2010年1月13日上午10時，國務院台灣事務辦公室舉行例行新聞發佈會，新華網進行現場直播。本次新聞發佈會由新聞局局長、新聞發言人楊毅主持。（中國台灣網 焦瑩瑩　攝）

    2010年1月13日10時，國務院台灣事務辦公室舉行例行新聞發佈會，臺辦新聞發言人楊毅主持發佈會。

    [楊毅]各位上午好！今天是國務院臺辦今年的第一次新聞發佈會，所以一開始還是要問候各位一聲，新年好！ 

    在剛剛過去的2009年，兩岸關係紮實推進，穩步發展，成果豐碩。

    國共兩黨和兩岸雙方進一步鞏固了反對“台獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎，增進了政治互信，保持了良性互動，拓展了兩岸關係和平發展的良好勢頭。

    海協會與台灣海基會年內舉行兩次會談，簽訂了6項新的協議，達成一項共識，解決了兩岸民眾關切的實際問題，增進了兩岸同胞福祉。

    大陸企業赴臺投資正式啟動，兩岸開通空運定期航班，兩岸直接雙向“三通”全面實現。兩岸簽署金融合作協議和監管合作備忘錄，就推動商簽兩岸經濟合作框架協議達成一致，標誌著兩岸經濟交流制度化、機制化進程邁出重要步伐。在遭受全球金融危機衝擊的嚴峻形勢下，兩岸貿易額和臺商來大陸投資雖然有所減少，但第四季度已明顯回升，大陸繼續是台灣最大的貿易順差來源地和對外投資目的地。大陸全年對臺專項採購約140億美元，並採取一系列措施，支持台資企業參與大陸重大基礎設施建設，分享擴大內需所帶來的商機，對於協助台灣提振經濟起到積極作用。

    以弘揚中華文化為核心的兩岸文教交流活動豐富多彩。首次以文化教育為主題的第五屆兩岸經貿文化論壇成功舉辦，為探討協商兩岸文教交流協議作了有益準備。兩岸人員往來持續熱絡，基層交流全面開展。全年台灣居民來大陸448萬人次，同比增加2.66%；大陸居民赴臺93萬人次，同比增長235.65%，其中大陸居民赴臺旅遊60.62萬人次，實現了全年60萬人次的預期目標。兩岸基層民眾踴躍參與兩岸交流，首屆海峽論壇和兩岸農漁水利合作交流會成功舉辦，産生了積極影響。

    據不完全統計，全年各地共發生涉臺突發事件104起。各級政府、有關部門本著對台灣同胞高度負責的精神，快速啟動涉臺突發事件應急機制，妥善處理每起涉臺突發事件，有效維護了當事人權益。全年各地、各部門共受理臺商投訴案件2788起，調處結案2457起，結案率超過88%。臺商投訴案件總量呈下降趨勢，結案率穩步上升。在應對國際金融危機和台灣遭受“莫拉克”風災的過程中，兩岸同胞攜手同心，共渡難關，血濃于水的同胞深情進一步增強。

    兩岸關係一年來所取得的一系列重要成果表明，兩岸關係和平發展已經並將繼續給兩岸同胞帶來越來越多的實際利益，這一進程是人心所向、潮流所趨，任何力量都無法阻擋。在新的一年裏，我們將繼續堅定不移地堅持中央對臺工作大政方針，牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，進一步深入貫徹落實胡錦濤總書記在紀念《告台灣同胞書》發表30週年座談會上的重要講話精神，本著“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”精神，按照“先易後難、先經後政、把握節奏、循序漸進”步驟，繼續穩步紮實地推進兩岸協商和兩岸關係發展進程，開拓思路，排除干擾，不斷開創兩岸關係和平發展的新局面。

