2009年3月24日，鐵道部舉行新聞發佈會，鐵道部副總工程師、運輸局局長張曙光，鐵道部政治部宣傳部副部長方鐵壁，介紹2009年4月1日起實行新列車運行圖的情況。
發佈會現場。新華網 文濤攝
[鐵道部政治部宣傳部副部長方鐵壁]朋友們大家好，鐵道部從4月1日實行新的列車運行圖，為了讓廣大公眾了解新圖的相關情況，我們舉行今天的新聞發佈會，邀請鐵道部副總工程師、運輸局局長張曙光先生發佈運行圖的相關新聞，並回答記者們的提問，現在我們請張曙光先生發佈新聞。
[鐵道部副總工程師、運輸局局長張曙光]各位新聞界的朋友們，上午好！首先，向長期以來給予鐵路工作大力支持和熱情幫助的新聞界朋友們表示誠摯的謝意，並通過你們向關心支持我國鐵路現代化事業的社會各界表示衷心的感謝。
今天，我十分高興地向大家宣佈，自2009年4月1日零時起，全國鐵路將實施新的列車運行圖，這是繼2007年4月18日第六次大面積提速調圖之後，鐵道部再次對列車運行圖進行較大範圍的調整。下面，我分三個方面簡要介紹一下這次調圖的主要情況。
之所以實施這次列車運行圖調整，主要基於兩點考慮：一是服務人民群眾的客觀需要。黨中央、國務院領導對鐵路工作十分重視，今年春運期間，胡錦濤總書記作出重要批示，要求鐵道部要開動腦筋，研究採取便民、利民措施，確保春運任務順利完成。
這次調整列車運行圖，首先是為了深入貫徹落實中央領導對鐵路服務工作的要求，致力於通過調圖，增加運輸能力，優化産品結構，提高服務質量，最大限度地便民利民，更好地服務經濟社會發展。
二是用好新增運力資源的內在要求。經過三年多的建設，合武、石太兩條客運專線即將開通運營。一次開通運營速度達到時速250公里的速度目標值。這是繼京津城際鐵路、合寧客運專線開通運營後，鐵路大規模鐵路建設取得的又一成果。這次調整列車運行圖，我們合理安排這兩條客運專線的動車組開行方案，開行了數量較多的動車組列車，並調整了既有客車開行結構，將為沿線人民群眾提供高效快捷的出行條件。
此外，這次新圖將有一批動車組投入運用，同時，鐵道部還集中採購了25G客車3000輛，投入這次新圖運用。一次投入裝備這樣多，這在過去是少有過的。可以説，這次新圖將是大規模鐵路建設、鐵路技術裝備現代化成果的又一次集中展現。
二，這次調圖有兩大亮點，這就是兩條時速250公里的客運專線開通運營。
一是合武客運專線開通運營。合武、合寧客運專線構成了長三角與中南區域的最短路徑，開通後開行8對動車組，將大幅壓縮華東到中南的時空距離，有力促進兩個區域的經濟社會發展。漢口至合肥運行1小時55分，壓縮5小時40分；漢口至南京運行2小時50分，壓縮7小時56分；漢口到上海運行4小時45分，壓縮4小時41分。
二是石太客運專線開通運營。石太客運專線構成連接西部與華北的快捷運輸通道，將開行動車組27對，對拉動其輻射區域的經濟社會發展具有重要意義。太原到北京西運行2小時59分，壓縮5小時32分；石家莊到太原運行59分，壓縮4小時。
這次調圖有五個變化：一是旅客運輸能力得到提升。新圖與現圖相比，新增直通旅客列車89對，其中動車組41對、直達特快列車6對、特快列車2對、快速列車9對、普通快車28對、普通客車3對。這次調整後，客車總數達1551對，客運能力將增加10.6%以上。
二是動車組開行範圍明顯擴大。新圖安排開行動車組列車345對，其中直通86對、管內259對。合武、合寧、石太客運專線增開動車組35對，京滬線增開5對，京廣線增開1對。京滬線長編組臥鋪動車組由現圖的4對增加到8對。中部和華東地區的動車組開行數量明顯增加。動車組列車開行範圍由現圖的17省市區增加到18個省市區，覆蓋東部、中部以及部分西部地區。
