商務部新聞發言人姚堅：各位記者朋友：歡迎大家出席今天的新聞發佈會。我是商務部新聞發言人姚堅。很高興再次和大家見面，通報2011年1－5月份我國商務工作運行的有關情況，並回答大家關心的問題。

    一、關於消費市場運行總體情況

    據國家統計局統計，5月份，社會消費品零售總額14697億元，同比增長16.9%，比4月份回落0.2個百分點，比去年同期回落1.8個百分點。1－5月，社會消費品零售總額同比增長16.6%，比去年同期回落1.6個百分點。5月份，市場運行的特點主要有：

    一是生活必需品需求穩定增長，中高檔消費品需求增速放緩。5月份，商務部監測的3000家重點零售企業中，食品類銷售額同比增長19.2%，日用品銷售額增長16.7%，分別比去年同期加快4.0和0.5個百分點；服裝類銷售額增長15.9%，比去年同期回落2.0個百分點。家電、汽車、居住類商品銷售穩中回調。商務部監測的3000家重點零售企業中，家用電器和音響器材銷售額增長12.9%，通訊器材銷售額增長12.1%，建築及裝潢材料銷售額增長13.4%，分別比去年同期回落6.9、10.7和3.3個百分點。受國際黃金市場回調影響，金銀珠寶需求增勢略有放緩。商務部監測的3000家重點零售企業中，金銀珠寶銷售額增長37.2%，比去年同期加快5.8個百分點，但比上個月縮小13.7個百分點。另據中國汽車工業協會統計，5月份，全國汽車銷量為138.28萬輛，環比下降10.9%，降幅縮小4.2個百分點。

    二是大型流通企業銷售穩步增長。5月份，受中高檔消費品需求放緩的影響，大型流通企業銷售增速穩中有落。商務部監測的3000家重點零售企業銷售額同比增長15.7%，增速比上個月回落3.5個百分點，比去年同期回落2.3個百分點。另據國家統計局統計，限額以上企業（單位）消費品零售額同比增長22.7%，比全國水平高出5.8個百分點。

    三是主要食用農産品價格總體穩定。5月份，居民消費價格同比上漲5.5%，漲幅比去年同期擴大2.4個百分點，比上個月擴大0.2個百分點。另據商務部監測，5月份，隨著天氣轉暖，蔬菜等重要農産品供應增加，36個大中城市主要食用農産品價格走勢平穩。蔬菜、豆油、菜籽油批發價格環比分別下降16.1%、0.6%和0.6%，降幅分別比前一個月擴大2.9、0.8和0.4個百分點。小包裝大米、小包裝麵粉、雞蛋零售價格環比分別上漲0.9%、0.8%和0.6%，漲幅分別比前一個月縮小0.4、0.2和1.2個百分點。豬肉批發價格環比上漲3.1%，食糖零售價格環比上漲2.0%，漲幅分別比前一個月擴大2.0和0.1個百分點。 

    二、關於對外貿易情況

    據海關統計，1－5月，我國進出口14017.9億美元，同比增長27.4%，增速低於去年同期16.6個百分點。其中：出口7123.8億美元，增長25.5%，增速低於去年同期7.7個百分點；進口6894.1億美元，增長29.4%，增速低於去年同期28.1個百分點。進出口順差229.7億美元，減少35.1%。

    5月當月，我國進出口3012.7億美元，同比增長23.5%。其中，出口1571.6億美元，同比增長19.4%；進口1441.1億美元，同比增長28.4%；順差130.5億美元，同比下降33.2%。5月份出口額再創歷史新高，比4月份的歷史高點1556.9億美元多14.7億美元。

    1－5月進出口主要呈現以下特點：

    （一）出口增速連續兩月回落，進出口價格雙雙上漲。5月份，我出口金額再創單月曆史新高，但在同比基數較大和加工貿易放緩等因素作用下，出口增速已連續兩月回落。受部分大宗商品價格上漲帶動，進口增速有所反彈，較上月加快6.6個百分點。5月出口平均價格同比上漲9.1%，環比上漲0.4%；進口平均價格同比上漲15.9%，環比上漲1.9%。

