[魯廣錦]:女士們、先生們，上午好！今天的發佈會我們請來了國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長鄭京平先生，介紹今年上半年我國國民經濟運行情況，並回答大家的提問。
現在先請鄭京平先生做一簡要介紹。
新聞發佈會現場
[鄭京平]:女士們、先生們，大家上午好！非常高興又和大家見面了，時間過得很快，三個月一晃就過去了。下面我先簡要地把主要情況給大家介紹一下，然後回答大家的提問。
2006年上半年，中國經濟平穩快速增長。上半年，各地區、各部門按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設創新型國家的要求，積極貫徹落實中央確定的各項方針政策，紮實推進各項工作，國民經濟總體形勢良好。
1、國民經濟平穩快速增長。初步核算，上半年，國內生産總值91443億元，同比增長10.9%，增速比去年同期快0.9個百分點。其中，第一産業增加值8288億元，增長5.1%；第二産業增加值46800億元，增長13.2%；第三産業增加值36355億元，增長9.4%。
2、農業生産形勢較好。夏糧連續第三年獲得豐收，總産量達到1138億公斤，增産74億公斤，增長7.0%。早稻長勢較好。上半年，豬牛羊禽肉産量3605萬噸，同比增長4.4%。
3、工業生産快速增長。上半年，全國規模以上工業完成增加值39680億元，同比增長17.7%。分輕重工業看，重工業增長18.5%，輕工業增長15.8%。分産品看，發電量和原煤産量分別增長12.0%和12.8%；生鐵和鋼材産量分別增長20.8%和25.8%；微型電子計算機和程控交換機分別增長34.0%和21.5%；汽車增長27.8%，其中轎車增長53.2%。産銷銜接較好，上半年，規模以上工業産品銷售率97.4%。工業企業利潤增長加快。1-5月份，規模以上工業企業實現利潤6294億元，同比增長25.5%，增幅比去年同期上升9.7個百分點。
4、固定資産投資增長加快。上半年，全社會固定資産投資42371億元，同比增長29.8%，增速比去年同期加快4.4個百分點。其中，城鎮固定資産投資36368億元，增長31.3%，加快4.2個百分點。在城鎮固定資産投資中，房地産開發投資7695億元，增長24.2%，加快0.7個百分點。分行業看，重工業投資同比增長32.6%，其中，煤炭開採及洗選業投資增長45.7%，石油和天然氣開採業增長30.3%，電力、燃氣及水的生産和供應業增長17.5%，鐵路運輸業增長87.6%；輕工業投資增長41.2％，其中，食品製造業投資增長65.1%，紡織業增長40.6%。
5、消費需求穩中有升。上半年，社會消費品零售總額36448億元，同比增長13.3%（6月份，6058億元，增長13.9%），扣除價格因素，實際增長12.4%，增速比去年同期加快0.4個百分點。分行業看，批發和零售業零售額30821億元，增長13.4%；住宿和餐飲業零售額4929億元，增長15.3%。全國限額以上批發零售貿易業中，通訊器材類零售額同比增長25.5%，石油及製品類增長38.4%，汽車類增長27.7%。
6、市場價格溫和上漲。上半年，居民消費價格總水平同比上漲1.3%（6月份，上漲1.5%），漲幅比去年同期低1個百分點。其中食品價格上漲1.9%，居住價格上漲4.7%，醫療保健和個人用品價格上漲0.9%，煙酒及用品價格上漲0.3%，家庭設備用品及維修服務價格上漲0.8%，娛樂教育文化用品及服務價格與上年持平，其它類商品價格略有下降。上半年，商品零售價格同比上漲0.8%；工業品出廠價格同比上漲2.7%（6月份，上漲3.5%）；原材料、燃料、動力購進價格同比上漲6.1%（6月份，上漲6.6%）；70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.6%（6月份，上漲5.8%），漲幅回落3.3個百分點。
