醫學觀察的密切接觸者9144人。 湖北當日無新增確診病例、無新增疑似病例、無現有疑似病例；新增治愈出院病例795例，其中武漢733例；新增死亡病例8例，其中武漢6例；現有確診病例6992例，其中武漢6744例；這裡面重症病例2274例，其中武漢2222例。累計治愈出院病例57678例，其中武漢40765例；累計死亡病例3130例，其中武漢2496例；累計確診病例67800例，其中武漢50005例。2020-03-19 15:02:55
• [米鋒]3月18日0時—24時，新增報告境外輸入確診病例34例，其中北京21例，廣東9例，上海2例，黑龍江1例，浙江1例。截至3月18日24時，累計報告境外輸入確診病例189例。 累計收到港澳臺地區通報確診病例307例，其中香港特別行政區192例，澳門特別行政區15例，台灣地區100例。2020-03-19 15:03:24
• [米鋒]18日，我國首次無新增本土確診病例。湖北以外省份，無新增死亡病例，重症病例減少2例，已連續7日無新增本土確診病例；湖北除武漢外，連續14日無新增本土確診病例。最近7日，境外輸入確診病例數佔新增確診病例總數的84.55%，國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風險增加，要落實外防輸入重點任務。以上是疫情情況。 下面進入現場提問環節，請記者朋友圍繞今天的發佈主題提問。提問前請通報一下所在的新聞機構。2020-03-19 15:03:52
• [中國日報記者]這個問題我想提給國家發改委。從統計數據看，2月份CPI上漲的主要原因之一就是豬肉價格上漲的推動，所以請問預期下一步的物價趨勢如何？謝謝。2020-03-19 15:10:27
• [國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員 彭紹宗]謝謝你的提問。你關心的豬肉價格對CPI的影響，我們從2月份的統計數據來看就能夠可見一斑。2月份CPI同比上漲是5.2%，而豬肉價格上漲拉動了其中3.2個百分點，佔比達到62%。顯而易見，較高的豬肉價格對CPI的影響是很大的，豬肉價格不僅影響物價總水平，而且由於豬肉是我國居民最主要的肉食品，在肉類蛋白質的攝取來源中佔有相當大的比重，所以豬肉價格也是一個重要的民生價格，直接關係到老百姓的生活。近一個多月以來，針對新冠肺炎疫情的影響，我們加大豬肉市場調控力度，做好保供穩價工作，豬肉價格從比較高的水平連續有一些回落。我們監測到的36個大中城市超市、集貿市場以精瘦肉這個品種為例，平均零售價格到昨天已降到了每斤32.21元，比2月中旬的最高點34.63元已經下降了2塊多錢。 在當前和今後一段時間生豬産能穩步恢復的情況下，豬肉供應將得到改善，豬肉價格也會隨之回落，而我國工農業産品供應比較充足，服務業發展迅速，物價保持平穩運行的基礎牢固，預計今年CPI會呈現前高後低的態勢，全年物價運行總體將保持在合理區間。謝謝。2020-03-19 15:11:54
• [中央廣播電視總臺央視記者]我們注意到近日發改委、農業農村部聯合印發了《關於支持民營企業發展生豬生産以及相關産業的實施意見》，請問這個實施意見與原有的支持政策相比有哪些新的舉措？謝謝。2020-03-19 15:21:27
• [國家發展改革委農經司副司長 邱天朝]民營企業是保障豬肉等肉類産品供給的主要力量，最近印發的《實施意見》是之前生豬支持政策以及中央支持民營企業發展相關政策的細化和實化。主要是針對民營企業發展生豬産業過程中面臨的用地、環保、信貸、保險等突出問題，重點從三個方面推動各項政策措施進一步落實。 一是加大對民營企業的政策扶持，強化財政支持，中央預算內投資加大對相關項目建設的支持力度，完善金融、保險支持政策，建立健全金融機構生豬産業貸款盡職免責和激勵約束機制，落實生豬養殖用地政策，對於把不符合要求的耕地或其他土地劃入永久基本農田的，經縣級相關部門核實後允許發展生豬養殖，並結合永久基本農田核實整改工作，及時進行補劃，簡化和規範生豬養殖的環評管理，對於以環保名義擅自搞無豬市、無豬縣的，要堅決予以糾正。2020-03-19 15:21:30
