各位記者朋友，大家上午好。我是商務部國際貿易談判代表秘書局局長兼辦公廳副主任、新任新聞發言人沈丹陽。首先我把8月份商務部的一些情況和消息給大家報告一下。

    【沈丹陽】:一、關於消費市場運行情況

    據國家統計局統計，7月份，社會消費品零售總額14408億元，同比增長17.2%，扣除價格因素，實際增長10.3%。1-7月，社會消費品零售總額累計超過10萬億元（100241億元），同比增長16.8%。

    7月份，消費市場運行的特點主要表現為：

    一是大型流通企業銷售穩步增長。商務部監測的3000家重點零售企業銷售額同比增長15.0%，比去年同期回落2.6個百分點。商務部重點監測的批發企業銷售額增長15.4%，比去年同期加快3.5個百分點。

    二是食用類、保值類等商品需求持續旺盛。商務部監測的3000家重點零售企業中，食品類銷售額同比增長19.1%，日用品銷售額增長17.9%，分別比去年同期加快0.7和2.2個百分點。受國際黃金價格高漲和保值避險偏好增強影響，金銀珠寶銷售額增長40.4%，比去年同期加快7個百分點。

    三是家電、居住及汽車等商品需求增勢放緩。受物價上漲和消費促進政策調整的影響，家電、居住等商品銷售增速有所回落。家用電器和音響器材銷售額增長9.1%，建築及裝潢材料增長9.7%，五金電料增長5.7%，分別比去年同期回落5.4、1.4和10個百分點。另據中國汽車工業協會統計，全國汽車銷售127.53萬輛，同比增長2.2%，比去年同期回落12.2個百分點。

    四是主要食用農産品價格趨於穩定。據商務部監測，36個大中城市蔬菜、豆油批發價格回落，環比分別下降3.7%、0.3%。小包裝大米、小包裝麵粉零售價格環比分別微漲1.6%和1.2%。豬肉、菜籽油批發價格和食糖零售價格環比分別上漲11.7%、0.5%和2.2%。

    【沈丹陽】:二、關於對外貿易情況

    據海關統計，7月全國進出口3187.7億美元，同比增長21.5%。其中，出口1751.3億美元，增長20.4%；進口1436.4億美元，增長22.9%；順差314.8億美元，增長10.3%。1-7月，全國進出口首次超過2萬億美元（20225.5億美元），同比增長25.1%。其中，出口首次超過1萬億美元（10493.8億美元），增長23.4%；進口將近1萬億美元（9731.7億美元），增長26.9%；順差762.1億美元，同比下降8.7%。

    主要特點表現為：

    一是進出口價格漲幅雙雙回落，但貿易增速有所反彈。受全球流動性過剩、中東北非局勢以及日本地震等因素影響，1-7月大宗商品進口價格大幅上漲，天然橡膠、食用植物油、鐵礦砂、原油、成品油、大豆進口平均價格同比分別上漲66.1%、40.1%、39.1%、35.1%、32.6%和31.2%。近幾個月價格漲幅逐步回落，7月當月出口平均價格上漲9.2%，環比下跌1.2個百分點；進口平均價格上漲14.7%，增幅已連續3個月回落。但7月份的出口、進口增速仍較上月分別提升2.5和3.6個百分點。

    二是一般貿易繼續快速增長，加工貿易比重下降。7月份，一般貿易出口增長26.8%，已連續5個月超過整體出口增幅；進口增長29.6%，已連續12個月超過整體進口增幅。加工貿易出口增長13%，進口增長10.4%，佔整體出口和進口比重分別較去年同期下降2.8和3.1個百分點。其他貿易出口增長24.9%，進口增長24.1%。1-7月，一般貿易進出口10653.6億美元，增長31.2%。同期，加工貿易進出口7308.3億美元，增長16.1%，佔我國進出口總值的36.1%，比重較去年同期回落2.8個百分點。

    三是民營企業進出口快於整體，外資企業和國有企業的出口進一步放緩。7月份，民營企業出口增長35%，進口增長41%，分別快於整體增速14.6和18.1個百分點。外資企業出口增長13.8%，增速較上月回落0.6個百分點；進口增長15.6%。國有企業出口增長14.8%，低於整體出口增幅5.6個百分點；進口增長25.3%，高於整體進口增幅2.4個百分點。1-7月，外商投資企業進出口10361.2億美元，增長19.3%，佔我國進出口總值的51.2%。國有企業、其它企業進出口分別佔全國進出口總值的21.4%和27.4%。

