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臺辦舉行新聞發佈會介紹兩岸農業合作等相關情況
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年05月17日   來源:臺辦網站

    5月17日上午,國臺辦在新聞發佈廳舉行了例行新聞發佈會。發言人李維一、國臺辦經濟局副局長劉軍川、海關總署關稅徵管司司長高融昆和國家質量監督檢驗檢疫總局動植物檢疫監管司副司長盧厚林,就兩岸農業合作和擴大台灣農産品在大陸銷售的政策措施等相關情況共同回答了記者提問。

    李維一:各位上午好!發佈會現在開始。

    大家知道,在4月15日兩岸經貿論壇的閉幕式上,中央臺辦陳雲林主任受權公佈了大陸方面關於進一步促進兩岸交流合作、惠及台灣同胞的15項政策措施。一個多月以來,大陸的有關主管部門正在積極地採取措施推進落實這15項政策措施。其中,有關擴大台灣農産品在大陸銷售和促進兩岸農業交流合作是這15項政策措施當中一個重要的內容。今天,我們請來了相關主管部門的負責人,在這裡向各位介紹這方面的有關工作情況。

    下面,我先介紹一下今天出席本次發佈會的有關部門的負責人:國臺辦經濟局劉軍川副局長,海關總署關稅徵管司高融昆司長,國家質量監督檢驗檢疫總局動植物檢疫監管司盧厚林副司長。他們將向各位介紹有關情況,並回答大家的提問。下面先現請劉軍川副局長介紹情況。

    劉軍川:各位新聞界的朋友,大家好!今年4月15日,中共中央臺辦主任陳雲林在兩岸經貿論壇閉幕式上受權宣佈了促進兩岸交流和惠及台灣同胞的15項政策措施,其中涉及到推動兩岸農業合作和擴大台灣農産品在大陸銷售的政策措施有7條,這些政策措施必將對促進兩岸農業合作和增進台灣農民福祉發揮重要作用,受到了包括廣大台灣農民在內的兩岸同胞和海內外輿論的高度肯定和普遍歡迎。

    為了儘快將這些利好于台灣農業和農民的政策措施落到實處,兩岸經貿論壇閉幕以來,大陸各有關部門和地方政府積極採取措施,認真抓緊落實。例如,海峽兩岸經貿交流協會于4月24日公開邀請台灣有關農漁業民間行業組織和台灣主管部門委託的民間機構,于5月上旬一同前來與我們就落實台灣部分蔬菜、水産品進口零關稅的技術性問題進行協商;質檢總局于4月19日發佈公告,允許新增的産自台灣地區的4種水果和11種蔬菜自5月1日起進入大陸,並制訂了台灣農漁産品銷往大陸的檢驗檢疫便利措施;海關總署制訂了台灣農漁産品銷往大陸的通關便利措施,並抓緊做好實施台灣部分蔬菜、水産品進口零關稅的技術準備工作;供銷總社積極做好組織農産品採購團赴臺採購的籌備工作;新批准設立的廣東佛山、湛江海峽兩岸農業合作試驗區和廣西玉林海峽兩岸農業合作試驗區均已掛牌運作,等等。大陸方面將忠實履行對台灣同胞作出的承諾,努力把促進兩岸交流和惠及台灣同胞的政策措施辦實辦好。我們歡迎廣大台灣同胞與我們一起共同推動落實這些政策措施,兩岸同胞攜手促進兩岸農業互利雙贏。

    自去年以來,在大陸陸續出臺惠及台灣農民的利好政策帶動下,在兩岸同胞的共同努力下,台灣農産品在大陸擴大銷售的勢頭髮展良好,前景廣闊,但也面臨農産品銷往大陸運輸時間長和運輸成本高等問題,影響了台灣農産品在大陸市場銷售的競爭力。為解決這一問題,在大陸方面已經開放台灣農産品運輸“綠色通道”和建立廈門台灣水果銷售集散中心並配套出臺了相關優惠措施的同時,急需通過兩岸民間組織進行協商,儘快實現台灣農産品採取直航方式從台灣本島運往大陸,以減少損耗和降低成本。兩岸有關民間組織還應儘快就台灣農漁産品進口零關稅所涉及的原産地認證、檢驗檢疫等技術問題進行協商,以利大陸方面對台灣部分蔬菜和水産品進口零關稅措施早日實施。