• [邱天朝]二是優化民營企業發展生豬産業的市場環境。進一步做好非洲豬瘟的疫情防控，進一步健全生豬保育及飼料供應體系，調整優化生豬及其製品的調用政策，嚴禁層層加碼限運禁運，維持正常流通秩序，加強産銷對接。 三是引導民營企業提升生豬産業的發展質量，適應從“運豬”到“運肉”的發展趨勢，引導大型養殖企業就地就近配套發展生豬屠宰加工業，推動完善冷鏈物流基礎設施網絡。下一步，發改委和農業農村部將會同有關部門一起抓好政策的具體落實工作。謝謝。2020-03-19 15:22:32
• [鳳凰衛視記者]我有一個問題是關於因防範疫情而暫停開展活禽交易市場如何幫助屠宰戶解決活禽屠宰上市的問題，謝謝。2020-03-19 15:25:10
• [邱天朝]謝謝您的提問。大家可能都注意到，今年1月份以來，因為防範新冠肺炎疫情，全國許多地方全部或部分關閉了活禽交易市場，禽肉市場的供給受到了一定的影響。為了解決活禽上市的問題，今年2月12日，國務院聯防聯控機制專門下發了一個文件，《關於壓實菜籃子市長負責制，做好農産品穩産保供工作的通知》，其中明確要求，各地按照依法依規、分類管理、精準施策的原則，加強活禽市場交易管理。 總的來説，允許地方根據疫情發展情況，在做好防控前提下，自主調整管理措施，有條件地放開活禽交易。對於暫停活禽交易的地區，通過集中屠宰、産銷對接的方式，建立點對點的活禽銷售渠道，幫助養殖戶解決活禽的交易和屠宰上市的問題。據我們最近了解，目前南方不少省區已經按照新冠肺炎疫情分級防控、差異化管理的要求，陸續放開了活禽市場交易，活禽壓欄的情況與前期相比已經有所緩解。 與此同時，對於有條件和已經實施永久性關閉活禽交易市場的地區，要堅持規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市為發展方向，統籌謀劃禽肉、豬牛羊肉和其他菜籃子産品的供應，提升産業鏈質量，完善配送體系，保障居民消費。謝謝。2020-03-19 15:26:39
• [每日經濟新聞記者]當前生豬養殖場戶面臨資金缺、貸款難等問題，一些大型養殖企業出現資金鏈緊張、嚴重虧損等情況，李克強總理在國務院常務會議上明確指出，要加快恢復生豬生産、擴大養殖戶臨時貸款貼息補助範圍，我們注意到，中央財政將享受臨時貸款貼息補助的養豬場條件由年出欄5000頭以上，調整為年出欄500頭以上，請問做出這一決定是出於何種考慮？中央財政採取了哪些措施幫助養豬企業渡過難關？另外，還有政策的實施效果如何？謝謝。2020-03-19 15:29:46
• [財政部農業農村司副司長 姜大峪]為有效緩解當前廣大生豬養殖場戶資金短缺、貸款難問題，幫助養豬企業渡過難關，按照黨中央、國務院決策部署，中央財政及時出臺政策，對種豬場和規模豬場給予貸款貼息支持。 2019年5月，中央財政對具有種畜禽生産經營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄5000頭以上的規模豬場給予短期貸款貼息支持，貼息範圍重點是用於相關企業購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生産流動資金，貼息比例原則上不超過2%，貼息時間從2018年8月1日至2019年7月31日。隨後，根據生豬生産實際發展形勢需要，2019年9月又將貸款貼息政策實施期限延長至2020年12月31日，並適當擴大貼息範圍，將用於新建、改擴建豬場的建設資金納入支持範圍。據調度，截至2020年1月底，全國各級財政共安排種豬場和規模養殖場貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元。2020-03-19 15:29:50