    （二）自歐盟、美國、東盟、俄羅斯進口增長加快，對美出口增長乏力，對部分新興市場出口較好。5月份，我國自歐盟進口增長35.7%，自美國進口增長35.3%，自東盟進口增長26%，自俄羅斯進口增長38.9%，而對美出口僅增長7.2%，低於整體出口增速12.2個百分點；對日本出口和進口分別增長15.7%、7.7%，1－5月對日本累計貿易逆差223億美元。

    5月份，在新興市場中，對巴西、俄羅斯出口分別增長67.6%和44.8%，高於整體增幅48.2和25.4個百分點。對東盟出口增長21.5%。

    （三）一般貿易增速快於整體，加工貿易佔比下降。5月份，一般貿易出口773.2億美元，增長26.2%，高於整體出口增幅6.8個百分點；進口817.7億美元，增長36.4%，高於整體進口增幅8個百分點。加工貿易出口676.9億美元，增長11%，佔整體出口比重較去年同期下降3.3個百分點；進口400.3億美元，增長12.7%，佔比下降3.9個百分點。

    1－5月，一般貿易進出口7359.4億美元，增長33.6%。同期，加工貿易進出口5076.7億美元，增長18.2%，佔我國進出口總值的36.2%，比重較去年同期回落2.8個百分點。

    （四）外資企業出口增速回落，國有企業進口明顯加快。5月份，外資企業出口增長13.8%，增速較上月回落8.4個百分點；進口增長17.5%，增速較上月加快1.6個百分點。民營企業出口增長29.3%，進口增長48.9%，分別高於整體增幅9.9和20.5個百分點。國有企業出口增長18.2%，增速較上月回落6.4個百分點；進口增長36.4%，較上月加快17個百分點。

    1－5月，外商投資企業進出口7195.2億美元，增長21.6%，佔我國進出口總值的51.3%。國有企業、其它企業進出口分別佔全國進出口總值的21.6%和27.1%。 

    三、關於利用外資情況

    據商務部統計，5月份，全國新批設立外商投資企業2391家，同比增長12.15%;實際使用外資金額92.25億美元，同比增長13.43%。1－5月，外商投資新設立企業10543家，同比增長9.39%；實際使用外資金額480.28億美元，同比增長23.4%。

    從投資來源地看，亞洲和歐盟對華投資上升，美國出現下降。1－5月，亞洲十國/地區（香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）對華投資新設立企業8409家，同比增長9.92%，實際投入外資金額412.36億美元，同比增長29.28%。歐盟27國對華投資新設立企業700家，同比增長17.45%；實際投入外資金額29.29億美元，同比增長9.02%。美國對華投資新設立企業598家，同比下降3.7%，實際投入外資金額12.85億美元，同比下降24.12%。

    從産業結構看，農林牧漁業實際使用外資增速超過製造業和服務業。1－5月，農、林、牧、漁業外商投資新設立企業274家，同比下降7.43%，實際使用外資金額8.14億美元，同比增長28.16%，分別佔同期全國總量的2.6%和1.69%。製造業領域外商投資新設立企業4446家，同比增長14.91%，佔同期全國總量的42.17%，較上年同期上升2.03個百分點；實際使用外資金額222.17億美元，同比增長20.63%，佔同期全國總量的46.26%，較上年同期下降1.06個百分點。服務業領域新設立外商投資企業5218家，同比增長6.84%；實際使用外資金額222.9億美元，同比增長27.68%，分別佔同期全國總量的49.49%和46.41%。