    當前兩岸農業合作正處於一個新的發展熱潮之中。兩岸農業具有很強的互補性,加強兩岸農業合作,有利於發揮各自優勢,互利互惠,完全符合兩岸同胞的共同利益,合作前景十分廣闊。我們將繼續努力推動台灣農産品在大陸擴大銷售,採取措施防止假冒原産台灣的農産品,依法維護台灣農産品在大陸銷售的正常秩序。我們歡迎台灣農業界的朋友來大陸發展,努力為他們在大陸創業發展提供良好的環境和服務。我們願意與台灣農業界的朋友一道,努力推動兩岸農業領域多層次、多渠道的交流與合作,在互惠互利的基礎上共謀發展,共同繁榮。

    謝謝各位。

    李維一:下面請高融昆司長介紹情況。

    高融昆:新聞界的各位朋友,女士們、先生們:上午好!很高興有機會參加今天上午的新聞發佈會。我代表海關總署對近期即將新增的台灣農漁産品實施零關稅優惠的有關情況向各位作一簡要介紹。

    經國務院批准,自2005年8月1日起,大陸對原産于台灣地區的15種鮮水果正式實施零關稅。據海關初步統計,2005年8月1日至2006年4月30日,大陸進口原産于台灣地區享受零關稅待遇的水果共計2310多噸,進口總值為290多萬美元,優惠稅款390多萬元人民幣。其中今年1至4月份進口1150多噸,總值130多萬美元,優惠稅款210多萬元人民幣,同比進口勢頭明顯加快。

    今年4月,中央臺辦陳雲林主任在兩岸經貿論壇受權宣佈了擴大包括台灣水果、蔬菜及台灣捕撈和養殖的水産品在內的台灣農漁産品在大陸銷售的優惠措施。大陸將在去年對15種原産台灣的水果已經實施零關稅的基礎上,新增蔬菜、水産品等19種農漁産品,進一步實施零關稅優惠措施。為貫徹落實好這些新舉措,海關總署對去年已經出臺的具體措施進行了認真總結,並將在此基礎上作進一步規範和完善。

    一、明確政策規定

    海關總署將配合相關政策的實施,明確新增零關稅優惠的産品品名,相應的稅號,産地證明的簽發,原産地認定辦法,等等,使台灣農民、果農、漁民及出口商、大陸進口商準確了解相關政策的內涵,充分享受到我們給予的稅收優惠。海關總署將通過公告發佈上述政策的實施辦法。

    二、千方百計確保台灣農漁産品的通關便利

    要切實貫徹落實中央的政策決策,將各項政策優惠實實在在落到台灣廣大農民、果農和漁民身上,必須建立健全適合台灣農漁産品實際需要的便捷通關制度。海關總署將著重從以下方面規範和完善便捷通關措施:

    第一、開闢“專用通道”,優先辦理報關手續。為台灣農漁産品進口,海關在口岸報關現場設立“台灣農漁産品專用報關窗口”,優先接受台灣零關稅農漁産品申報,辦理報關通關手續。

    第二、實行“提前報關”和“預約報關”。考慮到農漁産品屬於鮮活、易腐類貨物,為最大限度減少通關時間,海關允許進口商提前辦理報關手續。如遇緊急或特殊情況需在非工作時間和節假日通關的,進口商可提前與進口地海關提出預約報關申請,海關加班辦理通關手續。

    第三、在稅收擔保的前提下實施先放後稅。對享受零關稅待遇的台灣農漁産品,如進口商在進口時來不及辦理增值稅繳納手續或其它有關事項的,海關將允許進口商通過銀行等第三方提供擔保的方式先予放行貨物。

    第四、對經營台灣農漁産品的進口商優先受理“網上支付”申請。由於“網上支付”是目前最為先進和快捷的稅費支付形式,利用“網上支付”系統支付稅費,將大大節約繳款時間。對台灣農漁産品進口商提出的實行“網上支付”的申請,海關將優先受理,審批並安裝相關設備。

    第五、實施信任放行。就是對資信條件好、沒有違法前科的進口商,一般不查驗貨物,必要時將實施抽查。即使需要抽查也儘量採用非侵入式的查驗方法,提高查驗效能。特殊情況還可應進口商申請,派員在目的地進行查驗。

    第六、建立“諮詢熱線”。為解決進口商在進口通關過程中遇到的具體疑難問題,海關總署將要求在台灣農漁産品進口相對比較集中的重點口岸設立台灣農漁産品進口“諮詢熱線”電話。海關總署設在深圳的原産地管理辦公室設立聯絡人和專線電話,負責提供相關政策技術的諮詢和答疑。(聯絡人:鄭冬陽;專線電話:0755 84394122;13923899998)