• [姜大峪]近期，按照國務院部署，針對新冠肺炎疫情對生豬生産的疊加影響，為切實降低中小規模養殖場（戶）的融資成本，進一步促進生豬生産恢復，中央財政將臨時貸款貼息補助範圍由5000頭以上的養殖場（戶）擴大到500頭以上。目前，全國年出欄500頭以上的生豬養殖場（戶）大約16萬戶。臨時貸款貼息屬於普惠性政策，凡是符合條件的貸款均可以享受財政貼息支持。臨時貸款貼息由地方負責落實，具體執行需根據養殖場（戶）貸款需求和銀行機構貸款實際發放等情況確定。下一步，我們將加強跟蹤調度，指導督促地方落實好臨時貸款貼息政策，讓有需求的養殖場（戶）都能按規定享受政策支持。謝謝。2020-03-19 15:29:59
• [香港中評社記者]我們注意到受新冠肺炎疫情的影響，我國家禽類的産品積壓滯銷，損失慘重，請問農業農村部對此採取了哪些舉措？目前的情況是否有所好轉？第二三季度的禽蛋、禽肉供應是否會受到影響？謝謝。2020-03-19 15:30:29
• [農業農村部畜牧獸醫局副局長 魏宏陽]謝謝這位記者的提問。實際這個問題剛才發改委的邱先生已經回答了相當一部分的內容，在這裡我再補充一些情況。 新冠肺炎對畜牧業造成了一定的影響，其中家禽業受到的影響最大，損失最大。這一段時間，我們會同有關部門採取了一系列的應對措施，各地也都在積極行動，大家齊心協力，主要是在上遊環節抓飼料保供，這個問題解決的比較早。在下游環節，推動屠宰企業復産復工，推動家禽養殖場戶跟屠宰企業搞好産銷對接，這個也解決的比較好。剛才前面提到的兩個飼料和屠宰環節，目前復産復工率都已經在80%以上，同時有序的推動開放活禽交易市場，積極的幫助局部地區解決産品賣難的問題，幫助一些企業解決資金困難的問題。2020-03-19 15:31:00
• [魏宏陽]目前，我們判斷産銷秩序已經基本恢復正常，其中南方黃羽肉雞主産省活禽交易市場正在逐步開放，家禽屠宰企業開業率已經超過80%，目前活禽壓欄、産品壓庫的問題已經得到了明顯的緩解，種禽企業的種蛋入孵量和雛雞的市場投放量都已經趨於正常，並且我們監測活雞的價格也在穩步的回升。應該説困難已經大幅度的緩解。可能大家還很關心會不會影響剛才記者提到的關於我們的禽肉禽蛋的市場供應，大家都知道，去年我們國家的禽肉産量同比增長了12.3%，禽蛋産量同比增長了5.8%，今年前兩個月我們最新的統計數據，肉禽和蛋禽的飼料産量同比增幅分別高達31.6%和21%，這個其中當然也有因為壓欄增加了一些額外的需求，但是也實實在在的説明我們國家目前的家禽産能繼續保持在一個很高的水平。家禽産業的生産週期短，市場化程度高，生産恢復非常快，禽肉和禽蛋産量我們判斷有望繼續保持去年的水平，如果我們把工作做的更到位一些，今年的禽肉和禽蛋産量有望有可能繼續增加。2020-03-19 15:31:20
• [中央廣播電視總臺央廣記者]我們了解到，現在支持民營企業發展生豬生産的通知已經明確，要繼續發揮好生豬調出大縣獎勵資金的作用，來支持民營企業支持生豬生産以及相關的産業，我們想請教，現在生豬調出大縣獎勵資金一年到底大概有多大規模，平均每一個調出大縣能夠獲得多少獎勵？資金支持的方向又是什麼？謝謝。2020-03-19 15:31:53