    從區域分佈看，中西部地區實際使用外資增速繼續高於東部地區。1－5月，東部地區新設立外商投資企業8978家，同比增長10.11%，佔同期全國總量的85.16%；實際使用外資金額408.08億美元，同比增長19.65%，佔同期全國總量的84.97%。中部地區新設立外商投資企業1069家，同比增長8.75%，佔同期全國總量的10.14%；實際使用外資金額35.34億美元，同比增長43.75%，佔同期全國總量的7.36%。西部地區新設立外商投資企業496家，同比下降1%，佔同期全國總量的4.7%；實際使用外資金額為36.87億美元，同比增長56.44%，佔同期全國總量的7.68%。

    此外，我再介紹一下當前國家級經濟技術開發區發展情況。歷經多年的發展，目前國家級開發區已經成為我國高新技術産業、先進製造業和現代服務業的重要基地和核心集聚區，區域經濟發展的重要增長點和對外開放的重要平臺，有力地推進了我國的産業優化升級、區域經濟協調發展，提升了國際競爭力。自2009年啟動省級開發區升級工作以來，國務院先後新批准了68個省級開發區升級為國家級經濟技術開發區。截至目前，全國國家級經濟技術開發區共計122個，其中東部沿海地區60個，中部地區35個，西部地區27個，形成了較為合理的佈局。

    2010年，90個國家級經濟技術開發區（2010年下半年以來新升級的32個國家級經濟技術開發區尚未納入統計，下同）新批准設立外商投資企業2205個，同比增長6.27%，佔全國新批准設立外商投資企業數的8%；實際利用外資金額306億美元，同比增長19.6%，增幅高於全國（17.44%）2.2個百分點，佔全國實際利用外資金額的28.9%，

    2010年，全國90個國家級經濟技術開發區實現地區生産總值26849億元，同比增長25.7%；工業總産值77542億元，同比增長25.8%；財政收入5627億元，同比增長37.6%；稅收收入4650億元，同比增長29.4%；出口總額2536億美元，同比增長28.1%；進口總額2430億美元，同比增長37.7%。其中，地區生産總值、財政收入、稅收收入同比增幅分別高於全國15.4、16.3和6.8個百分點。

    四、關於對外投資和經濟合作情況

    對外直接投資。1－5月，我國境內投資者共對全球110個國家和地區的1613家境外企業進行直接投資，累計實現非金融類對外直接投資(下同)203.5億美元，同比增長42.3%。截至2011年5月底，我國累計非金融類對外直接投資2792億美元。

    1－5月，通過並購方式實現的對外直接投資85億美元，佔我國同期對外直接投資總額的41.8%。其中，5月份並購的主要項目是中國中化集團通過香港子公司以30.7億美元收購挪威國家石油公司巴西Peregrino油田40%股益，該項目也是今年以來我國海外並購的最大項目。

    對外承包工程。1－5月，我國對外承包工程業務完成營業額323億美元，同比增長11.7%，其中5月份當月完成營業額74.2億美元，同比增長27.1%；新簽合同額559.8億美元，同比增長23.2%，其中5月份當月新簽合同額123.4億美元，同比增長40.1%。

    新簽合同額在5000萬美元以上的項目為163個（上年同期157個），合同總額452.6億美元，佔新簽合同總額的80.8%。新簽合同額位居前十位的國家（地區）是：印度、中國香港、老撾、巴基斯坦、哈薩克斯坦、巴哈馬、馬來西亞、安哥拉、尼日利亞、阿爾及利亞，合同額總計291.3億美元，佔新簽合同總額的52.1%。

    截至今年5月底，我對外承包工程業務累計簽訂合同額7553億美元，完成營業額4679億美元。

    對外勞務合作。1－5月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員16.9萬人，較去年同期增加1.7萬人，其中承包工程外派人員10.3萬人，勞務合作項下派出6.6萬人。5月末在外各類勞務人員78.3萬人，較上年同期減少1.7萬人。截至今年5月底，我對外勞務合作業務累計派出各類勞務人員560萬人。