三是客運産品結構進一步優化。這次新圖充分考慮不同層次旅客的出行需求，進一步增加了夕發朝至列車的開行數量，新圖比現圖增加11列，夕發朝至列車總數達到359列。對既有旅行速度較慢、客車車底條件比較差的普快列車，用新投入運用的25G客車進行替換，並採取措施壓縮運行時分，共有38對普快列車改為快速列車。
對替換下來的普通客車車底，經過必要整治後，進行跨區域調配，增開普通旅客列車32對。同時，對16對客車的運行區段、13對客車的運行徑路進行了優化調整，進一步優化了部分客車的發到時間、停站和編組。
四是主要城市間旅客列車運行時間大幅壓縮。除合武、合寧、石太客專連接的城市間旅行時間大幅壓縮外，還有部分主要城市間旅行時間壓縮幅度較大，其中：上海到福州運行10小時59分、壓縮5小時44分；上海到太原運行13小時21分、壓縮10小時59分；上海到瀋陽北運行14小時04分、壓縮14小時06分；瀋陽北到太原運行8小時02分、壓縮14小時41分。
五是運輸效率有新的提高。在客車對數增加188對的情況下，對部分主要幹線的貨物列車進行同步優化，保持了貨車總對數的基本穩定。全路局間分界口列車對數達到3673對，比現圖增加167對，增長4.8%，部分能力緊張分界口列車總對數有所增加。
新圖鋪畫大宗直達列車運行線704條，較原有增加247條，增長54%。這次調圖後，主要幹線和主要分界口能力利用率、機車車輛使用效率等都將有新的提高。
三，這次調圖的準備工作。由於這次調圖變化比較大，為保證新圖安全順利實施，我們做了大量週密細緻的準備工作。對新開通運營的合武、石太客運專線的線路基礎進行了反復整治，對通信信號、運行控制等關鍵設備進行了認真調試，組織了模擬運行試驗和試運行，兩線技術設備達到設計要求，滿足開行時速250公里動車組列車的條件。
對新投入運用的動車組和客車，全部進行了運行試驗，保證這些運用可靠。對線橋隧涵、機車車輛、通信信號等設備，進行了全面整治和補強。根據新圖的新變化、新要求，制定或完善了相關規章制度，提前對相關人員進行了調配和培訓，建立了嚴密完善的應急預案。
本月21日至24日，劉志軍部長親自率隊，對石太、合武客運專線和新圖涉及的部分主要幹線和樞紐進行了全面檢查，為新圖實施奠定了堅實基礎。
總之，經過鐵路部門幾個月的艱苦努力，新圖實施的各項準備工作已基本就緒，新圖在安全、技術、設備、管理、組織上是有充分保障的。
最後想借著這次發佈會上通過各位媒體發佈的公告按照新圖的時間很好的安排好自己的出行時間特別是購票和出行的時間。因為很快傳統的清明和五一就要到了，我們希望為旅客、廣大人民群眾採取的“便民利民”政策，服務於廣大群眾。
下面，我非常高興就這次調圖回答大家所關心的問題。
3月24日，記者從鐵道部在北京舉行的新聞發佈會上獲悉，全國鐵路4月1日起實行新的列車運行圖，這是繼2007年4月18日第六次大提速調圖後，再次對列車運行進行較大範圍調整。這是鐵道部新聞發佈會現場。新華社記者 高學余攝
[新華社記者]我們很想了解這次大面積的新的列車運行圖實施之後對於鐵路的運輸能力有多大的提高，在鐵路運輸的旺季情況對“一票難求”的情況有沒有緩解？