• [姜大峪]謝謝您的提問。為了調動地方發展生豬生産的積極性，進一步促進生豬生産的規模化、産業化，2007年中央財政設立了生豬調出大縣獎勵資金，去年為了穩定生豬生産、做好豬肉保供穩價工作，經報國務院批准同意，中央財政在年初下達生豬調出大縣獎勵資金23億元的基礎上，增加安排生豬調出大縣獎勵資金7億元，生豬調出大縣的平均獎勵金額由460萬元提高到600萬元。按照現行制度規定，生豬調出大縣獎勵資金屬於一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌安排，用於支持本縣的生豬生産流通和産業發展，支持範圍主要包括生豬生産環節的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險等，以及流通加工環節的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等。謝謝。2020-03-19 15:32:08
• [深圳衛視記者]我們注意到2020年2月份，豬肉類居民消費價格指數為187.57，同比增長了87.57%。1月份，豬肉類居民消費價格指數為176.69，同比增長了76.69%，豬肉價格的上漲對於老百姓的生活影響還是比較大的。請問國家相關部門採取了哪些措施，保障禽畜類價格的穩定，下一步會在哪些方面加強保價格、穩供應？謝謝。2020-03-19 15:39:01
• [彭紹宗]謝謝媒體朋友的提問。豬肉價格的上漲關係到對老百姓生活的影響，禽類是豬肉的替代品，它們的價格也相互關聯。豬肉是我國大多數居民最主要的肉食品，價格上漲對群眾生活的影響牽動人心，為此，國家發改委會同有關部門除了通過儲備投放調節外，還採取了一些有力的措施，多管齊下保障群眾生活，主要是“增供”和“兜底”兩個方面。一是增供，主要是增加豬肉和其他畜禽産品的供應。去年以來，我們多次投放了中央凍豬肉儲備，今年春節假期過後又連續6周投放，本週還將繼續投放。許多地方政府也密集進行了聯動投放，並加大産銷銜接與貨源組織的力度，千方百計增加市場供應。同時，還鼓勵增加禽肉等替代品的生産供應，增加肉類的進口，多樣化地滿足群眾肉食消費。另外需要説明的是，針對新冠肺炎疫情影響，我們加大了豬肉市場保供穩價的工作力度，持續投放中央凍豬肉儲備，對於重點地區如武漢及湖北其他地市，安排了2萬噸的應急儲備，已先期將2000噸調運在武漢的中央儲備倉庫。“兵馬未動，糧草先行”，穩定了市場信心，有利於保障疫情期間群眾日常豬肉消費的需要。2020-03-19 15:39:32
• [彭紹宗]二是兜底，就是民生保障。按照國家發改委會同有關部門建立的社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，2019年以來，各地認真執行聯動機制，累計向困難群眾發放價格臨時補貼160多億元。需要説明的是，這是在向困難群眾發放最低生活保障、失業保險金的基礎上每月額外發放了一項補貼，以便緩解豬肉等物價上漲對困難群眾基本生活的影響。今年春節期間，一些地方增發了一次性補貼，疫情期間部分有條件的地方還適當地提高了補貼的標準。 總的看，群眾日常豬肉消費有保障，困難群眾基本生活有保障。這“兩個保障”是我們要落實的重點。謝謝。2020-03-19 15:40:03
• [中央廣播電視總臺央視中文國際頻道記者]我們注意到3月12日、13日兩天中國農業農村部連續發佈了三起在外省違法調運的生豬當中排查出了非洲豬瘟疫情，請負責人介紹一下這幾起疫情的具體情況。另外，中國整個非洲豬瘟疫情的總體形勢怎麼樣，下一步怎麼樣防控？謝謝。2020-03-19 15:41:32
• [魏宏陽]謝謝這位記者對我們重大動物疫病防控工作的關心。3月12日和13日，就是上週四和週五，四川和河南先後從外省調入的仔豬和種豬中排查出三起非洲豬瘟疫情，我們收到報告之後，立即督促有關省份，嚴格疫情處置、嚴查違法違規調運行為，全力做好溯源追蹤和案件的調查。目前，三起疫情都得到了有效的處置，案件的查處工作也有了初步的結果，這三起疫情都是由於違法違規調運引發的，他們調運的仔豬和種豬沒有車輛備案證明，沒有佩戴耳標，沒有動物檢疫證明，也沒有非洲豬瘟檢測合格報告，屬於典型的“四無生豬”。貨主通過線上聯絡、線下交易的方式進行銷售，其中兩起還涉嫌借助網絡平臺，用臨時停産的養殖場名義拋售病豬，可以説行為非常的隱蔽，性質非常的惡劣。針對這個新情況在上週末立即向地方下發了緊急通知，同時向各省畜牧獸醫部門的主要負責同志專門去函，督促各地切實抓好生豬調運環節的監管，特別提醒要針對現在網絡銷售中出現的異常情況，做好相關的養殖場特別是近期引進仔豬和種豬的，進行重點的監控。2020-03-19 15:42:08
