[主持人郭衛民]:
女士們、先生們，上午好！
今天我們很高興請來中共中央組織部副部長，中國先進性教育活動小組副組長兼辦公室主任歐陽淞先生，介紹紮實推進農村先進性教育活動，為建設社會主義新農村提供組織保證的相關情況，並回答記者們的提問。
這是中組部的領導第二次出席國務院新聞辦的發佈會。
出席今天發佈會的還有中組部黨建研究所所長、中央先進性教育活動領導小組辦公室常務副主任齊玉先生，還有兩位來自農村基層的代表，一位是江蘇省江陰市華西村原黨委書記吳仁寶先生，他坐在我邊上，還有一位是山東省壽光市三元朱村黨支部書記王樂義先生。這兩位都是最近媒體報道比較多的。
由於吳仁寶先生的口音比較重，我們請了一位標準普通話的翻譯。
現在，先請歐陽淞先生做介紹。
中央先進性教育活動小組副組長兼辦公室主任歐陽淞回答記者的問題
[歐陽淞]:
女士們、先生們，上午好！
從2005年1月開始，中國共産黨在全黨開展了以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共産黨員先進性教育活動，中外媒體的朋友對這項活動一直十分關注。
今天，受中央保持共産黨員先進性教育活動領導小組的委託，我就"紮實推進農村先進性教育活動，為建設社會主義新農村提供組織保證"這個主題，向大家介紹有關情況，並與江蘇省華西村原黨委書記吳仁寶同志、山東省三元朱村黨支部書記王樂義同志共同回答大家的提問。材料已經發給大家了，我把其中的要點介紹一下。
按照中共中央的總體部署，農村先進性教育活動從2005年11月底開始，計劃到2006年6月基本結束。涉及農村黨組織64.5萬個，農民黨員1923萬名。
中共中央對農村先進性教育活動高度重視，去年10月胡錦濤總書記就農村先進性教育活動作出了重要批示。黨的十六屆五中全會召開後，胡錦濤總書記又發表了一系列重要講話，對搞好先進性教育活動、推進社會主義新農村建設進一步提出了明確要求。
根據中共中央一系列指示精神，我們提出了農村先進性教育活動的具體目標，要求各級黨組織著重把握好以下四個問題：一是採取切合農村實際的方式方法，防止形式主義；二是堅持上下聯動，下決心解決突出問題；三是把握好相關政策，確保先進性教育活動健康順利發展；四是堅持統籌兼顧、合理安排，切實做到農村各項工作與先進性教育活動“兩不誤、兩促進”。
農村先進性教育活動開展3個月來，發展態勢良好，已經取得初步成效。主要有以下五個特點：
一是緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題來開展。堅持把推進社會主義新農村建設開好局、起好步，作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。
二是著力提高農村黨員素質。以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以學習黨章為重點，把學習中共中央關於建設社會主義新農村的部署、要求與適當學習市場經濟知識、農村實用技術結合起來，幫助農村黨員全面提高素質。
三是切實加強農村基層黨組織建設。農村先進性教育活動開展以來，各地共調整充實農村黨組織負責人近8萬名，培訓農村黨組織負責人94萬名，解決村級組織活動場所10.1萬個。
四是認真查找並積極解決突出問題。針對農民群眾最現實、最關心、最直接的突出問題抓緊進行整改。結合春節期間走訪慰問，開展扶貧濟困送溫暖活動。農村先進性教育活動開展以來，全國各地黨員幹部共走訪慰問農村困難戶387萬多個，捐款7.8億元，捐贈過冬衣物2829萬多件，結成幫扶對子377萬多個。