    下面我願意回答各位的提問。

    2010年1月13日上午10時，國務院台灣事務辦公室舉行例行新聞發佈會，新華網進行現場直播。圖為新聞發佈會主持人楊毅請現場記者提問。（中國台灣網 焦瑩瑩　攝）

    [中央電視臺海峽兩岸欄目記者]剛才您也提到了2009年兩岸人員往來和交流的一些基本數字，請問其中有哪些熱點？在2010有哪些規劃？謝謝！

    [楊毅]有一些熱點，剛才我講的都是熱點。

    [台灣中天電視臺記者]台灣前彰化縣議長白鴻森據説潛逃到廈門，台灣方面已經向公安部這邊提出希望能夠協助調查並且把他遣返台灣，對這件事情有什麼進一步的介紹？謝謝。

    [鳳凰衛視記者]最近民進黨提出的條件就是説，如果簽署ECFA的話，除非大陸同意台灣可以和其他的國家簽署FTA（自由貿易協定）。請問大陸方面對此持什麼樣的態度？謝謝。

    [東方衛視記者]聽説馬英九最近要去中美洲訪問，有可能要路經美國時和美國的高層接觸。請問發言人對此有什麼意見？

    [楊毅]我們希望美方恪守中美“三個聯合公報”的精神和原則，慎重穩妥地處理涉臺問題。

    [海峽衛視記者]有兩個問題，第一，今年1月1日中國東盟自由貿易區就正式啟動了，有外界認為現在兩岸商簽經濟合作框架協議的進程應該加速，8日商務部公佈目前協商的準備工作已經就緒。想問一下大陸方面對此有沒有具體的時間表？第二，“兩岸金融監管合作備忘錄”即將生效了，日前台灣的期貨工會説，希望能推動溝通，大陸一方面可以把台灣列入考點，另一方面也希望通過溝通雙方能夠進行期貨證件證照的認證，請問大陸方面對此態度如何？謝謝。

    [楊毅]關於兩岸商簽經濟合作框架協議的問題，兩會領導人日前在台中舉行的第四次會談已經就此原則性地交換了意見。雙方同意將此議題列為今年上半年第五次兩會協商重點推動的議題，並且希望儘快在兩會的框架下安排專家業務磋商。至於專家級的磋商什麼時候開始，我想還需要兩會來商量決定，既然是儘快安排，肯定會很快。

    [台灣中天電視記者]2010年剛開始，我們注意到兩岸關係之間的發展是不是出現一些令人比較擔憂的現象，因為上海市長韓正、重慶市的代市長黃奇帆，他們的訪談行程都傳出説要推遲。眾所週知的原因，去年底韓正市長訪台的時候，是因為傳出高雄要播熱比婭的影片而喊停。這次不曉得是什麼原因導致這兩位訪台的行程推遲？另外，發言人是否可以介紹一下，今年有多少省市長或者是書記領導的高層訪問團到台灣去訪問？謝謝。

    [楊毅]在兩岸多年的交流和交往中，大陸各地與台灣建立了密切的聯絡，培養了深厚的同胞情誼，開展了廣泛的交流合作。2009年，大陸先後有江蘇、河南、廣西等省區的主要負責人分別率團赴臺訪問交流，提升了兩岸交往的水平和層次。進一步深化了兩岸的經濟合作，擴大了文化交流，也為廣大的台灣同胞帶去了實實在在的利益。我想今年仍然會有一些省區市的主要負責人率團訪台。但是這方面的具體安排還需要雙方一起商量決定，一旦有明確的消息，我們會早日地告訴各位。

    有關大陸省市主要負責人赴臺交流訪問的具體安排還需要由兩岸具體協商確定，有消息，我第一個告訴你。

    [中央人民廣播電臺記者]就你剛才回答的問題，我們也知道2009年兩岸的經貿交流非常熱絡，大陸的負責人也紛紛率團赴臺採購。我們也注意到台灣媒體報導説，這些採購團簽訂的都只是一些沒有約束力的意向書，現在一些業者擔心這些意向書會不會對後續的採購造成影響，後續的採購能不能落實，對此發言人有何評論？謝謝。

    [楊毅]組織採購團赴臺，擴大對臺産品採購，是大陸方面主動採取的幫助台灣克服國際金融危機帶來的不利影響、緩解經濟困難的積極舉措之一。2009年以來，先後有廣西、四川、江蘇、河南等省以及海貿會、電子視像行業協會、供銷總社、福建超大集團等組團赴臺採購，採購類別涵蓋電子信息、機械、石化、紡織及深加工食品、農産品等，採購的金額之前已經給大家報告過，大約140億美元。

