三方面的新突破、新提高

國務院新聞辦公室于2023年12月8日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部部長助理唐文弘、上海市人民政府副市長華源和商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉、海關總署自貿區和特殊區域發展司負責人何曉睿、上海市商務委員會主任朱民介紹推進上海自貿試驗區全面對接國際高標準經貿規則有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

此次《總體方案》開展全面對接國際高標準經貿規則先行先試，總體有哪些考慮？具體有什麼創新和突破？謝謝。

【商務部部長助理 唐文弘】

今年9月，習近平總書記在深入推進自貿試驗區建設的重要指示中指出，新征程上，要在更廣領域、更深層次開展探索。這次在上海自貿試驗區全面對接國際高標準經貿規則，打造國家制度型開放示範區，是《總體方案》賦予的重要任務，既是以開放促改革、促發展、促創新的主動作為，也是以中國式現代化新成就為世界發展提供新機遇的實際行動，不僅有利於中國自身發展，也將惠及世界。總的來看，主要有三方面的新突破、新提高。

第一，以更高水平壓力測試推進制度型開放。這次試點主動對接高標準規則、規制、管理、標準，率先構建與之相銜接的制度體系和監管模式，在貨物貿易領域實現更高水平自由便利，在服務貿易領域深化金融服務等領域開放，在數字貿易領域加強國際合作交流，在知識産權領域提升全流程保護水平，將有力促進商品、技術、資金、數據等要素跨境自由便利流動，增強對國際商品和資源要素的吸引力，為推進高水平制度型開放積累經驗。

第二，以更大力度先行先試推動深層次改革。近年來，國際高標準經貿規則在不斷發展演進變化，從關稅、非關稅壁壘等“邊境”規則拓展至更廣泛的“邊境後”規則。這次試點的80條措施中，有一半以上涉及“邊境後”規則，主要包括推進政府採購制度改革，深化國有企業改革，加大對勞動者權益的保護力度，實施高水平環境保護措施等方面，通過開展深層次改革創新，為推進國內重點領域改革探索路徑。

第三，以更廣領域試驗探索助力高質量發展。這次試點著重聚焦促進數據跨境流動、提升跨境投融資便利化、培育貿易新模式新業態、推進貿易數字化、優化貿易管理方式等重點問題，在上海自貿試驗區率先大膽探索，這將有利於打通前後端、上下游、各環節，實現制度創新的系統集成，賦能高質量發展。