• [魏宏陽]應該説，總的來看，今年以來非洲豬瘟疫情發生強度和去年相比有了明顯的下降，截止到今天，我們今年一共收到了報告四起非洲豬瘟疫情，其中一起涉及到野豬，三起涉及到家豬，捕殺生豬324頭，去年同期我們發生13起疫情，捕殺了19.7萬頭生豬，兩項對比，我們判斷總體是趨緩的。當然，非洲豬瘟已經在我們國家每個省份都發生過，形成了一定的污染面，特別是現在隨著生豬生産的加快恢復，仔豬、種豬的調運在日趨頻繁，疫情的風險也確實有可能增加，我們的防控工作絲毫不敢大意。下一步，農業農村部還是要繼續堅持壓實屬地管理、部門監管和從業者主體三個責任，抓好現行的有效措施的落實，特別是要嚴查嚴處違法違規調運行為，切實強化風險的監控和核查，真正把防疫工作做到位，為生豬生産的恢復保駕護航。謝謝。2020-03-19 15:43:33
• [農視網記者]非洲豬瘟是世界性難題，對産業發展的打擊是毀滅性的，我想了解的是，在非洲豬瘟疫情時有發生的情況下，我國非洲豬瘟疫苗研發的進展情況如何？謝謝。2020-03-19 15:44:16
• [魏宏陽]謝謝這位記者的提問，我想你問了一個大家都非常關心的問題，我和大家一樣，也希望安全、有效、質量可控的非洲豬瘟疫苗能夠儘早的上市。但是，疫苗屬於一類非常特殊的商品，它只有我前面提到的三個原則，就是安全、有效、質量可控都達到了以後，並且有科學詳實的數據支撐，我們才能批准它作為商品上市，在行業中使用。所以，在這個問題上，應該説我們也是樂見其成，但是也不能急於求成。因為正如你所説，非洲豬瘟疫苗研究是世界性的難題，到目前為止，包括我們國家在內，世界上沒有一個國家批准過任何一個商業化應用的疫苗。非洲豬瘟發生以後，農業農村部和各有關部門積極支持、鼓勵合法合規的科研機構加強非洲豬瘟疫苗研發。根據我們掌握的情況，目前確實不同的機構都取得了一些積極的進展，同時也已經有單位向農業農村部提出開展臨床試驗的申請，我們已經收到了這個申請，正在組織專家指導這些申請單位，完善臨床試驗的方案，爭取儘快的開展臨床試驗工作。後續我想我們還是要堅持兩個原則：一是高標準，就是安全、有效、質量可控三個標準不降低。二是努力追求高效率，我們把審批效率提高，加快後期的審批推進工作。謝謝。2020-03-19 15:45:44
• [新華社記者] 我的問題是，關於生豬穩産保供中央財政採取了哪些有針對性的政策措施？謝謝。2020-03-19 15:46:05
• [姜大峪]謝謝您的提問。去年以來，為應對非洲豬瘟疫情影響，積極支持生豬穩産保供，按照黨中央、國務院決策部署，中央財政及時出臺了一系列針對性政策措施，取得了積極成效，為扭轉生豬生産下滑勢頭、促進生豬恢復性生産、保障市場供應提供了有力支撐。針對近期新冠肺炎疫情對生豬生産造成的疊加影響，中央財政進一步積極採取了相關應對措施。 一是繼續抓好已出臺政策措施的落實。進一步落實和完善生豬良種補貼、臨時貸款貼息等政策。安排生豬調出大縣獎勵30億元，支持調出大縣生豬生産流通。在保持生豬保險支持政策常態化運行的基礎上，研究創新養殖保險模式和財政支持方式，提高生豬生産規模化水平和疫病防控能力。進一步加大動物防疫經費投入力度，突出支持病死生豬無害化處理。積極支持凍豬肉儲備和投放，加大用於應急保供比例。2020-03-19 15:48:33