    五、關於商務部“2011年夏季農産品網上購銷對接會”

    當前，夏季農産品即將大量上市，為拓寬流通渠道，避免因缺乏市場信息帶來的“賣難”問題，商務部定於今年6月15日至7月15日舉辦“2011年夏季農産品網上購銷對接會”（以下簡稱對接會）。

    2006年以來，商務部在每年夏、秋農産品集中上市的季節和春節前集中採買的時期，通過新農村商網（nc.mofcom.gov.cn）舉辦全國網上農産品購銷信息對接會，在新農村商網上發佈農産品供求信息，通過網上自動匹配、網下人工對接相結合的方式，開展農産品購銷信息對接服務，幫助農民銷售農産品。對接會上的供求信息均由地方商務主管部門組織收集，逐條核實後發佈到對接會網絡平臺，相關的農産品流通主體也都要在新農村商網建立完整的誠信檔案。新農村商網有專門的對接員通過電話、短信、郵件、網絡即時通訊工具等方式，幫助購銷雙方互通信息，促成交易。新農村商網的服務全部免費，對接會不向農戶收取任何費用。至今已舉辦了15次網上購銷對接會，促成交易500多億元，對促進農産品流通和農民增收發揮了積極作用。

    本屆對接會期間，還將組織有條件的縣，特別是農村商務信息服務工作試點縣報送本地特色農産品的産銷信息，在新農村商網上為各縣建立特色農産品展臺，開展網上宣傳推介活動，提高各地特色農産品的品牌價值和知名度，提高購銷對接的成功率。

為了進一步擴大對接會服務的覆蓋面，本次對接會還將邀請部分優秀涉農網站以開設“對接會分會場”的形式共同開展農産品網上購銷對接服務，影響和帶動更多的農戶應用互聯網，培育農村電子商務大市場，促進農村經濟發展。

    六、關於商務部推動建設食品安全的工作

    本週是全國食品安全宣傳周。國務院高度重視食品安全工作，商務部始終把做好食品安全工作作為行政管理的重要責任，採取積極有效措施，認真落實國務院工作部署，大力強化食品流通行業管理。幾項主要工作包括：

    一是完善法規標準體系，促進規範化經營。商務部自2005年以來，推動修訂了《生豬屠宰管理條例》，制定和修訂了《流通領域食品安全管理辦法》等4個部門規章，制定了《豬屠宰與分割車間設計規範》、《農副産品綠色批發市場國家標準》等137個國家標準，以及《超市食品安全操作規範》、《餐飲企業經營規範》等139個行業標準，還充分發揮地方積極性，指導地方制定了一系列地方性法規、規章和標準。

    二是建立肉菜流通追溯體系，打造全過程責任鏈條。為解決肉菜追蹤溯源難題，提高生産經營者安全責任意識，增強流通環節質量安全保障能力，2010年，商務部、財政部率先在上海、大連等10個大中城市，開展肉菜流通追溯體系建設試點，探索利用現代信息技術，打造連接生産、流通、消費等環節的信息鏈條和責任追溯鏈條。目前，已初步建成了中央和城市兩級追溯管理平臺，各試點城市按照統一採集指標、統一編碼規則、統一傳輸格式、統一接口規範、統一追溯規程的要求，在170多個屠宰企業、100多個大型批發市場、3000多個標準化菜市場、1400多個大中型連鎖超市、4400多個團體消費單位開展了追溯試點，部分城市已經實現肉類産品可追溯。2011年，在總結試點經驗的基礎上，又增加了天津、濟南等10個試點城市，爭取到“十二五”末，將追溯體系基本覆蓋百萬人口以上城市。

