• [國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長 米鋒]各位媒體朋友大家下午好！我是國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發佈會。習近平總書記強調，加強口岸衛生檢疫，優化入境流程，落實入境人員集中隔離要求，安排好生活服務和健康監測。李克強總理提出明確要求，減少不必要的人員跨境流動，發現涉疫情況按照“四早”原則及時處置。今天發佈會的主題是：依法防控境外疫情輸入最新情況。我們請來了海關總署衛生檢疫司副司長宋悅謙先生、國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤先生、中國民用航空局飛行標準司副司長韓光祖先生，請他們就嚴格入境人員管理、防範陸地邊境輸入風險、審批公務機入境等來回答媒體提問。2020-04-06 15:01:42
• [米鋒]首先，通報一下疫情情況。4月5日0時—24時，各省（區、市）和新疆生産建設兵團報告：新增確診病例39例，其中1例為廣東本土病例；另外38例為境外輸入病例，其中黑龍江20例，廣東7例，上海5例，北京、內蒙古、浙江、山東、四川、甘肅各1例；新增死亡病例1例，為湖北病例；新增疑似病例10例，均為境外輸入病例。當日新增治愈出院病例114例，解除醫學觀察的密切接觸者2151人，重症病例減少30例。境外輸入現有確診病例693例，其中重症病例22例；現有疑似病例88例。累計確診病例951例，累計治愈出院病例258例，無死亡病例。截至4月5日24時，據各省（區、市）和新疆生産建設兵團報告：現有確診病例1299例，其中重症病例265例；累計治愈出院病例77078例，累計死亡病例3331例；累計報告確診病例81708例，現有疑似病例88例。累計追蹤到密切接觸者713988人，尚在醫學觀察的密切接觸者16154人。2020-04-06 15:05:24
• [米鋒]湖北當日無新增確診病例，無新增和現有疑似病例。新增治愈出院病例69例，新增死亡病例1例，均為武漢病例；現有確診病例577例，其中武漢574例；這裡面重症病例234例，其中武漢231例。累計治愈出院病例64014例，其中武漢46863例；累計死亡病例3212例，其中武漢2571例；累計確診病例67803例，其中武漢50008例。各省（區、市）和新疆生産建設兵團報告：新增無症狀感染者78例,其中境外輸入40例；當日轉為確診病例5例，全部為境外輸入；當日解除醫學觀察50例，其中來自境外輸入4例。尚在醫學觀察無症狀感染者1047例，其中境外輸入275例。累計收到港澳臺地區通報確診病例1297例，其中香港特別行政區890例，澳門特別行政區44例，台灣地區363例。2020-04-06 15:10:20
• [米鋒]4月5日，除湖北外，現有本土重症病例降至9例，湖北除武漢外降至3例，要繼續加強對重症患者的精準施治。與我國接壤的邊境國家疫情輸入我國風險持續攀升，多省報告了境外輸入病例的關聯病例，防輸入壓力持續加大。要始終保持警惕，防範本土疫情反彈。以上是疫情情況。2020-04-05 15:11:28
• [米鋒]下面進入現場提問環節，請記者朋友圍繞今天的發佈主題提問。提問前請先通報所在的新聞機構。2020-04-06 15:12:01
• [中央廣播電視總臺央視記者]在3月16日的時候，海關總署等五個部門下發了一個指導意見，這個指導意見是關於進一步加強國境衛生檢疫以及依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪行為的，這個指導意見下發已經半個多月了，目前它的執行情況怎麼樣？是不是取得了一定的效果？謝謝。2020-04-06 15:22:28
