切實抓好農業生産 確保農産品穩定供應
農業部有關負責人就主要農産品生産供應形勢答記者問

　　 新華社北京11月15日電（董峻、李雪）今年以來，黨中央、國務院繼續高度重視“三農”工作，堅持鞏固、完善、加強支農惠農政策，特別是針對部分農産品供應面臨的一些新情況，及時採取措施，加大政策支持力度，扶持生豬、油料生産和奶業發展。現在這些政策措施落實情況如何，主要農産品生産形勢怎樣，能否滿足市場供應？就這些問題，記者日前採訪了農業部種植業管理司司長陳萌山、畜牧業司司長王智才。

　  記者：近一段時間以來，我國居民消費價格總水平上漲，您對當前部分農産品價格上漲怎麼看？農業部門準備如何有效應對？

　  陳萌山：目前，一些農産品價格上漲是國內外多種因素綜合作用的結果，既有國際農産品供求和價格變化對國內市場的影響，也有國內生産資料等相關産品價格上漲的相互作用，市場需求和消費結構的變化也在一定程度上造成了價格的波動。

　  從糧食等多數農産品看，價格上漲的主要原因不是供給不足。總體上看，我國糧食連續四年增産，主要農産品産量穩定增長，品種豐富，供應充足，質量不斷提升，完全可以保障市場的有效供給。

　  我們農業部門要認真落實扶持糧食、油料等發展的政策措施，合理配置耕地資源，充分依靠科技支撐，努力提高單産水平，繼續保持糧食和農業生産發展的好勢頭，確保大宗農産品的供給安全。

　  記者：據了解，今年我國糧食生産將實現連續第四年增産，具體形勢如何？今年秋冬種糧食生産有什麼特點？

　  陳萌山：據農業部農情調度，今年我國糧食産量有望超過1萬億斤，連續第四年獲得豐收。2004年到2006年，糧食總計增産1337億斤，徹底扭轉了我國糧食生産連續下滑的局面。今年糧食繼續增産，特別是作為口糧的水稻和小麥，不僅産量增加，而且品質進一步優化。目前，我國糧食儲備充足，再加上農民存糧，糧食安全是完全有保證的。

　  解決13億人口吃飯問題始終是一項事關全局的重要任務。當前，農業部門正在紮實推進秋冬種生産，保持糧食生産發展的良好勢頭。據農業部最近農情調度，今年秋冬種糧食面積有望繼續保持穩定，冬小麥麵積預計不低於3.24億畝，與去年基本持平。今年秋冬種適播面積大，播種質量高，基本實現一播全苗。下一步，我部將進一步強化生産技術指導，積極應對乾旱、低溫凍害等不利氣候的影響，切實加強病蟲害防控，指導農民抓好田間管理，確保小麥安全越冬，為奪取明年夏糧好收成創造條件。

　  記者：今年國家加大了油料生産的扶持力度，這些措施落實得怎樣？如何進一步恢復生産、保障供應？

　  陳萌山：為落實《國務院辦公廳關於促進油料生産發展的意見》精神，我部近期開展以下工作：組織農業部門深入主産區，向基層幹部和農民宣講政策精神；與財政部、發改委等部門下髮油菜良種補貼方案，按照每畝補貼10元的標準，已將補貼資金全部預撥到各地，並及時啟動油菜基地建設項目；增加並落實油菜科研專項經費，強化油菜種子繁育基地建設，在油菜重點産區開展了油菜全程機械化生産試點，結合科技入戶深入推廣高效輕簡栽培技術；在秋冬種生産關鍵時節，下發《油菜秋冬季管理指導意見》，于10月中旬派出督導組分赴長江流域油菜主産省，督促落實油料生産扶持政策，組織專家開展油菜生産技術指導與服務。

　  據我部農情調度，預計今年冬油菜播種面積可望達到1.01億畝，比去年增加1000萬畝以上，為增加明年油料的有效供給打下了一個好的基礎。下一階段，我部將提早謀劃明年包括春大豆在內的油料生産，研究制定分地區、分作物的油料發展意見，認真抓好大豆、油菜良種補貼等扶持政策的落實，努力恢復油料生産，切實保障市場供應。

　  記者：目前我國蔬菜水果生産情況如何？如何保障市場供應？

  　陳萌山：我國是蔬菜和水果生産大國。蔬菜、水果産量均居世界第一位，市場供應充足，出口勢頭強勁。今年前三季度，蔬菜出口590.1萬噸，出口額44.8億美元；水果出口331.3萬噸，出口額24.8億美元。

　  近年，農業部門積極推進蔬菜生産的發展。預計今年秋冬種蔬菜面積可達1.3億畝，比去年增加260多萬畝。北方設施栽培面積也有所擴大。總體上看，當前我國蔬菜生産持續發展，質量安全水平穩定提高，市場供應是有保障的。

　  水果生産要穩定面積，條件成熟的地區推廣挂樹貯藏技術、適當晚收，提高機械冷藏和氣調儲藏果品的比例，調節供應，延長上市期。同時，要暢通蔬菜、水果等鮮活農産品的“綠色通道”。

　  記者：今年國務院出臺了扶持生豬生産的政策措施，這些政策落實情況如何、效果怎樣？

　  王智才：針對今年生豬生産面臨的新情況，國務院出臺了《關於促進生豬生産發展穩定市場供應的意見》。各地區各部門合力推動政策落實。目前，能繁母豬補貼政策已全部到場到戶；能繁母豬保險工作積極推進；養殖業規模化、標準化發展支持力度加大；生豬良種補貼中央補助資金已撥付到各項目省（市），大部分省（市）補貼資金已經撥付到了項目縣；生豬原良種場建設加快；生豬調出大縣獎勵政策落實到位。

　  在政策推動和市場價格拉動下，生豬生産形勢逐月好轉。8月份生豬生産形勢開始出現積極變化，9月份進入全面恢復階段，10月份進一步恢復。據調查，10月份生豬存欄同比增長13.4%，月環比上升1.9%；生豬出欄同比增加3.1%，環比增加16.6%，扭轉了持續多月的下跌趨勢。預計元旦前後一段時期生豬供應仍呈偏緊趨勢，但春節期間上市量將增加，供應偏緊的狀況會逐步緩解。

　  近期我們將繼續跟蹤督導有關扶持政策的落實情況；開展生豬生産調研和技術服務，幫助養豬戶節本增效；強化生豬等數據信息統計監測工作，提高生豬等畜禽産品數據信息的及時性和準確性，夯實宏觀調控的工作基礎；著力協調解決發展規模養殖面臨的實際困難，促進生豬生産加快發展。

　  記者：目前奶業生産形勢如何？如何促進奶業持續健康發展？

　  王智才：過去一段時間，奶業生産面臨比較大的困難。隨著《國務院關於促進奶業持續健康發展的意見》的出臺，各級農業部門在各地區各部門的大力支持下，認真抓好政策落實，加上國際國內乳品市場行情的變化，近幾個月來，國內原料奶收購價格出現回升，養殖效益開始好轉，奶農養殖積極性有所恢復，奶業發展趨勢向好。三季度末，我國奶牛存欄1517.5萬頭，同比增長12.2%；奶類産量2715.9萬噸，同比增長14.2%。

　  下一步，農業部門將確保國務院扶持奶業生産的各項政策措施進一步落到實處；進一步加強奶牛良種繁育體系建設，加快奶牛飼養方式轉變，加大奶牛疫病防控力度，提高奶農組織化程度；加強奶業生産形勢分析，跟蹤國際奶業生産供需及價格走勢，指導生産者合理安排生産，避免生産大起大落，促進奶業生産持續健康發展。

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