    四是對美出口持續低迷，自部分新興市場進口快速增長。7月份，我對美國出口增長9.7%，增幅已連續3個月維持在個位數；我對歐盟、日本和東盟出口分別增長22.2%、27.2%和24.1%，高於整體出口增幅1.8、6.8和3.7個百分點。在新興市場中，自俄羅斯、南非和巴西進口分別增長37.4%、60.8%和47%，高於整體進口增幅14.5、37.9和24.1個百分點。

    此外，1-7月我國承接國際服務外包合同金額、軟體出口額均實現大幅增長。據商務部統計，1-7月，我國共簽訂服務外包合同55095份，合同金額202.5億美元，同比增長70.2%；執行金額151.8億美元，增長83.5%。其中，承接國際服務外包合同金額151.1億美元，增長71.2%；執行金額110.5億美元，增長80.7%。同期，我國共簽訂軟體出口合同23773份，合同金額85.6億美元，同比增長47.6%；實際執行金額68.1億美元，增長63.4%。

    【沈丹陽】:三、關於利用外資情況

    1-7月，全國外商投資新設立企業15600多家，同比增長7.89%；實際使用外資金額691.87億美元，同比增長18.57%。7月當月，全國實際使用外資金額82.97億美元，同比增長19.83%。

    一是從産業結構看，服務業實際使用外資增速超過農林牧漁業和製造業。1-7月，外商投資農、林、牧、漁業新設立企業418家，同比下降5.22%，實際使用外資金額11.54億美元，同比增長13.54%，分別佔同期全國總量的2.68%和1.67%。外商投資製造業新設立企業6649家，同比增長13.39%，佔同期全國總量的42.62%；實際使用外資金額321.74億美元，同比增長15%，佔同期全國總量的46.5%。全國服務業新設立外商投資企業7664家，同比增長4.79%；實際使用外資金額317.98億美元，同比增長20.84%，分別佔同期全國總量的49.13%和45.96%。

    二是從投資來源地看，亞洲對華投資上升，美國對華投資降幅較大。1-7月，亞洲十國/地區（香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）對華投資新設立企業12555家，同比增長8.79%，實際投入外資金額595.37億美元，同比增長23.67%。美國對華投資新設立企業844家,同比下降4.74%，實際投入外資金額19.4億美元，同比下降19.17%。歐盟27國對華投資新設立企業976家,同比增長7.14%，實際投入外資金額40.84億美元，同比增長1.36%。

    三是從區域分佈看，中西部地區實際使用外資增速繼續高於東部地區。1-7月，東部地區新設立外商投資企業13321家，同比增長9.62%；實際使用外資金額590.26億美元，同比增長16.67%，低於全國平均增幅1.9個百分點，分別佔全國總額的85.39%和85.31%。中部地區新設立外商投資企業1533家，同比下降2.04%，實際使用外資金額50.03億美元，同比增長29.36%，高於全國平均增幅10.79個百分點，分別佔全國總額的9.83%和7.23%。西部地區新設立外商投資企業746家，同比增長0.54%；實際使用外資金額51.59億美元，同比增長32.48%，高於全國平均增幅13.91個百分點，分別佔全國總額的4.78%和7.46%。

    【沈丹陽】:四、關於對外直接投資和經濟合作情況

    一是對外直接投資總體增速放緩。1-7月，我國境內投資者共對全球117個國家和地區的2169家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類對外直接投資（下同）276.3億美元，同比增長3.3%。以並購方式實現的直接投資92億美元，佔同期投資總額的33.3%。截至2011年7月底我國累計非金融類對外直接投資2864.3億美元。

    從對主要經濟體的投資情況看，1-7月我國對澳大利亞和中國香港的投資大幅增長，對東盟、歐盟、美國、俄羅斯、日本等投資減少。1-7月，對香港直接投資168.9億美元，同比增長23.9%；對澳大利亞直接投資16.8億美元，同比增長102.5%。

    從境內投資者構成情況看，地方對外直接投資101.3億美元，佔同期對外直接投資總額的36.7%，同比增長8.5%。浙江、山東、江蘇、上海、廣東等位居地方對外投資前列。

    二是對外承包工程保持快速增長。1-7月，我國對外承包工程業務完成營業額513.8億美元，同比增長20.4%，其中7月份當月完成營業額88.7億美元，同比增長42.6%；新簽合同額757.7億美元，同比增長25.2%，其中7月份當月新簽合同額101.2億美元，同比增長41.5%。

    新簽合同額在5000萬美元以上的項目262個（上年同期225個），合計597.9億美元，佔新簽合同總額的78.9%。其中上億美元的項目134個，較上年同期增加22個。