    三、加強政策宣傳和培訓

    海關總署除參加今天的新聞發佈會開展政策宣傳外,還將通過媒體開展相關政策內涵及界限的説明和解釋,幫助台灣農民、果農和漁民了解、掌握並充分享受到各項政策優惠。同時,海關總署將進一步加強人員培訓,一方面加強海關現場關員的業務素質培訓,提高辦事效率,另一方面要開展對外培訓,重點面向台灣農漁産品進口量較大的企業,加強報關人員培訓,宣傳中央對臺政策,介紹海關便捷通關措施。

    此外,為滿足在大陸工作的一些台灣同胞希望取得報關員資格的願望,海關總署決定,開放台灣同胞參加報關員考試,成績合格者在報名地海關即可申請報關員資格證書。海關總署將制定並公佈具體報名辦法,以利台灣同胞報名考試。

    李維一:下面請盧厚林副司長介紹情況。

    盧厚林:各位新聞界的朋友,大家上午好!

    為進一步擴大台灣農産品在大陸銷售,促進兩岸農産品貿易發展,質檢總局採取積極措施,幫助台灣農産品順利進入大陸市場銷售。主要措施有:

    一、質檢總局按照有關法律規定和檢疫準入程序,于2006年4月19日發佈公告,決定自2006年5月1日起,擴大台灣水果、蔬菜準入種類,並簡化台灣捕撈水産品輸往大陸的檢疫要求。允許産自台灣地區進入大陸銷售的水果種類從18種增加到22種,新增柳橙、檸檬、哈密瓜和火龍果4種水果,加上此前允許進口的菠蘿、香蕉、木瓜、楊桃、蓮霧、番石榴、番荔枝、椰子等18種水果,這樣目前共有22種台灣水果可以到大陸來進行商業銷售;允許産自台灣地區的11種蔬菜進入大陸銷售,具體種類是:萵苣、絲瓜、清江菜、小白菜、苦瓜、芋頭、甘藍、花椰菜、胡蘿蔔、洋蔥和山葵;允許來自台灣漁船捕撈的水産品輸往福建,參照大陸遠洋捕撈漁船的做法,向檢驗檢疫機構報檢時,不再要求提供輸出方簽發的水産品衛生證書。

    二、質檢總局已通知各地檢驗檢疫機構,繼續對台灣農産品進入大陸採取便利檢驗檢疫措施,包括各相關檢驗檢疫局要提供熱線諮詢服務,隨時解答各種提問、要加快檢疫審批的速度,實行電子審批、要快速受理報檢、要快速組織查驗、經檢疫合格的要快速出證放行等六項措施。各有關檢驗檢疫機構創造條件抓好落實,做好檢驗檢疫人員、檢測技術和檢測條件的準備,提供預約報檢,隨報隨檢,開闢綠色通道和專用檢查場地,實行全天候服務,確保台灣農産品順利進入大陸銷售。

    三、為幫助台灣水果、蔬菜穩定持續輸往大陸,確保進境質量和安全。質檢總局組織專家對台灣水果、蔬菜進行有害生物風險分析。針對可能出現的情況和問題,制定了進口台灣地區水果、蔬菜檢驗檢疫問題處理要求,確定關注的有害生物名單和快速有效的除害處理方法,便於各口岸檢驗檢疫機構操作與執行,防止有害生物和有毒有害物質傳入,確保大陸果蔬産業安全和消費者健康。

    四、為台灣農産品、食品來大陸參加各種展會提供檢驗檢疫便利。質檢總局委託展會主辦地的直屬檢驗檢疫機構辦理進境動植物檢疫審批,對於未列入檢疫準入名錄希望來大陸參展的台灣水果、蔬菜,允許辦理特許進境審批。經檢驗檢疫合格後,可以在大陸參加展覽,展覽結束後在檢驗檢疫機構的監管下按規定進行處理。對於參展的台灣預包裝食品,經檢驗檢疫合格後,允許在展會期間或展會後銷售。謝謝。

    李維一:下面請各位提問。

    新華社記者:劉局長,您剛才提到在實施零關稅的台灣農産品上,大陸方面已經邀請了台灣的民間團體來協商,如果台灣當局“陸委會”和海基會人員提出參加,大陸方面是否會接受?