[張曙光]你提的問題很好。鐵路的供需情況很長時間沒有緩解，根本是更快的建設新的鐵路，滿足廣大旅客和貨主的要求。這次調圖有兩個基本的背景，一個基本的背景就是鐵路落實胡錦濤總書記的要求，開動腦筋採取“便民利民”的措施，第二個背景就是這次我們有幾條新線投入使用，剛才我介紹過一個是合肥到武漢，那麼合武實際上就把武漢、合肥到南京、上海連接起來了，這個大通道把我們國家的中部與華東地區用一個快捷的通道連接起來了。第二個是石太線，太原是我們西部的一個很重要的城市，是山西的省府現在不到3個小時就可以到達北京，這個大通道也投入了使用。所以這次調圖我們既有新的亮點又有總量的增加。總量增加了1551對，新增加的了89對，有1/10能力的增加，我想對旅客出行將會非常的方便。
那麼這些能力的增加以及新投入的使用，我相信對緩解部分地區的買票難，從根本上講我們2012年大線投入使用以後就會有所改善。
針對清明節和“五一黃金周”出行的習慣我們調圖當中做了充分的考慮，在清明和“五一”旅客出行的主要通道上你們注意到我們做的努力是很大的，對這個地區的出行是有所緩解的。
[大公報記者]我有一個問題，這次調圖是例行的調圖還是有特殊的考慮？這次調圖客運運輸能力能夠增加10%，我想了解調圖以後列車平均速度跟第6次大調速以後平均速度快多少？
[張曙光]兩個問題，一個是介紹這次調圖的背景，簡要講兩句話：一是在現有的線路機車車輛的能力基礎上做到最大限度的“便民利民”。二是新建的兩條重要客運專線投入使用，那麼我們要使新建的、快速的通道能力儘快的發揮作用，這是我們這次調圖兩個主要的考慮。
第二，關於這次調圖總增加的速度，我們這次調整速度比較多，因為這次的調圖兩條新增加通道的客車速度都是250公里，除了本線開新車以外路京的速度都大幅度的增加。我們投入的數量也是比較多的，這是一個很大變化，謝謝大家。
[中央人民電視臺記者]張局長好，我們注意到在這次的調圖之後，增加的動車組對數是增加的一半以上，我們有沒有做過調查？
[張曙光]您提的是很多同志關心的問題。動車組實際上是客運列車，只是由於技術、結構在傳統的機械産品技術上，與現代的信息技術、計算機技術電子技術結合以後，成了新的交通工具，那麼這個交通工具的優點是：最好的節能減排的交通工具，首先是最好的交通工具，它與傳統的相比節能效果是23.6%以上。第二是一個快速便捷的産品，自從産生了交通工具以後，人類始終追求交通工具的快速、便捷，所以它是一個便捷的交通工具，是一個發展的趨勢。第三是一個舒適安全的交通工具，所以隨著我們國家經濟社會的發展，我國現代化的建設，鐵路現代化加快發展很重要的標誌是客貨分線，為旅客提供更多的節能環保、快捷安全舒適的交通工具，所以這是一個大趨勢。
第二個是動車組使用效率比較高，從我們現在投入使用的將近200組動車組運用評估看，無論是社會效應還是鐵路自身的經濟效益都是很好的，所以在未來預計到2012年我們將會在所有的客運專線上開行800組以上的動車組，到那時候中國老百姓出行就會有更多快速、舒適、節能環保的交通工具為廣大旅客服務。謝謝！
[東方衛視記者]鐵道部如何在調圖中保證安全運行？
[張曙光]你提了一個很好的問題，安全是鐵路永恒的主題，也是我們投入工作、精力、資金最大的，這次調圖我們在安全方面主要採取以下幾個方面：一個是對固定設備、移動設備進行整修和檢查，因為這次調整幅度很大，涉及到的車比較多。第二是加強組織和領導，在列車運行圖調整4月1號前後的時間，鐵道部、鐵路局和我們各級站段的領導會24小時職守，隨時關注調圖的變化。第三我們制訂了嚴密的交替的組織方案。大家知道到4月1號零點開始有一個交替，交替涉及面很廣，也非常嚴格，我們制訂了週密的方案。第四我們在交替的階段，制訂了嚴格的制度，包括幹部的檢查、包括工程技術人員深入現場，包括站段、班組、重點崗位的交替實施。第五我們健全了各項應急預案，一旦發生有什麼情況以後，我們可以及時的應對。謝謝！