    從新簽合同額的國別和地區分佈情況看，位居前十位的國家（地區）是：印度、中國香港、沙特阿拉伯、安哥拉、老撾、巴基斯坦、尼日利亞、哈薩克斯坦、馬來西亞、阿爾及利亞，合同額總計328億美元，佔新簽合同總額的43.3%。

    從新簽合同額的行業分佈看，前五個行業主要是：電力工業208.2億美元，佔27.5%；房屋建築業142.7億美元，佔18.9%；交通運輸建設業126.5億美元，佔16.7%；電子通訊業100億美元，佔13.2%；石油化工業73.8億美元，佔9.7%。

    截至今年7月底，我對外承包工程業務累計簽訂合同額7751億美元，完成營業額4870億美元。

    三是對外勞務合作平穩增長。1-7月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員24.2萬人，較去年同期增加2萬人，其中承包工程項下派出勞務14.2萬人，勞務合作項下派出10萬人。7月末在外各類勞務人員78.7萬人，較上年同期減少2.5萬人。

    1-7月我派出各類勞務人員分佈的主要國家（地區）為：日本、新加坡、安哥拉、中國澳門、阿爾及利亞、中國香港、沙特阿拉伯、印度尼西亞、蒙古、俄羅斯聯邦等。

    截至今年7月底，我對外勞務合作業務累計派出各類勞務人員567萬人。

    【沈丹陽】:五、關於支援新疆建設發展和首屆中國-亞歐博覽會

    商務部對開展新一輪援疆工作高度重視。2010年6月以來，商務部領導多次赴新疆開展一線調研，研究並推動解決重大問題。為保證“商貿興疆”工作取得實效，商務部結合新疆經濟發展特點，“量身定做”了一系列援疆政策措施，並與新疆維吾爾自治區和新疆生産建設兵團簽署了對口支援和合作協議，確定雙方重點合作領域。自2011年起商務部每年編制援疆工作計劃，長短結合，突出重點，逐年落實。

    一年多來，商務部重點在實施進出口優惠政策、促進新疆邊境貿易發展、籌辦首屆“中國-亞歐博覽會”、建設中國-哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心，以及促進新疆商貿流通、企業“走出去”、産業園區建設和産業升級等方面做了大量工作，“商貿興疆”計劃有序、有力、有效啟動，並取得了階段性成果。比如，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心已進入全面驗收階段，並將於近期由中方和哈方同時封關運營。

    為加快新疆發展，提高新疆對外開放水平，中央將原中國烏魯木齊對外經濟貿易洽談會升格為中國–亞歐博覽會。首屆亞歐博覽會將於今年9月1 -5日在新疆烏魯木齊舉辦，由中國新疆維吾爾自治區人民政府、新疆生産建設兵團和中國商務部、外交部、發展改革委等29個部門共同主辦，北京、上海、浙江、江蘇、山東、廣東等22個省市人民政府協辦。

    根據安排，首屆博覽會將舉辦開幕式及中國-亞歐經濟合作發展論壇、新聞部長論壇、海外華商與新疆發展論壇、農業合作發展論壇、科技交流合作論壇、金融合作論壇、中國-亞歐旅遊合作與發展論壇、中外文化展示周、上海合作組織商務日等重要活動。首屆中國—亞歐博覽會室內展覽面積42000㎡，設2121個標準展位；室外展覽面積40000㎡，邀請境外採購商5000人以上，範圍覆蓋亞洲、歐洲55個國家。

    【沈丹陽】:六、關於建設珠三角地區全國加工貿易轉型升級示範區

    為加快結構調整和經濟發展方式轉變，推進區域經濟協調發展，落實國務院批准的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，促進加工貿易轉型升級，商務部、人力資源社會保障部、海關總署決定會同廣東省人民政府共同建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示範區。8月2日，商務部與人力資源社會保障部、海關總署聯合印發了《關於建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示範區的指導意見》。

    建設示範區的基本原則是以市場化為導向，充分發揮企業的主體作用，增強企業轉型升級的動力；堅持政策扶持與先行先試相結合，探索具有地方特點的加工貿易轉型升級模式；加強政府引導，完善政策措施和指標體系，為轉型升級提供指引和激勵；實施就業優先戰略，強化人力資源開發，實現經濟發展與擴大就業良性互動。

    示範區將按照科學發展觀要求，提高加工貿易整體水平，延長産業鏈，提高附加值，增加國內收益，擴大就業，力爭用3年左右的時間使示範區加工貿易初步實現四個轉變：一是産品加工由低端向高端轉變，提高産品技術含量和附加值。 二是産業鏈由短向長轉變，加工貿易配套體系向研發設計、品牌創建、營銷服務等産業鏈上下游延伸。 三是經營主體由單一向多元轉變，實現內外資企業共同發展。 四是營銷市場由出口為主向國內外兩個市場並舉轉變，拓展企業發展空間。