    劉軍川:大家知道,兩岸有關民間行業組織曾經三次就兩岸春節包機事宜進行協商,並取得成功的經驗。這一經驗證明,兩岸民間行業組織就兩岸事務的技術性、業務性問題進行協商並做出安排,是目前形勢下協商解決兩岸事務性問題的有效、務實的辦法。大陸對台灣部分農産品進口實施零關稅措施,這是大陸單方面惠及台灣農民的政策措施,本來是可以單方面實施的,但為了更好地規範解決台灣農産品進口所涉及到的原産地認證、檢驗檢疫和直接運輸等技術問題,使得按照零關稅進口的台灣農産品能夠更加快捷、更加便利,大陸海峽兩岸經貿交流協會已經公開邀請台灣農漁業的民間組織和台灣主管部門委託的民間機構共同組團,前來參與我們就農産品進口所涉及到的技術問題進行協商。這充分體現了大陸方面的善意和誠意。在這種情況下,如果台灣方面提出“陸委會”和海基會的人員參加協商,我們認為這是不適宜的,也是不符合實際和沒有任何誠意的。謝謝。

    台灣中天電視臺記者:請問高司長,在公佈實施15項政策的時候,我們有不理解的部分,報關員開放考試是與大陸的報關員考試一起考以取得資格,還是針對大陸台資企業中有需要培訓的人員才可以取得報關員考試的資格?我們想了解一下細節。另外一個問題請問劉局長,剛才您提到台灣農産品防止倣冒的問題,現在在北京已經看到一些倣冒品,是不是已經有一些技術措施以防止倣冒品?

    高融昆:關於在大陸進行報關員認證資格考試,國家已經建立了報關員的認證資格考試製度。我們決定進一步開放台灣同胞和港澳地區的同胞參加報關員認證資格考試的制度。目前,有關的具體報名辦法正在制訂當中,將在近期公佈。有關報名的資格條件,也做了具體的規定,一般台灣同胞在大陸工作,既擁有臺胞證在大陸居住超過5年的,在資格上,他具有高中以及中等專業學校以上的學歷,就可以報名參加報關員資格的考試。

    劉軍川:關於你剛才講到假冒台灣水果的問題,我也看到有關的報道。近年來,台灣果農在福建、海南引進和種植了台灣水果,這些在大陸種植的水果跟原産于台灣的水果在成本、價格方面確實存在差異。自去年台灣15種水果在大陸實行零關稅以來,在市場上看到一些商家把在大陸種植的水果按照和原産于台灣的以零關稅進來的水果按照相同的價格出售,大陸有關部門已經注意到這個問題,並且採取了措施。比如説大家在市面上可能有人發現,現在把在大陸種植的水果標識為臺農水果,並標明産地,比如産自福建、産自海南,以區別於原産于台灣的水果。大陸的有關部門將繼續研究採取措施,防止在市場上出現假冒台灣農産品的情況發生,依法保證台灣農産品在大陸市場銷售的正常秩序。

    海峽之聲記者:請問盧司長,為什麼這次會新增台灣地區的4種水果和11種蔬菜進入大陸市場。另外,請問劉局長,在建立海峽兩岸農業合作試驗區和創業園方面,中央政府和當地政府會有什麼惠及台灣農民的政策相繼出臺以及台灣方面的反映?

    盧厚林:大家都知道,台灣盛産各種優質的熱帶和亞熱帶蔬菜和水果。這次我們再次增加4種新的水果,包括柳橙、檸檬、哈密瓜和火龍果,加在一起,台灣輸往大陸的水果種類已經達到22種,這已經涵蓋了台灣主要的水果品種。增加這4種新的品種,主要是考慮了這4種水果在台灣的種植面積比較大,尤其是柳橙和檸檬的産量高。新增的蔬菜也是台灣主要種植的蔬菜品種。這些蔬菜和水果在豐收的時候滯銷是很大的問題,直接關係到台灣農民的切身利益,台灣有關方面也多次向我們表達了希望這些水果和蔬菜能夠輸往大陸的意願。質檢總局也充分考慮了他們的要求,同時我們分析認為大陸市場對這些産品也有需求。所以,我們組織專家進行了專門研究,最後做出了增加這些水果和蔬菜準入大陸的決定。

    劉軍川:關於提到的海峽兩岸農業合作實驗區和農民創業園的政策措施,大陸有關部門和有關地方政府正在積極研擬當中,有關這方面的政策措施將在下一次新聞發佈會上專題發佈。

    台灣東森電視臺記者:在前兩天,台灣的“直航條例”沒有通過,甚至台灣方面都説到端午節的包機也可能取消。我想了解一下,國臺辦方面是否還在推動端午節兩岸包機?或者是正如台灣所講的沒有機會了?