• [海關總署衛生檢疫司副司長 宋悅謙]謝謝你的提問。“五部門意見”下發以來，全國海關不斷加強國境口岸衛生檢疫行政執法，加大對妨害國境衛生檢疫行為的打擊力度，強化法律的威懾力和執行力。經過一段時間的運行，“五部門意見”的成效日益顯現，絕大多數進出境人員都能夠遵守海關規定，如實填報健康狀況，但是還有少數人員抱著僥倖的心理，在填報健康申明卡時隱瞞疫情、掩蓋症狀，企圖矇混過關。比如近期海關查獲的六起案件，有的人在入境前14天有過疫情嚴重國家或者地區的旅居史，但在入境時不向海關如實報告。有的人在飛往國內的航班上服用感冒藥，但在入境時未向海關報告。還有些交通工具的所有人，在向海關申報船員健康狀況時，隱瞞了船員存在發熱、咳嗽等症狀的真實情況。對於上述違法行為，海關將依法給予警告或者最高3萬元罰款的行政處罰，情節嚴重的會移送司法機關，追究刑事責任。與此同時，我們還將綜合運用以下多種手段加大懲治力度，提高違法成本，讓違法者“一處失信、處處受限”。2020-04-06 15:22:40
• [宋悅謙]一是將被處罰人員列入海關失信旅客“黑名單”，在進出境環節對其行李進行100%開箱人工徹查，有同行人員的，對同行人員的行李一併予以嚴查。二是對被處罰人員的進出境郵件、快件進行100%開箱人工徹查。三是被處罰人員屬於海關實施信用管理企業的法定代表人、主要負責人、財務負責人、關務負責人等管理人員的，被處罰人員的違法行為將作為海關認定企業信用狀況的參考依據。四是被處罰交通工具的所有人或經營人屬於海關實施信用管理企業的，被處罰交通工具的違法行為將作為海關認定企業信用狀況的參考依據。五是被處罰人員屬於公務員、法律法規授權管理公共事務組織中從事公務的人員，以及國有企業管理人員等，將通報其所在單位或相關主管部門依法依紀處理。六是被處罰人員屬於海關監管企業的工作人員，如進出境檢疫處理單位、出口食品生産企業、進出口商品檢驗鑒定機構等，對這些單位將採取提高抽查比例、加嚴檢疫監督等更為嚴格的管理措施。七是海關將加大對被處罰人員違法情事的曝光力度，除在海關總署官方網站和地方信用網站公開被處罰人員相關信息外，還將通過各種媒體將案件信息公之於眾，使違法者無處遁形。八是各地海關將會依託地方聯防聯控機制，將被處罰人員的違法信息歸集到地方信用信息共享平臺，由地方相關部門依法採取聯合懲戒措施。2020-04-06 15:22:50
• [宋悅謙]總而言之，違法行為的後果將是十分嚴重的，借此機會，我再次提醒廣大出入境旅客以及相關人員，要如實、準確地填報健康申明卡，並配合海關做好口岸衛生檢疫工作，這不僅僅是保護廣大人民群眾生命安全和身體健康的需要，更是維護公共衛生安全和社會公共利益的需要。謝謝。2020-04-06 15:22:56
• [香港中評社記者]近期美歐等地的疫情大暴發，疫情呈全球蔓延的態勢，中央應對新冠疫情工作領導小組會議強調，要進一步嚴格入境人員的管理，請問國家移民管理局為防範境外疫情的輸入採取了哪些措施？謝謝。2020-04-06 15:24:54
• [國家移民管理局邊防檢查管理司司長 劉海濤]謝謝你的提問。當前，我們國內的疫情防控形勢繼續向好，但是境外的輸入病例持續增加，目前已經超過950例，防範境外疫情的輸入已經成為當前疫情防控的突出矛盾，國家移民管理局擔負著對外開放口岸和邊境地區的出入境人員、交通運輸工具檢查管理的重要職責，處在防範疫情輸入鬥爭的最前沿，我們將防範境外疫情輸入作為當前的頭等大事，最重要的工作，全面強化口岸邊境管控的措施，構築防範境外疫情通過口岸和邊境向境內輸入的防線，主要的做法概括的就是全力築牢三道防線。第一道防線是在入境前，針對入境人員境外辦理票務、航班起飛後、落地入境前三個主要環節，提前全程掌握入境人員的動態信息，開展大數據分析，已從中排查出來自疫情重點國家地區的人員，或者在有疫情嚴重國家地區旅行史、居留史的人員20余萬人次。我們第一時間向入境地的海關檢疫部門通報預警，實施重點精準的檢疫。截至目前，海關檢疫部門從中發現確診病例391人，佔境外輸入病例的四成多。2020-04-06 15:25:13