7、出口增幅高位回落，進口增速明顯加快。上半年，進出口總額7957億美元，同比增長23.4%，增速比去年同期加快0.2個百分點。其中，出口4286億美元，增長25.2%，增幅回落7.5個百分點；進口3671億美元，增長21.3%，增幅加快7.3個百分點。進出口相抵，貿易順差614億美元。上半年，外商直接投資合同金額885億美元，同比增長2.7%；實際使用金額284億美元，下降0.5%。6月末，國家外匯儲備9411億美元，比年初增加1222億美元。
8、城鄉居民收入繼續較快增長。上半年，全國城鎮居民人均可支配收入5997元，扣除價格因素，實際增長10.2%，增速比去年同期加快0.7個百分點；農民人均現金收入1797元，實際增長11.9%，增速回落0.6個百分點。
經濟運行中存在的主要問題是：農民增收難度加大；固定資産投資增長過快；信貸投放過多；部分行業受原材料、燃料、動力購進價格上漲的影響，利潤空間縮小。展望下半年，只要我們繼續認真貫徹落實中央確定的各項方針政策，繼續加強和改善宏觀調控，有針對性地採取措施解決固定資産投資增長過快等突出問題，進一步深化經濟體制改革，加快經濟結構調整，轉變經濟增長方式，全年經濟將會繼續保持平穩較快增長。
我的介紹先到此告一段落。
[魯廣錦]:現在開始提問。
[道瓊斯通訊社記者]:為了解決流動性的問題，中國是否應該放寬人民幣每日交易的浮動區間，多大的區間比較合適？另外，為了緩解過快的固定資産投資和貸款的增長，在第三季度中國是否應該加息？加息有多大的幅度？
[鄭京平]:謝謝你的提問。確實，流動性比較多，信貸投放比較快，是當前經濟生活中一個比較突出的問題。關於如何解決這個問題，實際上中央銀行以及有關部委都已經採取了一些措施，包括4月份提高貸款利率以及增發央行票據，還有定向發行央行票據，嚴防或者嚴禁打捆貸款，以及提高法定存款準備金率等等這樣一系列的措施。
這些措施的出臺已經而且正在取得一些成效，當然因為出臺的時間是4月份、5月份，有的甚至是7月5號才剛剛實施，所以這些政策的實施還有一個時滯，就是説它真正要發揮作用還需要一段時間，所以我們也還需要進一步的觀察。
而且從6月份的情況看，有些政策或者有些數據已經顯示出這些措施都在發揮作用，比方説6月份的貸款增加額就比去年同期少增了607億元，再比如説我們的外匯儲備的增加額6月份也比去年同期少增加了39億美元，還有銀行之間的拆借利率也比去年5月份有所上升，特別是比一季度末的時候有所上升。這樣一些指標都顯示出這些宏觀調控政策正在逐步地發揮作用。所以，由於出臺時間的關係，由於政策的實施還需要有一個時滯，我們還需要進一步的觀察，視情況來決定是否還需要採取進一步的措施，以及採取什麼樣的措施。
關於人民幣匯率的問題，從去年7月21日，我們國家對人民幣匯率的形成機制進行改革以後，現在運行快一年了。總的來看，這種以市場供求為基礎，參考一攬子貨幣，有管理的浮動匯率制是適合中國經濟發展需要的，改革一年來的實踐也已經證明，改革是成功的，人民幣匯率浮動的彈性進一步增強，自主向上、向下浮動的空間和能力都在加大。
一年來，匯率也是有升有降的，在波動中略有升值，大家都知道，截止到6月30日，人民幣匯率比去年7月21日升值了3.5％，包括當時改革時候的一次性升值2％。這樣一個匯率的形成機制，對於改善進出口貿易的不平衡狀況，促使經濟的平穩、較快發展，都起到了積極的作用，也受到了國際社會的歡迎和廣泛好評。