五是實行責任制和下派幹部，切實加強組織領導和具體指導。各地從省、市、縣、鄉黨政機關抽調113萬名黨員幹部，派駐58萬多個村，“面對面”地指導幫助農村基層黨組織開展先進性教育活動。
農村先進性教育活動下一步工作安排主要是：
把組織黨員學習貫穿始終。認真組織黨員學習胡錦濤總書記最近所作的一系列重要講話精神，把廣大黨員的思想認識進一步統一到中央關於建設社會主義新農村的重大決策上來。組織好學習貫徹黨章的專題教育，進一步增強廣大黨員學習貫徹黨章的自覺性。對前階段因各種原因沒有參加學習的黨員，繼續加強聯絡，並進行“補課”。
重點抓好整改。引導村黨組織和黨員制定切實可行的整改方案和整改措施，認真抓好落實，努力取得實踐成果，真正讓農民群眾看到變化，得到實惠。
做好建立健全長效機制和理論研討工作。在加強黨員學習培訓，嚴格黨內組織生活，聯絡群眾、服務群眾，加強基層民主政治建設等方面形成長效機制，努力取得制度成果。同時，從理論上探索農村先進性教育活動與黨的先進性建設的重大問題，努力取得理論成果。
我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的中共中央的高度重視和正確領導下，有各級黨組織的精心組織和廣大黨員的積極參加，有人民群眾的大力支持和廣泛參與，歷時一年半、在全黨近7000萬名黨員中開展的先進性教育活動，一定能夠實現預期目標，取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，真正成為群眾滿意工程。
剛才郭先生介紹的時候也説了，參加今天新聞發佈會的吳仁寶、王樂義同志，是新時期中國農村基層黨員幹部的優秀代表，也是農村先進性教育活動的親身經歷者和直接組織者。吳仁寶同志在擔任村黨委書記的40多年裏，始終保持共産黨人的先進性，率領華西村人民艱苦創業，創造了中國農村的發展奇跡。王樂義同志雖身患重病20多年，但始終以共産黨人的忘我精神和鋼鐵意志，忠實實踐我們黨的宗旨。他發明推廣的冬暖式日光蔬菜大棚技術，不僅改變了本村貧窮落後的面貌，而且在我國北方地區引發了一場“菜籃子革命”。
現在，我和吳仁寶、王樂義同志願意圍繞“紮實推進農村先進性教育活動，為建設社會主義新農村提供組織保證”這個主題來回答大家的提問。謝謝！
[主持人郭衛民]:
下面開始提問。
[聯合早報記者]:
在我們採訪的過程當中碰到一些黨員，似乎沒有人對保持共産黨員先進性教育活動有著正面的評價，他們一般都認為是走過場，浪費時間，甚至影響到他們正常的工作。不知道部長您對這個有什麼評價？其中有一些人跟我們反映説，他們認為如果沒有制度的保障，光靠教育是很難達到目標的。不知道您有什麼評價？
[歐陽淞]:
對於先進性教育活動的評價，要由廣大黨員和人民群眾根據活動的真實情況得出。實際情況是這樣的：整個先進性教育活動是分三批進行的，前兩批已經結束，而且取得了明顯成效。第一批先進性教育活動主要是在黨政機關進行，這批先進性教育活動的主要成效，是通過先進性教育活動，黨政機關的廣大共産黨員普遍進一步改變了作風，服務社會、服務群眾的力度加大，人民群眾從黨政機關的作風當今中感覺到了先進性教育活動中所取得的成效。
第二批先進性教育活動主要是在城市的基層進行，通過這次的先進性教育活動，人民群眾普遍感覺到他們原來關心的熱點、難點問題，通過先進性教育活動以後得到了解決。比如説看病難、上學難、行路難的一些問題，都在一定程度上得到了解決。所以，人民群眾對於城市的基層的先進性教育活動的反映，總體上也是好的。