    推進示範區建設的主要措施有13項，包括創新加工貿易管理模式、優化加工貿易産業佈局、加快加工貿易經營模式轉化、加快出口基地和外貿公共服務平臺建設、促進加工貿易延長産業鏈、加強轉型升級融資保險支持、鼓勵非法人來料加工廠轉型為獨立法人企業、鼓勵加工貿易企業拓展內銷市場、加強就業服務和用工指導、完善職業教育培訓體系、積極推進保稅物流體系建設、加快發展節能環保生産、培育轉型升級示範企業。

    【沈丹陽】:七、關於擴大“南菜北運”試點範圍

    為保障北方越冬蔬菜市場供應，防止蔬菜市場大幅波動，商務部、財政部近日將“南菜北運”農産品現代流通綜合試點範圍由海南推廣到廣西、海南、雲南等省區。目前北京、天津等北方主銷區與試點省區的60家企業簽署今冬明春蔬菜購銷意向協議，蔬菜購銷總量達517.81萬噸，總額128.5億元。

    “南菜北運”試點工作有望在農産品流通方面實現突破。一是創新農産品流通模式。通過引導産銷兩地企業相互投資，打造以資本為紐帶，上聯生産基地、下聯零售終端，長期穩定的商流鏈條和供銷關係。在交易方式上，依託公共信息平臺和公共物流平臺，逐步發展網上撮合和電子交易。二是進一步提高組織化程度。培育一批購銷規模大、市場競爭力強、技術設施先進、經濟效益良好，同時又具有社會責任的龍頭企業，不斷提高流通組織化程度，減少流通環節，提高流通效率。三是進一步發展現代物流。積極發展冷鏈物流，降低流通損耗；整合海路、公路、鐵路等多種運輸方式，發展多式聯運，提高物流管理水平。四是推動整合信息資源。建立統一的農産品産供銷信息平臺，拓展信息發佈渠道，增強信息引導功能，穩定生産者、運銷商、消費者的預期。此外，試點工作還將推進標準化和追溯體系建設，創新政策支持，堅持政府引導與市場化運作相結合的原則，突出農産品流通的公益性，強化試點項目的公共服務功能。

    【沈丹陽】:八、關於第三屆中國-加勒比經貿合作論壇

    第三屆中國-加勒比經貿合作論壇將於今年9月12-13日在特立尼達和多巴哥共和國首都西班牙港舉行。本屆論壇以“合作 發展 共贏”為主題，由我國政府與特立尼達和多巴哥共和國政府共同主辦。論壇期間的主要活動包括部長級會議、企業家大會、分議題研討會和中加經貿合作成果展等。論壇各成員國將由國家領導人率政府代表團參加。

    中國-加勒比經貿合作論壇成員國包括安提瓜和巴布達、巴巴多斯、巴哈馬、中國、古巴、多米尼克、格林納達、圭亞那、牙買加、蘇裏南、特立尼達和多巴哥等11個國家。論壇以促進中國和加勒比地區經貿合作、實現共同發展為宗旨，是中國和加勒比國家間級別最高的經貿對話機制，為來自中國和加勒比國家的政府官員和企業家以及相關地區性組織代表共商合作與發展提供了良好的平臺，最大程度地推進了中國與加勒比地區在經貿領域的交流與合作。前兩屆論壇分別於2005年2月和2007年9月在牙買加首都金斯頓和中國廈門舉行。

    【沈丹陽】:現在是記者提問時間，歡迎大家進行提問。

    【新華社記者】:我們知道在當前國際經濟形勢動蕩的背景下，7月份順差還是創下30個月的新高，請你分析一下原因，商務部將採取哪些措施減少順差，緩解外匯儲備的壓力？謝謝。

    【沈丹陽】:這位記者朋友很敏銳，已經發現我們7月份的貿易順差是比較大的，30個月以來，今年7月份確實是順差比較大的月份。但大家不要只盯著7月份的貿易順差擴大，我們要看到今年以來，商務部提出來的“穩出口、調結構、促平衡”取得了積極成效，特別是在貿易順差的減少方面是起了非常明顯的作用。有兩個數據大家可以關注一下：