• [姜大峪]二是進一步加大信貸支持力度。減免農業信貸擔保公司擔保費用，國家農擔公司2020年對全國省級農擔公司再擔保業務減半收取再擔保費，各地結合實際參照出臺擔保費減免政策。配合有關部門落實好專項再貸款和貼息政策，對與疫情防控重點物資保障相關的飼料、種畜禽、屠宰等骨幹生産企業給予支持。 三是切實加大對疫情防控重點地區統籌支持。在安排農業生産發展等轉移支付資金時，擬向疫情防控重點地區適當傾斜。加大地方財政資金統籌力度，結合實際支持生豬生産企業改善安全防護措施。 下一步，財政部將按照黨中央、國務院決策部署，繼續狠抓政策落實，積極配合農業農村部等部門做好相關工作，加快促進生豬生産，努力保障市場供給。謝謝。2020-03-19 15:49:01
• [中國改革報改革網記者] 我的問題是關於政府儲備凍豬肉的，因為我們注意到近期多次投放政府儲備的凍豬肉，請問投放的效果怎麼樣？另外我們也很關注儲備凍豬肉的投放會不會影響養殖企業未來擴産的積極性？謝謝。2020-03-19 15:49:30
• [彭紹宗]謝謝你對價格調控工作的關心。2009年，國家發改委牽頭制定了生豬市場調控預案，並根據形勢發展變化情況而進行了修訂完善，為豬肉市場保供穩價發揮了重要的作用。其中，儲備調節是主要的調控手段，在具體操作中，國家發改委會同財政部、農業農村部、商務部建立了工作機制，每次投放凍豬肉儲備都堅持“事前有研判、事後有評估”。總的看，儲備投放的效果是較好的，起到了“四兩撥千斤”的作用。2020-03-19 15:49:53
• [彭紹宗]從全國層面來看，我們在去年上半年豬肉價格快速上漲階段之前，就及時啟動了凍豬肉的收儲工作，做到“手中有糧、心中不慌”。在之後豬肉市場價格上漲的時候，特別是在重點的時段，比如去年的中秋、國慶和今年的元旦、春節，以及今年的春節以後，從疫情期間到現在，這幾個時段我們都重點進行了儲備肉的投放。通過密集的投放，這期間豬肉市場價格在相對高位都保持了平穩態勢，特別是最近一個多月以來，價格雖然還在高位，但連續每天回落，這一個月的降幅達到了7%以上。 從重點城市來看，2月中旬有些城市豬肉價格一度達到了每斤40元以上，個別城市甚至達到了49元，近一段時間來，這些城市重點採取了加大儲備投放力度等一系列措施，取得了較好的效果。目前，除少數城市豬肉的價格在37元左右以外，絕大多數城市都降到了35元以下。豬肉價格既關係到生産者的利益，也關係到消費者的利益，在目前高價位上，我們還將堅持“保重點時段、保基本民生”的思路，繼續做好政府儲備凍豬肉的投放工作。2020-03-19 15:50:27
• [彭紹宗]關於儲備投放會不會影響養殖戶的生産積極性的問題，我先向大家介紹一個概念，關於“豬糧比價”的概念。豬糧比價就是生豬市場價格與飼料糧價格的比值，一般情況下，一斤豬肉的成本價相當於6斤左右的飼料糧的價格，這也就是説，豬糧比價在6：1的時候，是生豬養殖的盈虧平衡點。而目前豬糧比價在18：1，這比6：1高出了很多。所以，生豬養殖的盈利在當前是相當豐厚的。從各方面了解的情況看，許多養殖戶特別是生物安全水平比較高的大型養殖企業，他們補欄擴産的積極性都非常高。國家發改委將會同有關部門，進一步落實好已經出臺的多項政策措施，各地也會進一步的落實好一些支持政策並做好工作安排，包括剛才農業部、財政部提到的這些支持政策，來幫助生豬養殖企業擴大産能。謝謝。2020-03-19 15:51:20
• [中央廣播電視總臺國廣記者] 畜禽産業的産業鏈比較長，需要飼料、養殖、屠宰等各個環節密切配合才能保障供應。疫情發生以來，不少地方反映飼料、獸藥、屠宰企業開工不足，嚴重影響畜牧生産，請問目前情況怎麼樣？相關企業復工復産情況如何？謝謝。2020-03-19 15:51:27