第三批先進性教育活動，主要是在農村進行，目前已經開展了三個多月。現在我們説已經取得了初步成效。我這裡有幾個數字向大家介紹一下：根據不完全統計，到目前為止，各地農村共新建基層黨組織54000多個，調整基層黨組織負責人8萬多名，培訓基層黨組織4萬多人，為基層黨組織提供活動場所10.1萬個。由於基層黨組織的活動狀態有了明顯的改變，黨員的先進模範教育作用進一步發揮，農村群眾從他們提供的服務中間得到了實惠。
為了使大家有一些感性認識，我舉一個例子來説明一下：在陜西省的安塞縣，他們的黨員普遍實行了承諾制。所謂承諾制，就是黨員通過前段的學習，明確了黨章對他們的要求，胡錦濤同志所提出的“共産黨員要保持先進性的六條基本要求”，然後列出了自己要保持共産黨員先進性的具體要求，在這個基礎上，他們進一步向群眾承諾，為群眾辦實事。
比如安塞縣建華鎮的龍安村，有一個黨員叫高樹勇，他個人辦了一個制磚廠，他公開承諾，每年至少解決20個勞動力的就業，每個學期幫助貧困學生馬浩浩200元的生活費。比如還有一個75歲的老黨員劉文軍，他承諾為村裏義務打掃公廁，還有安塞縣的黨員呂生民，成立了民間果品協會，承擔義務，幫助農民搞好果品銷售。
通過這些例子，可以説明農村黨員的先進性是具體的，是能夠給農民帶來利益的。
這裡我再舉一個例子，遼寧省著力抓好棚戶區改造的例子。遼寧省在先進性教育活動中，把解決棚戶區的居民生活調整作為服務人民群眾工作的重中之重來抓。
由於歷史的原因，遼寧老工業區形成了160片、有800多萬平方米的棚戶區，居住在棚戶區的群眾，通電難、通水難，居民的生活條件十分惡劣。針對這些問題，省委省政府千方百計調查研究，用150億資金進行改造。並且實行省委常委分頭負責，市、縣委書記包片，黨員包戶，一戶戶抓落實，把棚戶區改造工程變成了“民心工程”。
[中央電視臺記者]:
現在中國的許多農民都知道三元朱村和樂義品牌。我想請問王書記，我們取得這樣的成績，依靠的是什麼？現在中央提出建設社會主義新農村，下一步你們有什麼打算？
山東省壽光市三元朱村黨支部書記王樂義回答記者的問題
[王樂義]:
對這個問題我分頭回答一下。我們三元朱村和樂義品牌是靠中央、靠黨的政策受益的，農業的農業稅、畜牧稅免掉，而且種地補錢，自古以來沒有這麼好的政策。另一方面，依靠上級黨委和政府的扶持、幫助和我們黨支部、黨員發揮先鋒模範作用。
關於“樂義”品牌，我們的蔬菜進入國際市場要有自己的一個品牌。在2001年，我們大家商議，用什麼品牌好，商議後決定用我的名字作為品牌。所以，2001年在國家工商總局註冊了“樂義”商標。
王樂義這個品牌，我們依靠質量、按照標準化生産有機蔬菜和綠色蔬菜。 一是靠質量，二靠信譽，三靠我們山東人的實在，靠誠信。品牌不是我自己的，為什麼？因為我是一名共産黨員，以服務群眾為目的。所以，三元朱村鄉鎮人民幾十年培養了這麼一個品牌，品牌産生的全部效益都回報給了鄉親們。
[路透社記者]:
如果農村不存在嚴重的問題的話，共産黨是不會那麼關注農村的。我的問題是：現在在農村最嚴重的問題是什麼？為什麼村民對現在的黨員先進性教育活動更有信心？對比以前的“三個代表”的學習，為什麼他們對現在的先進性教育活動更有信心呢？
[歐陽淞]:
農村的先進性教育活動現在正在展開。剛才你問到，農村的先進性教育活動到底反映了農村有什麼突出問題？這個我可以簡單説一説。當前農村基層黨組織面臨的困難主要是兩個方面：一個方面是鄉村兩級，基層組織的運轉經費有些困難，在有些地方存在缺錢辦事的問題。
第二，由於在一些地方青年勞動力大量外出務工經商，這樣，在農村的黨組織基層中間後繼乏人或者無人管事的問題。至於你問到農村基層黨組織有什麼弱點，我覺得主要是部分地區的部分農村黨員、幹部他們的思想認識水平、思想作風和工作能力還同建設社會主義新農村的要求不相適應。