    一是看一下我們貿易順差減少的絕對程度，或者叫絕對規模。今年1-7月份我們的進出口增長了25%，在規模擴大的同時，我們的順差減少了8.7%，如果不是7月份的因素，1-6月份我們減少的幅度是百分之二十多，即便是7月份不是特別正常的情況下，我們1-7月份的順差仍然下降了8.7%。如果再往前推，從2005年到目前今年的7月份，我們的貿易順差絕對規模也是逐年在下降。2008年是高峰，2008年的貿易順差是將近3000億美元，2009年下降1000億美元，降到不足2000億美元，到2010年又下降，去年是降到1800多億美元，今年在這個基礎上還將進一步下降。這是貿易順差絕對規模。

    二是看相對規模。相對規模是貿易順差佔一個國家GDP的比重情況，我們2008年的順差佔全國的GDP比重是6.7%，到了去年的上半年是降到2.2%，是逐年下降。今年比去年的上半年再下降0.7個百分點，也就只有1.44%，我們貿易順差的相對規模實際上是下降得很厲害。全世界一般認為，貿易順差佔GDP的比重在3%左右是一個合理的區間，我們現在是佔到百分之一點幾。

    至於7月份貿易順差的反彈，我們分析原因主要有兩個方面：一是我們的出口對新興市場和發展中國家出口保持較快增長，並且價格上漲很快。剛才已經介紹1-7月份我們的多元化出口的情況，對巴西、俄羅斯等很多國家出口保持了40%多甚至60%多的增速。二是大家可能會注意到，7月份國際市場的大宗商品價格有一個回調，進口的價格相應的增幅回落。正好這兩個一漲一跌趕到一塊，7月份的貿易順差就有一定的偶然性。

    關於貿易順差與外匯儲備的關係，我想在此強調一下，貿易順差只是外匯儲備增加的一個因素，而不是唯一的因素。而且貿易順差對外匯儲備的影響程度在不斷的下降。解決外匯儲備過大，減少貿易順差當然是一個方法，但不是唯一的方法，我們需要多管齊下。在促進貿易平衡方面，商務部通過擴大進口，促進進口，採取一些措施會起到一定的作用，下一步我們還將積極擴大先進技術、關鍵零部件和短缺資源的進口，不斷完善進口的促進政策、貿易便利化的措施來進一步地促進貿易平衡。

    關於您問到的商務部下一步的政策措施或者政務傾向，商務部認為，根據當前國際國內的經濟形勢以及廣大企業的要求，我們應該繼續堅持“穩出口、調結構、促平衡”的方針，應該保持對外貿易政策的穩定性和連續性。謝謝。

    【人民日報記者】:今年以來，廣東、江浙部分出口型企業倒閉或者陷入低潮，有人稱，中國作為世界工廠正面臨前所未有的挑戰，東莞模式走到了盡頭，對此商務部有何評論，如何應對這些問題？謝謝。

    【沈丹陽】:由於國際市場的變化，我們年初就判斷國際經濟形勢將有很多不穩定和不確定性；另一方面，也由於包括勞動力、原材料等國內要素成本的上升，珠江三角洲地區的一些企業發生了困難。但是您講的“大批出口型企業倒閉”的現象，現在從我們商務部了解的情況來看，沒有數據或者非常典型的案例來支持這種説法。東莞是全國加工貿易的典型，剛才我把最近商務部與人力資源社會保障部、海關總署聯合發的文件給大家做一個報告，商務部已經把東莞作為加工貿易轉型升級的重點。去年我們把東莞列入試點，今年又共同推出了一些舉措，這些舉措總共有13個措施，8大方面，應該對進一步推進東莞加工貿易的轉型升級會起到積極作用。

    實際上關於東莞的出口企業最近有一個統計，300強企業已經基本實現了設計加生産的運作模式。我們經常講“微笑曲線”的兩端在國外，我們只是在低端。陳德銘部長前兩天在香港提到，在東莞一個企業看到100多個意大利的設計師在工廠裏開展設計。東莞這方面的企業不是一家、兩家，300多家已經是設計和生産結合在一起的。

    所謂的ODM的生産，製造産品出口占全市加工貿易出口超過60%。來料加工的企業轉型加快，2010年總共有1250家非法人來料加工轉為法人企業，是上年1.4倍。因此，我認為不僅不能説東莞模式已經走到盡頭，相反應該説“東莞模式”正在脫胎換骨，再創輝煌。謝謝。

    【鳳凰衛視記者】:我們最近發佈了一個跨境人民幣直接投資問題的通知，徵求完意見之後，大概什麼時候實施? 其中並沒有過多針對香港的部分，不久前李克強副總理在香港特別提出，會支持香港進行相關的工作，香港的經管局的副總裁也説可能在年內有可能推出，會不會有針對香港的措施以及時間表，會不會惠及澳門和台灣？謝謝。