當然，人民幣的匯率形成機制還有需要進一步完善的地方，但是可以明確，實際上溫家寶總理也已經明確地指出過，那種行政性、一次性的使人民幣升值或貶值的情況不會再發生了，也就是所謂的出其不意地調整是不會再發生的。
需要再説一句的是，中國經濟現在已經融入了世界，而且成為世界經濟的重要組成部分，因此我們知道，不管是人民幣也好，中國的金融問題也好，中國的經濟問題也好，都與世界經濟息息相關，一旦哪個方面有問題，我想不但中國的經濟、中國的金融會受到影響，世界經濟和世界金融也會受到影響。這一點，被中國的投資者和國外的投資者、中國的決策者和國外的決策者所廣泛關注，正因為如此，關於有人想在匯率上做文章、打主意甚至是豪賭人民幣升值等等，這樣的做法，都是不可能達到目的的。中國的經濟、中國的決策者和世界經濟以及世界各國的決策者對此都有一致的認識和高度的警惕。所以説，不可能在這個上面能夠讓投機者得逞。
中國政府有手段，有信心，也有能力，通過加強進出口貿易的管理，特別是通過一些進出口的稅收政策來改善進出口貿易，也會通過外匯管理以及對衝等一些手段來逐步地解決由於外匯佔款過多所導致的流動性過多等問題。
[CCTV記者]:請問鄭司長，今年上半年我國經濟增長速度和投資都保持了一個高增長，為什麼物價卻保持了1.3％的低增長？這種高增長、低通脹的經濟發展態勢還能走多久？謝謝。
[鄭京平]:謝謝你的提問。確實如你所説，今年以來經濟增長有所加快，但是價格的上漲特別是居民消費價格CPI的上漲幅度比去年還略有降低，怎麼樣看待這個問題呢？
關於經濟增長，我們可以看到，實際上經濟增長確實是有所加快的，但是和前兩年相比，加快的程度也還是有限的。
像2003年一季度、四季度經濟增長也都達到過10.7％、10.8％的速度，今年上半年是10.9％的水平。另外我們可以看到，居民消費價格指數CPI的下降主要是由於食品價格和糧食價格的漲幅比去年要低。
像肉禽以及蛋類，肉禽比去年同期下降7.7％，蛋類比去年同期下降10.9％，這兩個數字就影響了整個CPI的價格比去年同期下降了0.7個百分點。所以説，今年的CPI居民消費價格指數上半年上漲1.3％，比去年同期低了1個百分點，在這上面大家可以看到是影響了0.7個百分點。
而且我們知道，儘管CPI居民消費價格指數上漲幅度並不是太高，但是工業品出廠價格以及原材料、燃料、動力的購進價格上漲的幅度也還不算低，像工業品出廠價格上漲2.7％，原材料、燃料、動力的購進價格上漲6.1％，房屋的銷售價格指數上漲5.6％，這些都是不低的。
從長期一點的因素看，我們也曾經做過解釋，就是由於中國經濟發展到今天，與歷史的情況相比，已經開始由短缺到供應充裕或者供略大於求的階段，所以價格尤其是終端産品的價格比較難掌握。第二個原因，經濟全球化以後，生産要素是在全球範圍內進行配置，也可以降低生産要素的成本，比如説在紐約的一個程序員或者華爾街的一個金融分析師，可能是20萬甚至是30萬美元的年薪，但是由於現在全球化，放在印度做分析，把分析的結果通過互聯網傳到紐約去，他的年薪可能5萬、10萬就夠了。
另外的原因，像技術進步以及我們國家主要靠固定資産投資來拉動經濟增長，使得上遊産品價格的上漲向下游産品，特別是居民最終消費産品價格上漲的傳遞還不是那麼通暢，再加上我們的環境保護、社會保障、資源的充分利用等等這些方面的工作還不夠到位，也使得人為的壓低了一些生産成本。
可能還有一個生産能力的原因，由於前幾年固定資産投資增長比較快，生産能力集中的釋放，這樣也使得生産能力超出了一般的需求。