[光明日報記者]一般説貨運是經濟運行的晴雨錶，我想知道受金融危機影響以後貨運情況是怎麼樣，還受到那些方面的影響？另外這次調整列車運行圖給貨運帶來那些變化？
[張曙光]應該説鐵路運輸是國民經濟的一個晴雨錶，因為鐵路承擔的運輸主要是涉及到國計民生的，那麼這次金融危機對我國的經濟實體産生的影響必然會反應到鐵路運輸上來，這是總的趨勢。但是大家知道鐵路長期處於供不應求，能力緊張的情況。這次對我們貨運主要影響是電煤的運輸上，其他的方面我們影響不大，這個大家好理解，因為原來就滿足不了要求，現在下來以後，我們有些方面仍然滿足不了要求。總的説電煤，1月份2月份少一些，但是到了3月份我們國家擴大內需,現在貨物運輸特別是煤炭的運輸已經明顯的上升。進入3月份以後我們以後日均裝車134000車,這又接近我們運輸的頂峰時期，這是貨運的大致情況。
這次調圖在旅客列車“便民利民”的基礎上，我們還是充分考慮鐵路滿足市場需求能力不足的現狀，我們貨物運輸的能力調整不大，或者説沒有下降，舉個例子講，我們有77個鐵路局和鐵路局之間的分界口，其中70%以上我們保持總量不變，還有6個分界口我們是增加的，對於一些分界口對數減少我們又採取了其他的措施，列車對數可能少一些，但是牽引總數提上去。比如説京廣線、京滬線我們開行了6千噸的車，總的講貨物運輸能力沒有大的變化，這點大家放心，謝謝！
[中國青年報記者]我想問一下這次調圖和以往提速調圖有什麼不同，做了哪些準備工作？
[張曙光]這次調圖準備工作總體上與以往歷次調圖沒有什麼大的不同，基礎設施、人員準備、領導幹部的下去檢查等等都一樣。但是也有新的特點，新的特點是這次動車組開行的數量比較多，另外合武和石太兩條客專列車速度達到250公里，這是國際上高速鐵路的標準範疇，我們對人員的培訓下手比較早。具體我們對石太和合武的運行準備去去年年底就開始了，春節期間也沒有放鬆，石太、合武兩條專線的準備工作我們做到了100%。第二個特點這次新投入的設備比較多，我們對新設備的整治特別是機車的整治方面我們做了大量的工作。第三我們在幹部和職工的培訓方面，特別是開行動車組的職工培訓方面、司機的培訓、機械師的培訓、車長的培訓、乘務員的培訓等做了大量的工作。最後我們對改進車組做了大量的工作，我們最近發行了京津成際快通卡，直接在進站口一刷就進去，想通過媒體宣傳一下，大家在週末可以到天津旅遊，吃吃狗不理包子，用快通卡很方便的。謝謝！
[工人日報記者]請問張局長您剛才也提到了我想請問這次調圖新增加的列車工作人員有沒有經過專業的培訓，服務質量能不能得到保證，請您詳細説明一下，謝謝！
[張曙光]這次新開行的列車等級比較多，既有250公里的動車組，也有160公里、120公里的客車，既有客運專線，也有既有線，我們在人人員培訓上我們做了很多工作。具體講石太線，石太線動車組司機我們從去年的10月份就已經把70位司機抽下來進行培訓，培訓的結果是這次嚴格考試，能夠上線的36位司機，培訓是非常嚴格的。列車的機械師我們抽調了50多位，培訓以後現在上線的也只有30多位，列車長、服務人員包括保潔人員的培訓都是從今年的1月1號開始，到現在已經3個多月了，培訓的力度和內容都是空前的。但是這裡面很重要的一條，我們除了基本的知識、基本的技能培訓以外，為旅客服務的質量、服務的態度、服務的方法上也有新的突破，這個請大家檢驗，如果我們哪些方面做得不好，請大家批評、提出建議，我們虛心改進，不斷改進我們的工作，為廣大旅客做好服務。
[方鐵壁]好，今天的發佈會就到這裡結束，謝謝大家。具體的鐵路局還有什麼樣的情況，將會有新的發佈，謝謝大家。