• [魏宏陽]謝謝這位記者朋友問題。確實，正如你所説的，畜牧産業鏈非常長，剛才提到了飼料、獸藥、屠宰這三類企業，本身是一個行業，但同時又是畜牧産業鏈上的一個有機的組成部分，哪個環節出了問題，都可能對生産造成影響。新冠肺炎疫情發生以後，這三個類型的包括飼料、獸藥和屠宰三個行業確實遇到比較大的困難，經過這段時間的持續努力，加之現在整個新冠肺炎疫情防控形勢明顯好轉，目前相關企業的生産經營已經基本恢復正常，截至3月16日，在飼料企業方面全國9711家獲得許可證的企業，目前復工率已經達到了87%，其中排名前100位的重點飼料企業復工率已經達到了99%，今年前兩個月，全國的飼料産量同比上漲了2%，全國主要豆粕生産廠的日産能現在每天接近20萬噸，應該説飼料基本滿足需求。2020-03-19 15:51:37
• [魏宏陽]從獸藥方面看，目前全國生産企業的復工率也達到了85%左右，其中涉及到高致病禽流感、口蹄疫等疫苗的生産企業已經全面復工，這些主要的疫苗目前供應充足，庫存量可以一次性滿足60億隻家禽、5億頭豬和大概3億頭（只）牛羊的春節防疫需求，儲備量超過了存欄的量。同時，獸藥經營企業因為是直接面臨養殖場戶，現在的復工率也達到了88%。在屠宰方面，全國5520家生豬屠宰企業目前的復工率達到了87%，其中年屠宰量在2萬頭以上的企業是2638家，開工率達到了92%。16個主産省的家禽屠宰企業開工率達到了83%。我們總的判斷，目前整個畜牧産業鏈已經高效協同運轉起來，畜産品的穩産保供有了一個良好的基礎。謝謝。2020-03-19 15:52:51
• [中國經濟導報記者] 綜合各方面情況來看，今年我國生豬的市場供應形勢仍不樂觀，請問國家發改委在今年加快恢復生豬生産供應方面有哪些具體舉措？謝謝。2020-03-19 16:01:25
• [邱天朝]感謝你的提問，剛才財政方面的情況已經介紹了。從發改委來説，我們按照黨中央國務院的部署，在研究整個生豬生産政策的同時，結合發改委職能積極支持生豬産業的恢復。大家都知道，2019年受非洲豬瘟疫情的影響，我國生豬産能下降比較明顯，豬肉産量4255萬噸，下降21.3%。目前總體上看生豬基礎産能恢復向好，但是豬肉上市量的增加還需要一個過程。今年主要是做好四個方面的工作： 第一，支持擴大生豬生産。對2020年底前，新建、改擴建種豬場、規模養豬場（戶）和禁養區內規模養殖場（戶）異地重建等給予適當補助，這方面去年已經下達中央預算內投資3個億，今年將進一步加大支持力度，投資計劃將於近期下達。 第二，持續推進畜禽糞污資源化利用。在此前支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用的基礎上，從今年開始，把生豬存欄量10萬頭以上的縣區陸續納入支持範圍，降低企業的養殖成本。2020-03-19 16:02:53
• [邱天朝]第三，積極支持發展豬肉替代品生産。剛才魏局長已經提到，2019年我國禽肉産量是2239萬噸，比上年增長了245萬噸，增長幅度是12.3%，禽肉産量的增加，對保障肉類市場供應發揮了重要的作用。今年以來，針對新冠肺炎疫情的影響，特別是各地關閉活禽交易市場的情況，積極指導各地加強統籌協調、分類管理，這個相關情況剛才已經介紹過了。另外，我們積極配合人民銀行、財政部明確將生豬畜禽養殖及屠宰加工等企業納入疫情防控重點保障企業名單給予優惠貸款支持。近期，我們對禽肉和水産品生産問題進行了研究，將很快會同農業農村部專門發一個《促進禽肉水産品擴大生産保障供應的通知》，進一步明確相關的支持政策和措施。 第四，加強現代種業和動物疫病防控體系建設。強化生豬、禽類等核心育種場建設，提升種業現代化水平，提高對非洲豬瘟、禽流感等動物疫病的監測預警、預防控制、應急處置等方面的能力。以上幾個方面，發改委今年安排中央預算內投資的規模將比去年有一個明顯的增加。謝謝。2020-03-19 16:03:23
• [經濟日報記者] 現在很多生豬養殖戶想知道他們的損失能不能通過保險來得到賠償，現在生豬保險的賠付情況是怎麼樣的？財政部還有哪些金融手段支持穩定市場價格、恢復生豬生産？謝謝。2020-03-19 16:04:56