    李維一:對於兩岸包機,我們歷來的態度是明確的,一貫的。我們一直在積極促進兩岸包機的節日化、常態化,以及實現兩岸的直接通航。至於具體問題,兩岸的民間行業組織正在商談。今年端午節包機問題,航空業界有看法認為時間太短,航運量有限,這是商談中的具體考慮。我想強調的是,我們願積極促進儘快實現兩岸包機的節日化、常態化,以及兩岸全面直接通航。這個立場是一貫的、明確的,而且是在採取有效措施積極促進的。

    中新社記者:請問盧副司長,你剛才提到簡化捕撈台灣水産品進入大陸的手續,還提到不再要求提供輸出産地的檢驗證明,為什麼這麼做呢?謝謝。

    盧厚林:台灣的漁業比較發達,特別是遠洋捕撈業具有比較大的優勢。我們也知道台灣遠洋捕撈的船隊是比較大的,生産活動的空間遍及世界上主要的漁場,在海外也設立了一批漁業基地,每年都捕撈捕獲了大量的水産品,需要銷往各地。台灣在漁業方面,無論是技術設備還是管理,都有許多的優勢。台灣方面也提出希望擴大水産品對大陸的銷售。所以,我們也專門研究了水産品到大陸來的銷售問題。同時,福建和台灣在漁業發展方面,自然環境條件也非常相似,福建和台灣的漁業合作歷史非常悠久。兩岸在水産品的捕撈和銷售方面,我們認為都有許多合作空間。這次我們決定簡化手續,考慮到這些水産品主要是在公海捕撈的,所以我們不要求提供水産品檢驗檢疫的證書,而是採用與大陸去海外捕撈的水産品一樣的辦法,憑相關的貿易合同和公海捕撈證書,就可以向各地的檢驗檢疫機構進行報檢,當然目前主要輸往福建。

    廈門衛視記者:請問15項惠臺政策已經頒布一個月了,一個月以來,新增的零關稅産品和台灣蔬菜産品給台灣的農民切實帶來了哪些切實好處?

    高融昆:關於15種水果是從去年8月1日實施的零關稅。從實施以來,我之前已經公佈了一個數字,進口台灣的總的水果數量價值是290多萬美元,優惠的稅款是390多萬元人民幣。這個數量實際上是在去年,台灣水果普遍減收的情況下的進口數量。去年台灣氣候不太好,春季的時候比較多雨,夏季比較乾旱,秋季颱風又比較頻繁,在這種情況下,水果實際上是減産。雖然如此,我們從去年8月1日實施零關稅開始,水果進口大幅增長,價值上升40%多。這樣的增長一方面説明台灣的優質水果在大陸很受歡迎,市場銷售情況很好。同時,這樣的一種增長勢頭,實實在在地為廣大台灣果農提供了出口大陸的機會。今年,從即將要實施的新增19種農漁産品的實施,我想會進一步帶動台灣地區的農業、果業以及漁業産業的發展。謝謝。

    台灣TVBS記者:劉副局長,當你説到我們要防止台灣水果的倣冒,我們希望聽到更具體的措施。如果檢查到倣冒的情況,是否有具體罰則?或者是擴大台灣水果在大陸方面銷售的地方,有沒有登廣告之類的具體想法?

    劉軍川:關於打擊假冒産品的問題,大陸已經出臺了一系列的法律法規,這些法律法規都適用於保護台灣農産品在大陸的銷售。

    盧厚林:我也建議消費者在選擇購買台灣水果的時候要注意鑒別,比如標識産自台灣、産自福建、産自海南的臺農水果,這也比較方便。目前開放的水果種類都比較多,台灣果農應該比較放心。有這麼多的水果可以銷往大陸,而且還採取了檢驗檢疫、通關的措施,降低關稅,以及實施了零關稅措施,競爭優勢是比較明顯的。儘管目前台灣的水果價格看起來還比較貴,但大陸的消費群體高、中、低都有,還是比較受歡迎。