    【沈丹陽】:謝謝你的提問。確實我們昨天在商務部的網站已經挂了一個叫做《商務部關於跨境人民幣直接投資有關問題的通知(徵求意見稿)》。這個徵求意見稿也是為了推進跨境人民幣貿易投資，為了進一步做好利用外資的工作而起草的。當然大家應該都比較清楚，我們境外的人民幣主要是集中在香港和台灣、澳門，新加坡也有一些，周邊地區也有一些。這次李克強副總理訪問香港的時候表示，將支持香港企業使用人民幣到境內直接投資，我們現在出臺這個辦法是落實李克強副總理的指示，實際上這個決策是國務院前階段做出來的決定，是落實這個決定的具體措施。這個措施不僅是面向香港，今後像剛才提到的澳門、台灣等等其他的地方都是適用的，也適用於外國投資者。這個文件還需要有一個徵求意見期，爭取在9月份實施。謝謝。

    【中國日報記者】:近期有德國官員指出，非洲大量向中國出售土地是導致東非出現饑荒的原因之一，對於這種評論您怎麼看？謝謝。

    【沈丹陽】:我還沒看到這個説法。如果真有此評論，我認為完全是無稽之談或者説別有用心。大家知道，中國在非洲投資了一些農業項目，主要目的是為了幫助非洲國家提高農業發展水平和糧食生産能力。中國企業去非洲投資是抱著良好的願望的。因為非洲的自然資源和氣候條件等還是有可能、有條件進一步提高農業發展水平，而中國的農業技術、糧食生産技術也有一定優勢。

    我去年和今年都去過非洲，我發現我們的企業在那裏開展農業合作，他們所生産的糧食産品和其他農業産品基本上是賣給非洲當地，以供應非洲當地的需求。可以説幾乎沒有一粒米、一斤糧食從非洲拉回到我們國內來。所謂的非洲向中國企業出口能夠導致東非饑荒，完全是無稽之談。

    在這裡我還想説一個問題，大家知道最近東非發生了嚴重的饑荒，中國政府已經先後兩次宣佈提供4.43億元人民幣、相當於7000萬美元的緊急糧食援助和現匯援助。首批糧食計劃下周啟運，應該在9月份能夠運抵災區。我們將充分尊重受援國的需要，提供小麥、大米、麵粉或食糖等。除了實物援助，還將提供一些現匯援助，通過聯合國計劃署向這四個國家進行援助。除此之外，我們還計劃為吉布提提供打井服務。我們相信東非災區人民通過依靠自身的努力和國際社會的援助，一定能夠早日渡過難關。謝謝。

    【中央人民廣播電臺記者】:商務部昨天發佈2010年藥品流通行業的運行情況的報告，請問這項統計工作是如何開展，對於平抑物價有哪些意義？謝謝。

    【沈丹陽】:藥品這個辦法剛剛發佈，情況我也不是特別熟悉，只能簡要説一下。國務院在2009年8月份決定由商務部來進行藥品流通行業的管理，過去藥品流通行業是缺乏很詳細的統計，全國到底有多少企業在做藥品流通，每年銷售多少，利潤情況等等這些基本情況過去是比較不清楚的。因此，商務部做了這方面的工作，昨天發佈的有關統計，有幾個基本的數據情況給大家報告一下。2010年的藥品流通行業的銷售總額達到7084億元，增長比較快，比上年增長了24.6%，其中零售市場的銷售規模達到1275億元，比上一年增長20%。這是一個情況。這個報告，大家從網上可以詳細看一下，還有很多很詳細的數字，在座的記者朋友不一定都很關注，如果關注的話，報告裏面還講了一些特點，具體情況裏面還有很多，我就不詳細説了。我想説的是，藥品流通行業管理是商務部的一項新的職責，地方商務部門剛剛接手這項工作，對行業部門不太熟悉，因此我們直報企業和地方商務部門共同參與網上直報系統，因為企業這麼多，通過網上來做統計工作。我們需要有一些典型的企業來做抽樣調查，這樣可以分析出整個行業的趨勢，現在已經有577家企業參與這個工作。我們部裏將適時重新發佈直報企業的名單，進行動態調整。統計工作去年起步，今年算是發佈，下一步需要企業和地方進一步的配合，進一步來完善。謝謝。

    【道瓊斯記者】:我想問一下境外人民幣投資的問題，中國的貿易順差跟人民幣升值的壓力有什麼影響，在海外拿到人民幣在中國進行投資，會不會減少人民幣升值的壓力，減少中國的貿易順差和中國外匯儲備的增加？