• [劉海濤]第二道防線是在入境時，即在口岸設立查驗來自重點疫情國家入境人員專門區域和專門通道，對每一名入境人員逐一認真的進行詢問，逐一的查驗護照證件中的境外停留的軌跡，從中發現疫情嚴重國家有居住、旅行記錄的入境人員，已達1萬餘人次，通報海關部門重點檢疫，及時排除境外涉疫人員入境可能帶來的傳播感染風險。第三道防線在入境後，國家移民管理局運用出入境人員信息數據支撐保障從交通運輸、口岸檢疫、人員動態軌跡信息的共享、目的地的送達、社區防控的疫情防控閉環管理體系，將相關出入境人員的信息實時通報各地聯防聯控機制，全力支持各地實時境外人員入境集中隔離和進出社區嚴密精準防控管理。對違反隔離期限規定擬出境的一律阻止，並移交主管部門依法來處理。謝謝。2020-04-06 15:27:13
• [鳳凰衛視記者]我們關注到近期還是有很多的海外的中國公民的希望回國，但是目前機票還是一票難求，而且價格也是居高不下，請問民航局方便是否有計劃開通增加更多的臨時航班或者包機，接他們回國？謝謝。2020-04-06 15:29:15
• [中國民用航空局飛行標準司副司長 韓光祖]謝謝你的提問。民航局按照中央要求加強對境外我國公民關心關愛的總體部署，嚴格落實國務院聯防聯控機制的具體要求，對一些需求集中、飛行目的地有接收保障能力的城市，及時啟動重大航空運輸保障機制，安排臨時航班協助海外公民回國。民航局已組織各運輸航空公司做好相關準備工作，3月4日—4月3日，民航共安排11架次臨時航班協助在伊朗、意大利和英國的1827名中國公民回國。其中執行伊朗臨時航班6架次，接回我國公民976人，執行意大利臨時航班4架次，接回我國公民670人。執行英國臨時航班1架次，接回我國公民181人。接回的人員主要以留學生為主。謝謝。2020-04-06 15:29:35
• [深圳衛視記者]我的問題是對民航局的。3月底，民航局陸續落實了國際航班需要從12個指定入境點入境和大幅削減國際航班的措施，請問這兩項措施自實施以來的運行狀況如何，效果如何？謝謝。2020-04-06 15:29:55
• [韓光祖]感謝你的提問。自3月20日實施調整目的地為北京的國際客運航班從第一入境點入境這個政策以來，截至4月5日，累計調整航班112班，第一入境點機場累計入境旅客2.57萬人，調整涉及境外國家18個。從目前來看，這項工作總體平穩有序，各地入境點、機場經過近3周的實踐和探索，各項工作流程和應對方案已逐步完善。實踐證明，採取調整政策，有利於嚴控境外疫情向首都北京持續輸入，有利於提升國際航班進京旅客的健康、安全保障能力，也有利於提升入境旅客通關效率，在嚴格做好防疫工作的同時，更加便利旅客。隨著境外疫情進一步的發展，我國防控工作面臨著更加嚴峻的形勢，為此，根據國務院聯防聯控機制的統一部署，民航局出臺了進一步調減國際客運航班量的措施，即“五個一”政策，這個政策大家都很熟悉，一家航空公司在一個國家保留一條航線，一週至多有一個航班。自3月29日該政策實施以來，截至4月5日，累計入境國際客運航班112班，其中國內航空公司88班，國外航空公司24班，8天入境旅客2.1萬人左右。通過航空口岸入境人數從政策實施之前的每天2.5萬人左右減至不足3000人，有效防範了疫情的輸入性風險。謝謝。2020-04-06 15:30:19
• [中央廣播電視總臺國廣記者]我們注意到有網民説在疫情期間從境外郵寄回來的包裹時間明顯延長了，我們想知道這一情況是否屬實，那麼海關在針對這個問題的時候，採取了哪些措施？謝謝。2020-04-06 15:32:14
• [宋悅謙]謝謝你的提問。當前，受新冠肺炎疫情影響，境外往返我國的一些國際航班停航、減班，國際空運郵路受阻、郵寄入境的物品積壓滯留境外機場，郵件運回國內壓力增大，這也是境外包裹“回程難”的主要原因。海關總署對此高度重視，迅速出臺措施，支持郵政企業開通臨時郵路，加強入境地和目的地的海關協同，對抵達的郵寄包裹等實施“即到即驗、即放即發”，確保通關驗放“零延時”。下一步，海關將繼續協同相關部門構建疫情防控物資“應急通道”，切實保障疫情防控期間郵路暢通，幫助將積壓在境外的郵件物資運回國內，保障郵件物資快速清關放行。此外，隨著境外疫情的擴散蔓延，目前出境包裹同樣也出現了郵寄時間較長的問題，海關將通過支持郵政企業開通多條出境臨時郵路等措施，保障郵路暢通。謝謝。2020-04-06 15:33:01