    高融昆:關於打擊假冒台灣農産品的事情,在進出口環節也面臨這樣的一些問題。比如説台灣原産的水果、農漁産品進入大陸市場,我們海關總署除了規定原産地的標準以外,我們對運輸的方式也做了一些規定,原則上講,應該運用直接運輸的方式,也就是説從台灣的港口直接運往大陸的港口。現在考慮到“小三通”不能完全滿足這方面的需求,在這種情況下,我們也考慮通過香港和澳門來進行轉運。但在第三地轉運的過程就可能會出現串換,不能享受零關稅待遇的其他國家的水果可能在這個過程中進行假冒,獲得不應該獲得的零關稅待遇。這種情況,我們海關總署也規定了相應的措施。比如説對它的運輸單證進行認定,必要的時候,我們還希望通過與台灣有關方面加強相關合作,除了對産地證書進行認證之外,還要加強對有關産地證書的核查,確保我們給予的零關稅優惠能夠實實在在地落到台灣農民、果農、漁農身上。

    李維一:消費者也好、媒體也好,都關注這個問題,大陸主管部門更關注這個問題,各個部門都將採取措施來解決這個問題。

    中央電視臺記者:請問高司長,剛才您講到享受台灣農産品零關稅的待遇時原産地是很重要的環節。大陸方面如何確認原産地的證明?對於台灣農、漁業者來説,出具什麼機構的哪些證明文件就能享受零關稅待遇?

    高融昆:對於産品的原産地證書,我們通常也稱為貨物的國籍和原産地證明。證明貨物和産品的原産地在哪,通常是以原産地證明來認定的。按照通常的做法,農産品、漁産品一般是採用完全獲得的標準來認定原産地。所謂完全獲得,一般指農産品在當地種植、採摘和收穫的標準作為原産地的認定標準。漁産品、水産品一般是在當地的水域、近海、鄰海,包括台灣籍的船舶在遠洋所捕撈的産品作為認定的標準。在簽發産地證明方面,我們知道台灣現在有多個機構、多個部門都在簽發證書。在通常情況下,應該是雙方經過協商來確定一些機構簽發有關的原産地證書,有關證書應該到大陸海關進行備案。去年15種零關稅水果政策實施的過程當中,由於台灣方面消極阻撓,實際上兩岸之間沒有進行正常的磋商。最後海關總署通過37號公告來認定了11家包括台灣省商業會以及相應的縣、市的商業會所出具的證書作為我們認定原産地證書的簽發機構。今年即將實施的新增水果、漁農産品的原産地證書,我們希望通過跟台灣有關民間行業組織的磋商,來確定相關的機構簽發有關的證書。一方面,台灣方面有關民間機構簽發的原産地證書,應該到大陸海關來進行備案和登記。同時在核查的過程中,如果發現有一些問題,還需要台灣的有關方面進行配合,確保産地的認定能夠準確無誤,該享受到政策優惠的都能實實在在地享受到,不該享受的優惠政策的也不應該給予。所以我們利用這個機會,也呼籲台灣方面能夠積極的和我們進行這方面的磋商和互動,共同做好産地證書的發放、認定以及有關的核查工作。

    中央電視臺記者:最近台灣媒體報道,台灣交通主管部門稱,大陸方面至今沒有把台灣列為大陸居民的旅遊目的地,在開放赴臺觀光旅遊方面只説空話。請問發言人對此有何評論?

    李維一:作為台灣有關主管部門的負責人這樣講,如果不是對實際情況缺乏了解,那就是有意混淆視聽。關於旅遊目的地的問題,在今年2月份我辦的一次新聞發佈會上,國家旅遊局的劉克智司長回答過這個問題。從工作步驟來説,國家旅遊局凡是公佈大陸居民旅遊目的地,都要經過三個階段。第一個階段就是宣佈開放大陸居民赴臺旅遊。去年5月3日,陳雲林主任受權已經宣佈開放大陸居民赴臺旅遊。今年4月16日,國家旅遊局、公安部和國務院臺辦,三個主管部門共同制訂發佈了《大陸居民赴台灣地區旅遊規定管理辦法》。第二階段,大陸居民赴臺旅遊將會涉及到一系列的問題,比如遊客的權益保障問題,一些突發事件的妥善應對問題,大陸怎麼樣有序地向台灣輸送旅客問題,以及台灣旅遊市場有序規範發展問題。這都需要兩岸的旅遊民間行業組織溝通協商達成協定,這是一個必要的工作。第三,雙方協商達成協定並已有旅遊團赴臺,這樣旅遊局就會發佈將台灣列為大陸居民旅遊目的地。我們目前的工作,我想大家都看得很清楚。現在我們需要的是什麼?是台灣主管部門儘快允許台灣旅遊民間行業組織和大陸海峽兩岸旅遊交流協會進行協商,儘快達成共識和協議,促進大陸游客早日實現赴台灣旅遊。

    本次發佈會到此結束,謝謝大家!

 
 
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