值得指出的是，這種通貨膨脹比較低的情況，實際上如果動態地看，大家可以發現，這幾個月也有所變化，像居民消費價格指數，按月來看，從4月、5月、6月同比增長情況分別是1.2％、1.4％、1.5％，是在往上走的。工業品出廠價格的上漲幅度也是1.9％、2.4％、3.5％，在往上走。原材料、燃料、動力的購進價格是4.9％、5.5％、6.6％。
所以，這個趨勢也需要引起我們的高度重視，不能説現在居民消費價格指數上漲幅度還比較低，就認為通貨膨脹的壓力不存在了。事實上，固定資産投資增長過快，貨幣投放過多，最終從長時期看，總是要導致通貨膨脹的，中國也不能例外。所以説，我們也要對經濟價格的上漲保持高度的警惕，不能説現在價格漲幅還比較低，就掉以輕心。
當然，由於我剛才解釋為什麼價格特別是居民消費價格漲幅低的那些理由，在短期內都還存在，所以説短期內認為中國居民消費價格指數就會大幅度上漲，通貨膨脹就會出現，也是不現實的。所以説，在下半年，通貨膨脹仍然會保持比較溫和上漲的趨勢，只不過大家要注意關注它抬頭的趨勢，防止出現通貨膨脹。
[亞太金融新聞社記者]:您是否能提供給我們有關二季度的GDP增長、固定資産投資、CPI和零售總額的數據，特別是這些單位數據是否能提供給我們？另外，您能否根據這些數據對下半年的經濟做一個預測？謝謝。
[鄭京平]:謝謝你的提問。基本的數據，材料上都有了。至於二季度，有的大家可以自己算，有的可能不太好算，我把有些數字在這裡提供一下。二季度GDP增長11.3％，二季度CPI增長1.4％，二季度社會消費品零售總額實際增長12.8％。
投資增長30.9％。關於當前經濟形勢的總體狀況和下一步的走勢，我們是這樣看的，經濟運行的總體情況應該説比較好，也比較快。比較快體現在，剛才已經説到了一些數字，像上半年經濟增長是10.9％，比一季度的10.3％加快了0.6個百分點，比去年同期加快了0.9個百分點；工業、生産以及投資、消費等等的增長速度都有所加快。
比較好體現在，經濟效益有所改善，財政收入上半年增長22％，工業企業利潤1—5月份增長25.5％，城鎮居民和農村居民的收入仍然較快增長。第二個方面，我們的瓶頸制約，像煤電油運的制約並不是很明顯；第三個方面，價格指數，物價的上漲也是比較溫和的。第四個方面，農業生産的形勢也是比較好的。
因此，我們説當前的經濟增長有它的必然性和合理性，從全球的角度看，世界經濟現在增長速度也在加快，2006年據有關組織的預測，世界經濟會增長4.9％，比2005年快了0.6個百分點。第二，從中國所處的發展階段和經濟增長的慣性看，現在這种經濟運行的速度也有它的必然性。再加上今年是“十一五”的開局之年，各地搶抓機遇的動力也是比較強的。還有前期由於固定資産投資增長比較快，形成的生産能力在集中釋放，供給增加比較多，以及我們各方面的需求也比較旺，這樣一些原因都説明了現在的增長有一定的必然性和合理性。
當然，經濟運行中也存在著一些不容忽視的問題，像固定資産投資增長過快，信貸投放過多，以及外匯儲備增長過快等等，這樣一些問題都是值得我們認真加以研究的，而且是需要認真進行解決的一些問題。
無論是歷史的經驗還是別國的經驗，都已經證實了，這種靠固定資産投資拉動粗放型的經濟增長方式是難以為繼的。
因為經濟增長的最終目的還是為了更好地改善人民生活，擴大消費，所以光靠投資拉動是不行的。
固定資産投資增長過快，最終也會導致産能的過剩和金融風險不斷加劇，尤其是有些投資項目，是低水平的重復投資，所以它的投資回報率也是有問題的。
而且這樣一種增長方式也不符合科學發展的模式，因此已經引起了決策部門和各有關方面的高度重視，中央已經採取了一系列的措施，試圖解決這一問題。