這些問題如果我們不注意克服，就會影響到社會主義新農村建設的進程。正是因為這樣，我們抓緊在農村把先進性教育活動抓好。可能你還很關心到底多少黨員參加了先進性教育活動，我可以向你介紹一下，
參加第一批先進性教育活動的黨員一共有1300多萬，大概佔黨員總數的20％。參加第二批先進性教育活動的黨員有3000多萬，大約佔黨員總數的43％。參加第三批先進性教育活動的黨員有2600多萬，大約佔黨員總數的37％。
這次先進性教育活動，由於涉及的面廣，參加的人數多，情況比較複雜，有不少的黨員又處於流動狀態中，所以，還是有少數的黨員沒有能夠參加到先進性教育活動中來。
儘管這些人數不多，但是，各級黨組織十分重視，採取了許多措施，來和黨員取得聯絡。僅僅在第二批先進性教育活動中就與112萬名黨員取得聯絡，並且組織他們參加先進性教育活動。
第三批先進性教育活動將於今年6月份結束，到那個時候，全黨的先進性教育活動也就基本結束了。
一方面要總結先進性教育活動中所積累的好經驗、好作風，建立健全使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。具體説就是會同有關部門制定適用於全黨的七個方面的相關制度。同時，按照中央的要求，還將多方籌集資金，來加強農村基層組織的活動場所建設。中央有關部門最近已經下撥了17.5億人民幣，解決各地近10萬個村組織沒有活動場所的問題。
我相信，在中央的領導下，隨著這些措施的到位，對於黨員教育管理的日常教育會進一步加強。
[合眾國際社記者]:
有兩個問題，據報道，2005年有87000多起非常嚴重的群體性事件，有多少事件是在農村發生的？有多少事件是因為農村的基層幹部沒有履行他們的職責所造成的？第二個問題，您説到在先進性教育當中，要使黨員很好地學習黨章，您能夠具體介紹一下，在教育黨員幹部學習國家《憲法》，尤其是在法制和司法制度的發展方面，中組部做了哪些工作教育幹部？
[歐陽淞]:
農村的群體性事件偶爾有所發生，這個原因很複雜。我們國家目前正處於人均國民收入由1000美元向3000美元跨越的關鍵時期，在這一時期，既是黃金的發展期，也是矛盾的凸顯期。所以，儘管群體性事件只是偶爾在少量的農村發生，但是，這些問題應該引起黨和政府的重視，實際上也已經引起黨和政府的重視，正在進行綜合治理。
而先進性教育活動的開展，就對於解決少量農村存在的這種群體性事件有直接的幫助。我前面已經介紹過了，通過開展第一批先進性教育活動，機關的作風得到了改進，通過第二批先進性教育活動，群眾關注的一些熱點、難點問題得到了解決。這樣一來，人民群眾滿意度就大大提高了，群體性事件自然也就減少了。
至於第三批先進性教育活動，由於黨員幹部通過學習提高了認識、提高了覺悟，他們也改進了作風，這樣一來，由於作風問題所引發的群體性事件就大大減少。
通過學習教育農村的黨員幹部，他們提高了做群眾工作的本領，這樣一來，過去因為工作態度粗暴所引發的群體性事件也就會大大減少。謝謝！
我再回答你的第二個問題。關於在學黨章的同時，我們採取了什麼樣的措施來組織黨員幹部學習《憲法》和法律的問題，我再介紹一下。對於農村中間的黨員進行憲法和法制的教育，是我們一直在進行的工作，農村基層組織和農村的基層司法機關更多承擔了這方面的任務。
在農村的先進性教育活動的第一階段中，我們就強調要把法律的知識學習納入到學習的範圍。所以，通過學習，廣大農村黨員的法制觀念大大增強，整個的情況有了很大的好轉。謝謝！