    大陸組織大規模的對臺採購，對台灣出口的拉動作用是很明顯的。我們可以從數字來看這個問題，從台灣整體的出口情況來看，在大陸啟動專項對臺採購之後，自2009年7月開始，台灣出口逐月大幅下滑的勢頭得到明顯緩解，10月臺對外出口與前年同期相比僅下降4.7%，從11月開始恢復正增長，不僅好于美國、日本，也好于韓國的外貿形勢。

    從台灣對大陸（含香港）出口數據看，與去年同期相比，6月之前連續4個月下降30%以上；7月在台灣向美、日出口仍不見起色的情況下，對大陸（含香港）出口迅速轉為僅下降20.6%，而9月份開始恢復為正增長，11月份增長率更高達47.8%，12月份增長幅度更大。據台灣方面公佈的數字，2009年1至11月，台灣生鮮水果出口大陸總值是2008年的2.5倍，而生鮮蔬菜出口則大幅成長10.7倍。所以從這些數字是很説明問題的，對台灣出口的拉動作用是很明顯的。

    同時，大陸對臺採購帶動了台灣工業生産恢復。我舉個例子，比如液晶面板，液晶面板産業作為台灣的龍頭産業，在這波金融危機中受到嚴重的衝擊。大陸實施對臺採購不僅幫助其恢復了産能，還形成供不應求局面，台灣液晶面板在大陸的市場佔有率也由2008年的35%大幅提高至50%。

    最新的一個消息，1月20日兩岸的電子信息企業將在北京舉行簽字儀式，大陸將再次向台灣採購面板，數額有望達到50億美元。當然我只是舉了面板這一個行業的情況，其他行業也有類似的情況。在這些産業的拉動下，自6月份開始，台灣工業生産下降的趨勢得到較大幅度緩解，到9月份即恢復同比正增長，尤其是電子信息工業10月份取得12.18%的增長。

    大陸對臺採購不僅拉動了台灣出口、帶動了台灣生産恢復，而且惠及廣大民眾，相關企業及其上下游中小企業員工都從中受益。許多企業包括臺積電這樣的知名企業，不僅全部召回被迫休無薪假的員工，還需要加班趕工，企業員工增加了收入，服務業也恢復了活力。

    [東南衛視記者]關於大陸游客赴臺旅遊的問題，昨天台灣有關部門的負責人説，對於大陸居民赴臺觀光的政策，目前若干問題源自於大陸方面的限制，比如説不準跨區組團等等，請問您對此問題有何看法？另外，在6日的時候馬英九先生在國民黨中常會上也提出，希望能夠早日開放大陸游客赴臺自由行，這個自由行在今年有無希望成行？謝謝。

    [楊毅]大陸赴臺旅遊實施到現在還不到兩年，剛剛一年多，目前還處於初始階段。我們對大型企業組織跨區域赴臺獎勵旅遊一直是持支持態度。從實際執行情況來看，這種做法不僅有利於增加大陸居民赴臺旅遊的人數，維護赴臺旅遊秩序，也為今後進一步擴大開放積累了經驗。我想隨著大陸居民赴臺旅遊的進一步發展，大陸旅遊主管部門將根據赴臺旅遊的實際發展情況，有計劃、有步驟地開展跨區域組團，以確保大陸居民赴臺旅遊健康有序地發展。

    至於你提到自由行的情況，大陸居民赴臺旅遊採取團進團出的方式，這是根據兩會簽署的協議來執行的。就像前面我所講到的，大陸居民赴臺旅遊目前還處於起步階段，應該本著積極穩妥、循序漸進的原則，確保大陸居民赴臺旅遊能夠健康有序地發展。我想，隨著大陸居民赴臺旅遊進一步的發展，在相關條件成熟的情況下，你關心的自由行也好、個人行也好，我想都是有望實現的。