    三是推進誠信體系建設，嚴格行業自律。近年來，商務部組織開展了“百城萬店無假貨”、“誠信興商宣傳月”及“誠信經營示範創建”等活動，大力培養企業誠信經營意識，樹立知法守法、誠信自律的典型。指導中國食品工業協會、中國蔬菜流通協會等20多家商協會，通過制定行規行約、倡導誠信經營、開展信用培訓和行業信用評價等措施，引導食品經營企業誠信經營。出臺《商務領域信用信息管理辦法》，並建設了專門的信用信息系統，推動解決食品消費中的信息不對稱問題。指導進出口企業完善産品檢測和質量安全體系，把好食品進出關口。

    四是建立現代食品流通體系，促進行業健康發展。近年來，為建立安全、高效的現代食品流通體系，商務部實施了“萬村千鄉市場工程”、“標準化菜市場工程”、“早餐示範工程”、“農超對接”、“放心肉工程”等重點工程。2010年以來，又在山東、海南等9個省市開展了農産品現代流通綜合試點，有效提高了食品流通的組織化、現代化水平，促進了行業的健康發展。同時，指導食品流通、餐飲企業等採用食品安全先進技術，嚴格執行進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、貨架庫存期管理、問題食品召回等制度，積極推進酒類商品流通隨附單管理，增強了流通行業的食品安全風險防控能力。

    為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發<2011年食品安全重點工作安排>的通知》，商務部將進一步加強生豬屠宰、餐飲服務等重點行業管理，繼續推進出口食品農産品質量安全體系建設，切實提高流通領域食品安全保障能力。

    七、關於農産品出口質量會議和農産品出口情況

    6月17日，我們將在山東省威海市召開全國農産品出口質量提升經驗交流會，促進農産品出口地區之間交流、借鑒出口農産品質量管理經驗，提高出口農産品質量水平。下半年，我們將繼續按計劃推動各項工作有序進行。

    農産品出口呈穩定增長態勢。據中國海關統計，加入WTO後，中國農産品出口從2002年的180.3億美元增長到2010年的488.8億美元，年均增長13.4%。今年1—4月，我農産品出口186.8億美元，同比增長34.4%。

    有比較優勢的勞動密集型産品在出口中逐步佔據主導地位。2010年，水海、園藝、畜禽産品出口同比增長分別達29.1%、30.7%和19.1%，分別為出口133億、160億、46億美元，共339億美元，佔農産品出口總額的69%。

    農産品出口品種迅速增加，農産品加工水平不斷提高，從種養、加工、包裝、運輸到營銷、新産品開發，部分産品已初步形成了一條成熟、完整的産業鏈。

    民營、外資企業成為出口主力軍。發展到當前以近2萬多家企業為主體、利用比較優勢積極參與國際競爭的局面，農業産業化、貿工農一體化的企業已成為出口主導力量。根據調查，大部分農産品出口企業已擁有自己的生産基地，實現了標準化生産。出口企業質量安全意識提高。

    市場多元化格局正逐步形成。多年來，我國農産品出口的傳統市場集中在日本、歐盟、美國、東盟、香港、韓國六大市場，但近年來對新興市場的出口增幅遠遠高於傳統市場。目前，我國農産品已遠銷到200多個國家和地區。

    促進了農業發展和國內農産品技術質量提高。據專家測算，每1萬美元的農産品出口，能直接和間接創造約20個就業崗位。據此測算，農産品出口可直接和間接創造數千萬個就業崗位，為大量的農村勞動力提供了就業出路。

    為了適應國際市場的“高標準，嚴要求”，我出口農産品在基地建設、品種、品質、包裝、儲運、品牌等方面標準不斷優化，在農業對外開放過程中，我國也引進了大量的國外品種、資金、技術和先進的管理經驗。各地發展外向型農業，促進了國內農業産業結構升級，形成了一些優勢農産品生産和出口基地（如山東的蔬菜出口基地，浙江的水産品，新疆的番茄，雲南的花卉出口基地，福建的烤鰻加工，陜西的蘋果和果汁等）和一批具有較強區域輻射和産業帶動作用的現代農業企業。