    【沈丹陽】:這個問題應該由人民銀行和外匯管理局來回答可能更合適一些。我願意談一點個人的看法。實行這個措施以後，可能會有兩個方面的情況發生，影響到外匯儲備到底是增加還是減少。一個方面，從貿易的角度來講，有一部分的外匯會留在香港或者其他地方，人民幣出去，外匯出來了，外匯儲備會因此增加。另一方面，從投資的角度，人民幣從國外通過投資的方式進來了，要使用，從這個角度來講會減少外匯儲備的。這個新的措施出臺以後，我認為對整個外匯儲備的影響不會特別大，不會明顯地造成外匯儲備增加或者是減少，謝謝。

    【中央電視臺財經頻道記者】:一段時間以來中國企業“走出去”出現了一些問題，比如華為和中興在海外互相起訴侵犯知識産權，中鐵建承包的麥加輕軌項目也出現了鉅額的虧損，中方企業承建波蘭A2高速公路項目也因為價格問題而終止了合同，請問商務部在指導和支持中國企業“走出去”的過程中是否會採取進一步的措施？謝謝。

    【沈丹陽】:商務部高度重視近期中國企業開展對外投資合作中出現的一些問題。這些問題首先應依靠企業的力量，根據合同，與業主通過友好協商進行解決。但是政府在這方面也有一定服務的功能和作用。所以，商務部作為“走出去”的牽頭負責部門之一，針對存在的問題，將繼續依據《對外承包工程管理條例》，會同國務院有關部門，不斷健全和完善相關體制機制，研究建立科學規範的重大項目監督協調機制和質量管理制度，督促企業充分評估項目經濟社會效益，不斷提高海外項目管理水平。

    就在昨天，我們商務部和國資委共同召開了中央企業對外投資合作和援外工作座談會，並簽訂了兩部門的協作備忘錄。

    大家可能會問為什麼只面對央企召開座談會。目前的現狀是，央企在“走出去”的企業，特別是承包工程和大項目中佔比較大的比重。首先從央企做起，並不意味我們只服務央企，不服務其他的企業。我們接下來可能還會跟工商聯共同召開民營企業的座談會，同樣也要解決這些類似的問題。商務部在這方面開展工作的原則主要是四個詞：服務、協調、引導、規範。我們要通過做好戰略規劃、宏觀指導、制度設計和政策的制定，提供公共服務和風險防範，以及推動重大項目的合作，使我們中國企業“走出去”得到更好的發展。謝謝。

    【紐約時報記者】:想問一下有關世界貿易組織上個月對中國原材料出口限制案專家組報告的問題，商務部就此曾經發表過談話，我想問一下進一步的情況，第一，中方是否考慮對世界貿易組織的結論向專署機構進行申訴，第二，中國有關其他礦石的相似做法也是違反世貿組織的規則，對於中國長期以來頗為爭議性的稀土出口政策，中方認為是否符合WTO的規定？

    【沈丹陽】:對於您説的這個案子情況，我簡單的回應一下。第一，我們會提出申訴；第二，我們仍然認為中國的做法、中國的政策不違反世貿規則。謝謝。

    【北京電視臺記者】:想問一下，近來糖價一路上漲，8月份也是兩次拋出，中秋節馬上就要臨近了，商務部如何看待糖價的問題，或者説商務部怎麼看待中秋節物價的問題？我們也注意到商務部同北京市要開展關於週末菜市場的試點，現在的進展情況怎麼樣了，對於穩定物價還要採取什麼樣的措施？謝謝。