• [人民日報記者]隨著各地統一對入境人員採取隔離14天的措施，國際航班也大量的削減，從空港、海港輸入疫情的風險正逐步可控，目前大家比較關注境外疫情從陸地邊境輸入的風險，對此，國家移民管理局請問採取了哪些措施？謝謝。2020-04-06 15:37:48
• [劉海濤]謝謝你的提問。我們國家的陸地邊界線長達2.2萬公里，陸地邊境開放的口岸是91個，除此之外，還有數量眾多的邊民通道、便道、小路，情況非常複雜，境外疫情自陸路方向向我輸入的風險高，為此國家移民管理部門主要加強了以下幾方面的措施：第一，從嚴限制不必要的出入境活動。首先是禁止第三國人員從邊境口岸出入境，暫停簽發因非必要事由申請的各類邊境地區出入境證件，暫停陸路口岸通道客運功能，勸阻旅遊、訪友等非必要事由的出入境行為，境外人員包括邊民出入境的人員數量已從疫情發生前每日的6萬多人下降到目前每日1萬餘人次，下降幅度達到了8成多。第二，從嚴管理出入境口岸和通道。對之前已經關閉的邊境口岸繼續關閉，季節性口岸延期開關，協同相關地方部門對關停的邊境口岸通道加強值守看管。第三，從嚴查驗出入境人員交通運輸工具。積極支持配合邊境省區所在地政府落實入境人員集中隔離的措施，對於出境的內地居民邊檢人員在檢查時都要核查最近一次的入境記錄，如果發現14天內有入境記錄的，依法阻止出境，並依法依規予以處理。積極協同海關檢疫部門加強入境人員和交通運輸工具的檢疫檢查，對體溫超標的外籍人員依法阻止入境。第四，強化邊境地區的巡邏管控。嚴厲打擊非法入境活動。對查獲的非法入境人員及時依法遣返出境，確保邊境地區安全穩定。謝謝。2020-04-06 15:38:05
• [健康報記者]眼下新冠疫情在全球範圍內迅速蔓延，我國所有的口岸城市也採取了更為嚴密的入境檢疫措施，請問對入境人員在集中隔離期間該如何做好他們的健康管理服務？謝謝。2020-04-06 15:39:52
• [米鋒]正如你剛才所提到的，為了進一步避免中轉或者居家隔離等過程中造成的一些風險，全國各地都在進一步加強入境人員的管控措施，也已經形成了一整套比較成熟、比較嚴格的集中醫學觀察管理制度。對於這些除了外交人員或者從事重要經貿、科研、技術合作的人員以外，所有的入境人員都要實行集中醫學觀察。各地主要對集中隔離人員開展健康知識科普和一些必須的醫學觀察工作，包括每日至少兩次進行體溫測定，還要詢問是否出現發熱、幹咳等呼吸道症狀或者腹瀉等消化道的症狀。如果出現了相關症狀以後，按照我國的相關法律法規規定，相關的人員會第一時間轉運至定點醫療機構進行排查和診治。謝謝。請繼續提問。2020-04-06 15:40:18
• [中國日報記者]據了解，之前民航局暫停了所有境外非我國的公務包機，但是最近又有公務機獲批入境，請問審批公務機入境的標準是什麼？謝謝。2020-04-06 15:42:53
• [韓光祖]感謝你的提問。隨著國際疫情的變化，民航局實時調整疫情期間公務機審批工作程序，從嚴把控入境公務機計劃審批，消除疫情輸入性風險盲區。3月17日，在北京首都機場國際航班分流措施實施之前就明確了除外交、公務、醫療救援等緊急情況外，暫停受理首都機場其他入境公務機計劃。自3月25日開始，在全國範圍內嚴格控制入境公務機的計劃審批，明確執行政府需求的入境公務機，組團單位要提供省部級以上部門的證明函，其他入境公務機需提供目的地機場所在地的副省級以上地方政府聯防聯控機制提供的接收函。目前每日實際入境的公務機在3架次左右，從嚴控制入境公務機的措施取得了明顯成效。謝謝。2020-04-06 15:43:16
• [米鋒]我們最後再提兩個問題，請繼續提問。2020-04-06 15:43:42
• [中國國門時報記者]面對國外疫情加速蔓延，請問海關總署將會進一步採取哪些措施？謝謝。2020-04-06 15:48:59