因此，我們認為從發展趨勢看，這個問題是會得到解決的，從下半年整個經濟增長的情況看，確實存在著一些使經濟增長放慢的因素，也還有一些使經濟增長繼續保持比較快的增長的因素。
使經濟增長逐步減緩的因素包括很多政策措施，從出臺到見效有一個時滯；第二，二季度特別是5、6月份有些數字可能也是有關方面，企業也好，個人也好，對於即將出臺的政策的一些反應，像固定資産投資增長比較快，其中土地開發的投資增長就比較快，因為新出臺的關於規範房地産投資的有關規定已經明確了，如果你已經購置了土地，而又不去開發，一年以內就要加收佔用費，如果兩年還沒有開發，就會沒收。這樣一些政策都促使佔有土地的開發商加快了土地開發的進度。出口也是類似，因為現在正在考慮出口退稅的調整，也有一些企業加快了出口的進度。
另外，全球性的加息也使得各國的宏觀政策都出現了收緊的趨勢，這樣一些因素都可以促使經濟增長放緩。當然，促使經濟增長保持現在這樣比較快的因素，剛才我在點到現在經濟增長的合理性的時候都已經説了，這裡就不重復了。從投資的角度看，由於新開工項目計劃總投資增長的幅度仍然有22.2％，施工項目計劃總投資增長速度上半年還有26.6％，這些增幅比去年要低，但是仍然有這樣一個水平，也會使得下半年的固定資産投資保持一個適當的增長速度。
特別需要指出的是，由於中央對當前經濟形勢的判斷非常明確，採取了一系列有效的措施，因此我們認為只要是在保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性的基礎上，堅持雙穩健的宏觀經濟調控政策，並且採取一定的預調控的措施，區別對待，有針對性地對於突出問題採取一些強有力的措施等手段和方式，多依靠經濟和法律的手段，並配之以必要的行政管理手段，通過採用這樣一系列綜合的宏觀調控措施，我們是能夠保證經濟不出現過快增長的勢頭，能夠保證下半年經濟繼續平穩、較快的增長。
[中國日報記者]:您在評論有沒有可能加息的問題的時候，您説有一些情況還需要觀察，您的意思是不是説按照上半年的數字來判斷的話，現在還沒有加息的必要？或者類似的其他貨幣政策的緊縮。謝謝。
[鄭京平]:謝謝你的提問。我只是點出了事實，至於是不是要馬上採取進一步的貨幣政策，什麼時候採取，採取什麼樣的貨幣政策，我想央行會根據有關情況作出正確的判斷。謝謝。
[法新社記者]:根據中國政府年初的政策，今年要提供2500萬個新增的就業機會，根據現在您所公佈的經濟增長的速度，是否能夠創造出這樣多的就業機會呢？
[鄭京平]:就業統計，我們知道在中國仍然是一個比較薄弱的環節，我們只有城鎮的登記失業率和城鎮就業狀況的統計。當然，我可以提供給你幾個數字，可以看出我們今年以來就業狀況也是有所改善的。到6月末，城鎮的新增就業人員已經超過了600萬，完成了全年預期目標的60％以上；另外一個數字，今年以來，農民外出務工的收入增長幅度比較大，達到了20.1％，比去年同期提高了3.5個百分點，而且農民的人均現金收入裏，外出務工收入增加了100多塊錢，佔整個現金收入增加額的50％左右。這兩個數字充分説明了隨著經濟增長有所加快，就業的狀況也是有所改善的。謝謝。
當然，因為就業問題涉及到每一個民眾的切身利益，由於在中國的廣大農村有比較大量的剩餘勞動力，城鎮就業的問題也很嚴峻，確實需要各個方面，政府、企業和民眾一起關注和解決這個問題。謝謝。
[國際商報記者]:請問鄭司長，我看到數據中顯示今年上半年的外商直接投資實際使用金額有所下降，您能否分析一下其中的原因？另外，您能否預測一下下半年我國吸收外資的趨勢？謝謝。
