四、實現與各國的互利共贏和共同發展

    中國的發展離不開世界，同樣世界的繁榮需要中國。中國順應經濟全球化的發展趨勢，堅持在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作，積極推動經濟全球化向有利於各國共同繁榮的方向發展。互利共贏是當今國際貿易發展的主流。中國堅持實行互利共贏的對外開放戰略，把既符合本國利益、又能促進共同發展，作為處理與各國經貿關係的基本原則，堅持在平等、互利、互惠的基礎上同世界各國發展經貿關係，不斷為全球貿易持續增長作出貢獻。

    中國努力推動多邊經貿關係發展和區域經濟合作，積極參與制定和實施國際經貿規則，與各國共同解決合作中出現的分歧和問題，促進世界經濟平衡有序發展。

    中國是多邊貿易體制的積極擁護者和參與者。自2001年12月正式加入世界貿易組織以來，中國嚴格信守承諾，為開展國際經濟技術合作創造更加良好的條件。中國清理並修訂了約3000部法律、法規和部門規章，涉外經濟法律體系不斷完善，貿易政策的透明度不斷增強。中國依照承諾逐步降低關稅，2005年平均關稅水平已降到9.9％，並取消了大多數非關稅措施。在銀行、保險、證券、分銷等服務貿易領域加快了開放步伐，在世界貿易組織分類的160多個服務貿易的部門中，中國已經開放了100多個，佔62.5％，已接近發達國家水平。中國積極推動新一輪多邊貿易談判，全面參加了各項議題的談判，在農業、非農産品市場準入、服務貿易等談判中，開展一系列多雙邊磋商，為推動發展中成員與發達成員相互溝通、減少分歧，發揮了建設性作用。中國和世界貿易組織其他成員一道，為推動談判取得實質性進展、儘早達成共識作出了重要貢獻。

    中國參與區域經濟合作不斷深化。中國－東盟自由貿易區的建設進程正在加快，繼實施“早期收穫”農産品零關稅措施之後，已經于2004年11月正式簽署了《貨物貿易協議》和《爭端解決機制協議》，2005年7月，自由貿易區減稅進程全面啟動，為實現自由貿易區建設目標奠定了基礎。目前，上海合作組織建設進入全面務實合作階段，貿易投資便利化進程全面啟動。中國還相繼啟動了中國－南部非洲關稅同盟、中國－海灣合作委員會、中國－新西蘭、中國－智利、中國－澳大利亞、中國－巴基斯坦等自由貿易區談判，並與有關國家簽署了自由貿易區協定。在亞太經濟合作組織、中非合作論壇、中國－阿拉伯國家合作論壇、亞歐會議、大湄公河次區域合作等活動中，中國也是積極和務實的參與者。中國還與150多個國家和地區簽署了雙邊貿易協定或議定書，與110多個國家簽署了雙邊投資保護協定，與80多個國家簽署了避免雙重徵稅協定，成為雙邊貿易投資自由化和便利化的積極參與者。

    中國堅持互利共贏的方針，妥善處理貿易摩擦等問題，促進與各國的共同發展。國家間存在貿易摩擦，這在國際經濟交往中是完全正常的。中國遵守國際慣例和世界貿易組織規則，堅持在平等對話的基礎上，利用世界貿易組織爭端解決機制處理貿易摩擦問題，並在制定和實施國內經濟政策時切實考慮國際因素和國際影響，注意把握中國經濟發展給外部世界帶來的經濟效應。中國根據自身改革發展的需要，認真考慮中國匯率改革對周邊國家、地區及世界經濟金融的影響，穩妥推進匯率機制改革，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，使人民幣匯率在合理、均衡的水平上保持基本穩定。中國不斷加強知識産權保護，健全知識産權保護法律體系，加大執法力度，嚴厲打擊各種違法行為。

    不斷發展的中國積極參與國際經濟技術合作，給世界各國帶來了良好的機遇和巨大的市場。各國特別是發達國家通過投資和服務貿易從中國獲得豐厚的收益。

    中國積極參與國際分工合作有利於全球資源合理有效配置。中國是世界上最大的發展中國家，豐富且素質不斷提高的勞動力資源是中國發展勞動密集型産業和部分技術密集型産業的天然優勢。隨著中國經濟社會的發展和人民生活水平的提高，中國對資本密集型、技術密集型和知識密集型産品的需求不斷增長，給外國産品、技術和服務進入中國市場提供了大量機會，中國已成為國際公認的大市場之一。中國對外貿易與世界上許多國家的互補性很強。中國出口到美國、日本和歐盟的産品中有70％為勞動密集型産品，而從美國、歐盟和日本進口的産品中80％以上是資本密集型、技術密集型和知識密集型産品。在新的國際分工格局中，中國已經成為全球産業鏈中不可或缺的重要環節。

    中國質優價廉的産品，在滿足進口國市場需求的同時，減少了進口國的支出和通貨膨脹壓力，增進了各國消費者的福利。中國的勞動密集型産品在國際上有著自己的比較優勢。1997年以來，隨著中國商品進入美國市場，美國消費者每年至少節約數百億美元的支出。過去10年，中國産品使美國消費者節省了6000多億美元，僅2004年就節省了近1000億美元。

    中國對外互惠互利經貿關係的不斷擴大，給中外雙方帶來了巨大的實際利益。1978年以來，中國進口年均增長16％以上，加入世界貿易組織三年過渡期間進口了大約1.27萬億美元的商品。2004年，中國成為僅次於美國和德國的世界第三大進口國；進口增加額達1484.7億美元，佔全球進口增加量的9％。2004年中國與美國、日本和歐盟的貿易額分別為1696億、1678億和1773億美元，歐盟、美國、日本已經成為中國的三大貿易夥伴和外資的主要來源地。2004年，中國與亞洲國家和地區貿易總額達6649億美元，比上年增長34.2％，佔中國外貿總額的57.6％。中國已成為東盟第四大貿易夥伴和增長最快的市場。

    中國巨大的市場為國際資本提供了投資機會，使各國投資者能夠分享中國經濟快速發展帶來的利益。從1990年到2004年，外來投資者從中國匯出利潤達2506億美元。2004年，美國在華投資企業在中國市場實現銷售約750億美元，在中國生産的産品出口到其他市場約750億美元。中國美國商會2005年調查顯示，約70％的美國公司在華贏利，約42％的公司在華利潤率超過其全球的平均利潤率。

    中國對外投資不斷擴大為東道國經濟社會發展帶來了機會。到2004年底，中國非金融類對外直接投資凈額達448億美元，遍及149個國家和地區。其中對亞洲國家和地區的直接投資達334億美元，佔同期全部對外直接投資的75％。

    中國開展對外經貿合作有著巨大潛力和美好前景。加入世界貿易組織以來，從2001年12月至2005年9月，中國平均每年進口近5000億美元的商品，為相關國家和地區創造了約1000萬個就業崗位。今後幾年，中國每年進口將超過6000億美元，到2010年將超過1萬億美元。到2020年，中國市場的規模和總需求將比2000年翻兩番。在這一過程中，世界各國都能從與中國的互利合作中找到自己的發展機遇和巨大商機，這將對拉動世界經濟增長産生重要的積極作用。