• [宋悅謙]謝謝你的提問。隨著全球疫情大流行加速傳播，我國防止疫情輸入的壓力持續加大，海關作為外防輸入“第一道防線”，密切跟蹤和分析全球疫情形勢，不斷完善口岸疫情防控策略和應對措施，切實加強口岸衛生檢疫，深化聯防聯控合作，堅決遏制疫情通過口岸擴散蔓延。為此，海關總署進一步採取了以下措施：第一，全面加強入境人員衛生檢疫。一是海關對所有入境旅客全部實施核酸採樣檢測。從4月1日起，海關與地方政府密切配合，對通過空運、水運和陸運口岸入境的所有旅客均實施核酸採樣檢測，並將所有人員及其信息全部移交口岸所在地聯防聯控機制，分類採取醫療救治或統一集中隔離的措施，以確保無縫對接、閉環運作。二是海關對交通工具司乘人員實施分類管理。對離開交通工具的機組成員和船員，海關嚴格實施“三查三排一轉運”的衛生檢疫措施，全部進行核酸採樣檢測，並移交地方聯防聯控機制進行後續處置。對不離開交通工具但有症狀的機組人員和船員，海關會對其實施核酸採樣檢測，並按照有關規定移交地方聯防聯控機制做後續處置；對不離開交通工具且無症狀的機組人員和船員，則不實施核酸採樣檢測。對跨境貨車司機，海關在嚴格健康申報審核和體溫監測的基礎上，根據實際情況開展核酸採樣檢測，並與地方聯防聯控機制採取的措施緊密對接，形成閉環管理。第二，嚴格入境交通工具衛生檢疫。海關對來自疫情輸入高風險國家和地區的入境交通工具，或來自非疫情輸入高風險國家和地區但申報載有有症狀人員的入境交通工具，以及有船員需登陸或者換班的國際船舶，均在指定地點實施100%登臨檢疫。同時在認真做好申報資料核查的基礎上，嚴格實施“三查三排一轉運”的衛生檢疫措施，並要求其對交通工具進行嚴格的消毒處理，同時加強對消毒工作的監督指導，以切斷傳播途徑，阻止和控制傳染的發生。謝謝。2020-04-06 15:49:44
• [米鋒]謝謝，最後一個問題。2020-04-06 15:50:41
• [中國民航報記者]民航局最近又第四次更新了運輸航空公司機場的疫情防控技術指南，我想問這一版相比于之前的三版有哪些舉措是升級了，還有哪些新的舉措？謝謝。2020-04-06 15:52:15
• [韓光祖]感謝你的提問。民航局根據疫情形勢的發展變化，連續更新發佈了四版技術指南，即《運輸航空公司疫情防控技術指南》和《運輸機場疫情防控技術指南》，特別是隨著境外疫情的變化，不斷升級優化各項防控舉措，指導運輸航空公司、機場按照分級分區、差異化防控策略做好防疫工作。相比第三版，第四版的技術指南進一步細化了國內國際航班風險分級標準，增加了機場防疫分級管理要求，優化了機組人員防護的方案，強化了對來自疫情嚴重國家地區航班和搭載入境轉機旅客航班的防控措施。同時要求與我們通航的國外航空公司應按照指南要求採取相應的舉措。最新版的技術指南區分國際和國內航班風險分級標準，綜合國際航班始發地現存確診病例佔本地人口總數的比例、航班的客座率、航班的飛行時間等指標，將國際航班防疫等級分為低、中、高三級。特別明確所有國際航班必須要預留後三排作為機上應急隔離區，後部右側盥洗室為隔離人員專用，對聯程航班的風險等級要按照兩段航班中較高風險來執行。對於14天內有境外旅居史且在國內轉機的旅客，航空公司應安排其最後登機、全部佩戴口罩，在客艙後部就坐，與其他旅客保持至少兩排的間隔。當機場停落來自疫情嚴重的國家航班時，機場應採取高風險的應對措施，為該航班設置專門的遠機位停靠區域，並通過簡化旅客登機手續、採用無接觸式乘機、設置專門通道、全程專人陪同等措施，嚴防機場內的交叉感染。總之，通過上述舉措，進一步加強了國際航班的防疫工作，有效防範了境外疫情的輸入。謝謝。2020-04-06 15:52:39
• [米鋒]謝謝幾位嘉賓。今天的發佈會幾位嘉賓為我們介紹了依法防範境外疫情輸入的最新情況，在這次全球抗擊新冠肺炎疫情的鬥爭中，廣大醫護人員是中堅力量，他們不分膚色、不分國籍、年齡，義無反顧地衝在一線，贏得了全世界人民的尊敬。明天是世界衛生日，在疫情防控期間，這也是一個特殊的日子，世界衛生組織主題是“支持護士和助産士”，中國的宣傳主題國家衛生健康委定為“致敬醫護、共抗疫情”。明天的發佈會我們將圍繞新冠肺炎患者醫療救治和抗擊疫情中護理工作發揮的作用，屆時我們會請世界衛生組織駐華代表高力醫生和國家衛生健康委相關司局的負責人和有關專家來共同回答媒體的提問，歡迎大家繼續關注，也歡迎把問題提前留給我們。今天的發佈會到此結束。謝謝大家。2020-04-06 15:53:53