[鄭京平]:謝謝你的提問。確實，上半年外商投資直接使用金額下降了一點，但是可以看到，應該説和去年基本持平，因為只下降了0.5％。至於説到原因，我想是多方面的，首先應該説各個方面加快了落實科學發展觀的力度，使得我們的環保、社會保障、土地的使用等等方面也更加規範了，這樣一來，可能外商的投資成本會比過去有所增加。
這個毫無疑問是合理的；第二個原因，現在民間資本也是比較充裕的；第三個原因，各國也都在加強對於外商投資吸引的力度，國際經濟增長是加快的，各個國家外商投資吸引的力度都在增加；第四個原因，前幾年我們都是有500億—600億美元，前兩年有600億美元外商直接投資的流入，基數高了，再要增加可能也有一定的難度。
從發展的形勢看，我認為下半年還會大體保持去年的水平，首先是利用外資，參與國際資本的流入流出，有利於中國和世界各國的發展，中國政府將繼續堅持這樣的政策。第二，我們前幾年大規模地吸收利用外資以後，也確實需要一個消化的過程。第三，目前這種狀況從另一個方面説，對於改善國際收支平衡，對於提高利用外資的質量，對於更好地落實科學發展觀都是有利的。
最後，我想説，我們中國的投資環境和投資前景依然是看好的，我們仍然歡迎外資繼續到中國來投資。
[德國世界報記者]:關於中國的外匯儲備，在上半年增長得這麼快，您是否能解釋一下高增長的原因是什麼？特別是目前中國需要進口的一些原材料，比如石油等等，價格都是非常高的，到目前為止怎麼還能保持非常高的外匯儲備？特別是在國際收支平衡方面的一些變化，是否都能反映在這個數字裏？
[鄭京平]:外匯儲備的增加無非是三個方面，一個方面是貿易，第二個方面是外商直接投資，第三個方面是資本向下和其他的金融向下的流入。
關於貿易的情況，剛才已經介紹了，出口的增幅儘管還比較高，但是也比去年回落了7.5個百分點。進口的增幅達到了21.3％，比去年同期提高了7.3個百分點，這樣一來，總的來講應該是有利於貿易順差的減少。當然，剛才説到，或者原來前幾次新聞發佈會都做過解釋，我們國家比較特殊的是因為有加工貿易，加工貿易佔到50％左右，加工貿易總是會保持一定順差的，否則的話，就沒有人願意去做加工貿易了。
所以説，中國在近期，尤其在貿易方面，由於有加工貿易佔50％的特點在其中，要想實現平衡甚至是逆差，也是不太容易的。上半年實際上我們資源類的産品，像原油、成品油、鐵礦砂的進口量並沒有減少，也還是增長很快的。
原油進口增長了15.6％，進口量達到7333萬噸，成品油進口了1823萬噸，增長了16.1％，鐵礦砂及金礦進口了1.6億噸，增長了22.9％。
高消耗、高污染的資源性産品的出口也是在下降的，像煤炭的出口上半年下降了12.7％，焦炭的出口下降了10.7％，鋼坯及粗鍛件的出口下降了35.6％，未鍛軋的鋁出口下降了20％等等。其他的因素，像外商投資企業在中國得到紅利以後，過去可能有一些要匯出中國到其他國家投資，但現在因為他們看好中國的市場，也繼續把這些紅利留在了中國，在中國進行再投資。再加上在資本市場上有一些中國的企業到海外上市以後，也有一些融資進入，這樣一來，外匯的儲備還是在增加的。
對此，中國政府不但沒有刻意追求外匯的增加，實際上也正在採取一些積極有效的措施，通過減少貿易的不平衡，通過加強對資本流入的管理，通過加強放鬆外匯的管理，使境內居民和企業能夠更加便利地使用外匯，以及選擇合格的境內機構投資者，逐步擴大到海外的投資等等這樣一些措施去改善這種狀況。尤其是在貿易方面，也需要各國加以配合，因為有些高技術裝備産品的進口，只有出口方配合，中國才能進口。我相信通過這樣一系列的措施，會逐步使中國的外匯儲備增長的速度降緩下來。
[魯廣錦]:今天的新聞發佈會到此結束，謝謝鄭司長，謝謝各位。