• [姜大峪]為貫徹落實黨中央、國務院關於穩定生豬生産保障市場供應的決策部署，中央財政通過政策、資金等多個渠道，積極支持金融機構加大對生豬生産的支持力度，尤其是通過提高生豬保險的保險金額，降低養殖戶生産風險，提高養殖戶穩産保供積極性。2019年，中央財政新增生豬保險保費補貼支出約20億元，帶動全年生豬保險承保生豬4.12億頭，保費規模113億元，為約790萬戶次農戶支付保險賠款144億元，簡單賠付率127%。2020-03-19 16:05:12
• [姜大峪]下一步，我們將在保持目前各項生豬金融支持政策常態化運行基礎上，進一步多措並舉，加大支持力度。一是繼續加大對生豬保險的支持，鼓勵各地在物化成本內提高生豬保險保額，中央財政保費補貼願保盡保、據實結算。二是研究探索依託養殖企業和規模養殖場（戶），創新養殖保險模式和財政支持方式，推動拓展“農戶+企業”的養殖模式，提高生豬生産規模化水平和疫病防控能力，更好服務生豬生産保供穩價工作。三是支持有關商業銀行，積極探索生豬養殖“大帶小”金融服務，匹配專項信貸規模，以貧困地區為重點，給大型養殖企業直接貸款或由大型養殖企業提供擔保，為企業帶動的中小養殖場戶提供貸款。四是支持有關政策性銀行在業務範圍內，協同政府性融擔基金降低擔保要求，加大對飼料生産、生豬養殖、屠宰加工、冷鏈物流等全産業鏈的支持，重點為新建或改擴建規模養殖場提供資金支持。謝謝。2020-03-19 16:05:21
• [農民日報記者]據媒體報道，新冠肺炎疫情對各地生豬生産影響正在趨緩，請問當前生豬生産形勢如何，生豬生産年度目標能否完成？謝謝。2020-03-19 16:05:30
• [魏宏陽]謝謝這位記者的問題。正如你所説，新冠肺炎疫情對生豬産業的影響已經明顯好轉，前一段時間出現的母豬、仔豬補欄補不上、飼料供不上，還有新建改擴建項目復不了工，這些問題都已經有了很大的改善。剛才財政部和發改委的兩位司長介紹了去年以來各方面支持生豬産業發展的政策，應該説這些政策産生了很好的效應，再加上市場的拉動，目前生豬生産持續保持恢復向好的勢頭，根據農業農村部的監測，今年2月份，能繁母豬存欄環比增加了1.7%，這已經是連續第5個月增加，比去年9月份增幅已經達到了10%。在新生仔豬方面，今年2月份，全國的500頭以上的規模豬場出欄的新生仔豬環比增加了3.4%，這應該是去年9月份以來的首次環比增長。還有一個好的跡象，今年根據往年的規律，春節後的這一個月，生豬存欄通常都是下降的，但是今年2月份生豬存欄出現了反季節性的增加，環比增幅達到了2.8%。同時，從各地區的情況來看，整個生豬生産恢復的面越來越廣，全國有27個省份的能繁母豬保持了增長。南方的主産區前期的産能下降的比較多，今年2月份，這些省份的能繁母豬的增速高於全國的平均水平，上面説的這些向好的積極因素對我們生豬産能的整體恢復應該是比較有利的。2020-03-19 16:05:32
• [魏宏陽]綜合這幾個月的走勢，也堅定了我們對如期完成今年年度恢復目標任務的信心，我們作為具體的生豬産業管理部門，將認真履行好牽頭職責，和各部門一道採取綜合性的措施，用好月度跟蹤、季度考核、實地督查這些工作機制，推動責任進一步的壓緊壓實，政策措施進一步的落地落細，新增和改擴建的項目儘快的達産，同時前面也講到了還是要毫不放鬆的防控好非洲豬瘟，保持住這些向好的勢頭。生豬的育肥有一個週期，我們相信經過幾個月的時間以後，我們現在新增的産能就將陸續轉化為我們上市的豬肉供應。謝謝。2020-03-19 16:06:30
• [米鋒] 謝謝幾位嘉賓，我們明天的發佈會將圍繞著進一步做好疫情的精準防控，還有科學的醫療管理，有序的恢復正常的醫療秩序，請國家衛生健康委相關司局的負責人和有關專家來回答媒體的提問，歡迎大家繼續關注，也希望把問題提前留給我們。今天的發佈會到此結束。謝謝大家。2020-03-19 16:07:53