    【沈丹陽】:第一，關於糖價的問題。不管上漲與否，商務部對糖這一特殊的商品是有調控的職責的，主要是採取通過投放庫存的方式對食糖進行調控，一旦食糖價格過高會投放儲備。這是我們經常採取的辦法，當然也跟發改委和相關的糖的儲備公司聯手來做這個事情，最近如果糖價過高，我們會想方設法保證中秋、國慶期間糖的供應，保持糖價的穩定。第二，關於北京市開展週末菜市場試點，這跟在座的都有關係。這是商務部和北京市政府聯手在做的一件事情，是一項惠民工程、民生工程。現在正在試點，以後應該會逐步的擴大，不僅在北京市擴大，應該在其他城市有條件的話也開展起來。我們知道，現在我們買菜一般是在農貿市場或者超市來買，有一些新的小區周邊沒有農貿市場，離超市又比較遠，特別是三環以外的地方。這些人要買菜，要給他提供一些便利。當然大家還會講，菜有一些價格比較高，有沒有便宜一點的菜。還有人講，菜在那裏賣是不是安全？我們現在都擔心食品安全，有沒有無公害、無農害的蔬菜和供供應，這是城裏老百姓的需求。另一方面，從農民角度，我們看到海南什麼東西賣不出去，山東什麼東西賣不出去，很多農民有水果和蔬菜賣難的問題，農民也講我賣難，你們不收，我們能不能自己拉到城裏賣？這又給我們一個啟發，應該是可以的，而且我們了解一下，有一些國家，比如美國，美國一些地方是週末允許農民自己開著車拉著蔬菜和水果到指定的地方，只是週末允許他們去賣，賣完要保證衛生，比如在停車場、操場、足球場一些比較方便的地方賣蔬菜。農民有這個想法，一旦這個東西賣不出去，城裏給我提供便利，開車進來你不要亂罰款，賣菜的場地要具備基本的條件，收費和收稅也給予便利，這些是兩方面的需求。因此，政府看到這件事情應該是一個好事，所以商務部就決定做試點，首先找了北京市，跟北京市政府聯手起來做這個事，北京市非常重視，6月份開始研究，現在是8月份已經做起來，實際上已經做了，現在可能沒怎麼太宣傳。我知道的已經有四個點，正好在北京東西南北四個方向，在海淀北航校區有一個點，在朝陽望京街道有一個點，東南豐臺方莊有一個點，石景山五里坨街有一個點，它們是首批市場。同時我們確定兩家農産品合作企業來負責菜農和下屬合作社進城銷售。告訴大家一個好消息，除了我剛才説的無公害的、比較新鮮，直接從農村拉過來等特點外，這種菜的價格比我們一般的蔬菜價格便宜15%。其他的一些情況，我們會和北京市政府一起來進行介紹。謝謝。

    【美國彭博新聞社記者】:有兩個問題：第一，據報道，利比亞反對派已經攻佔了首都，卡扎非政府基本宣告終結，請問中方在幫助中資企業在利比亞恢復經貿合作方面有什麼考慮？第二，關於最近幾個經營者集中調查案：雀巢收購徐福記股權，Google收購摩托羅拉移動，百盛收購小肥羊，有什麼最新的進展？謝謝。

    【沈丹陽】:我先回答關於這幾個案子的事。最近我們從媒體上看到，谷歌宣佈將收購摩托羅拉移動公司。商務部目前還沒有收到這項並購的反壟斷審查申報。收到申報後，我們將依據《反壟斷法》的規定，認真審查。雀巢收購徐福記和百盛收購小肥羊的調查案，我們已經收到了相關申報，並予以立案，現在商務部反壟斷局正在依據《反壟斷法》有關規定進行審查，審查對於禁止和必須附加條件批准的案件會及時對外發佈公告；對於無條件批准案件，會將審查結果通知申報方。講到利比亞，我們注意到利比亞近期的形勢。我們希望利比亞的局勢儘快恢復穩定，也希望進一步發展和利比亞開展各方面的經貿合作，並且願意和國際社會一道為未來利比亞的重建發揮積極作用。謝謝。

    【中央電視臺新聞頻道記者】:中秋佳節和“十一”就要到了，很多人要送禮，購物卡是很多人都要想著的事，現在社會對這個關注比較多，我們商務部對商業企業發放購物卡有沒有一些新的管理辦法？謝謝。

    【沈丹陽】:購物卡很多人認為是個好東西，很多人手裏都有這個卡、那個卡，商業企業發卡是一種正常的經營行為。本來是個好事，但確實也存在著購物卡監管不嚴、違反財務紀律、缺乏風險防範機制和公款消費、收卡受賄等問題。因此，國務院高度重視這個事情，要求加強對商業預付卡的管理，還專門發了文件，5月份國務院轉發人民銀行、監察部等部門關於規範商業預付卡管理意見的通知，這個文件要求商務部要加強這方面的管理，這些商業企業的管理是由商務部來負責的。因此，我們部裏制定《關於貫徹落實規範商業預付卡管理意見的通知》，提出“規範為主、兼顧發展、屬地管理、分類監管”的管理原則，明確購物卡的實名登記制、非現金購買制、限額發行制等管理措施，並且確立重點發卡企業業務報告等管理制度，這個已經發了文件，我們正在部署。

    下一步還將制定《單用途商業預付卡發行管理辦法》，對管理主體、管理職責、管理方式、管理手段進行明確等等，有很多的具體措施。給大家明確的是，這件事情我們會根據國務院的要求進一步加強管理。

    今天大家提了很多的問題，我們下一次會跟大家一起來合作。再次感謝大家的參與，本次發佈會到此結束。謝謝。