[余勇]各位媒體朋友們：

    大家下午好！在新春佳節即將來臨之際，歡迎大家前來參加中國氣象局2013年2月新聞發佈會。首先我介紹一下出席今天新聞發佈會的領導和專家。他們是中國氣象局應急減災與公共服務司司長陳振林先生，國家氣象中心天氣預報室正研級高工王秀文女士，國家氣候中心氣候與氣候變化服務室主任郭戰峰先生，中國氣象科學研究院大氣成分研究所所長孫俊英女士。今天的新聞發佈會主要有三個方面的內容：

    （一）1月全國天氣氣候特徵、主要天氣氣候事件回顧及未來十天天氣展望；

    （二）1月份我國各地霧霾天氣有關情況；

    （三）2013年春節期間全國主要天氣情況及春運氣象保障工作。

    現在請陳振林司長介紹有關情況。

    [陳振林]各位媒體朋友，大家下午好！首先我們來回顧一下1月份全國天氣氣候的特徵。氣溫方面，全國平均氣溫比常年同期偏低，常年-5℃，今年-5.2℃，氣溫變化差異比較顯著。月內氣溫出現階段性變化，特別上旬和下旬，上旬明顯的同期偏低3℃，是1978年係同期第2低值，下旬比常年平均高了1.7℃，特別是內蒙古西北部部分地區甚至偏高6℃以上。

    降水量方面，1月全國平均降水量為6.5毫米，較常年同期偏少50.8%。主要除了東北西部，內蒙古中部和東部之外包括西北地區的東部，西藏地區之外，從這張圖上看到普遍降水偏少。區域分佈來看，華中地區平均降水量1月份12.4毫米，較常年同期37.4毫米，偏少66.8%，為歷史同期第2少年，西南地區平均降水量6.4毫米，較常年同期15.7毫米偏少59.0%為歷史同期第3少年。

    首先看一下國內以下有四個方面，我國中東部地區霧霾天氣嚴重，1月份全國霧霾平均日數4.4天，較常年同期偏多1.4天，為1961年以來同期最多的。其中一些省偏多比較多，從10天到20多天不等。好多省達到1961年同期最多的一年。

    回顧1月份出現了四次較大範圍霧霾天氣過程，7—13日中東部大部地區出現入冬係持續時間最長、影響範圍最廣、強度最強的霧霾天氣。

    第二個極端天氣氣候事件南方出現持續低溫陰雨災害，大部分地區氣溫較常年偏低2—4℃，部分地區偏低4℃以上，江南大部、華南西部降水量也比較高。

    出現冰凍天氣地區在貴州、湖南、江西地方，有的出現了1—6天，局部6—9天的凍雨，比常年偏低1—4天，其中貴州中部和湖南中部部分地區偏多4天以上，湖南先後86個縣市出現了低溫雨雪天氣，有些地區出現電線覆冰，南嶽衡山地區電線覆冰厚度一度達到128毫米。 ( 2013-02-05 14:20:00 ) [ 陳振林 ]

    第三件極端事件是北方局地遭受了雪災，主要東北大部及內蒙古東部、新疆北部等地降雪日數為6—15天，新疆局部地區超過15天，黑龍江、新疆、內蒙古局部地區發生雪災。

    第四件事情，我國的一些旱情的發展，特別在雲南大部，四川南部，氣象乾旱持續，西南大部降水量不足10毫米，四川大部、雲南北部等地降水不足5毫米，普遍較常年同期偏少。

    還有全球的氣候天氣事件監測圖，1月份在全世界各個地方發生了低溫嚴寒、暴風雪，還有高溫、乾旱、暴雨、洪水等等，具體我們文字材料中都有主要的介紹。

    下面我們再看一下1月份氣象條件對我國農業生産到底有什麼影響，首先大風降溫雨雪天氣還有階段性的霧霾影響著畜牧業和設施農業，大風降溫降雪造成了設施農業的棚架受損，像新疆、內蒙古和東北地區遭受了白災，對畜牧業影響比較大。

    月內降雪也出現有利的方面，特別對北方冬麥區有利，北方冬麥區大部降水量達1—10毫米，利於土壤增墑保溫。再者南方地區在1月份的前期由於大範圍的低溫雨雪和局地的冰凍使農業生産受到較大的影響，特別是花果蔬菜。月中後期溫高光足，大部地區作物生長進程加快。

    下面咱們專門看一下入冬以來霧霾天氣發生情況，咱們回顧一下，入冬以來中東部大部分的霧霾頻發，兩張圖，反映霧霾日數和與常年平均偏多偏少的分佈。總的來説，入冬以來中東部地區霧霾頻發，霧霾日數普通在5天以上，甚至有的地方達到10—20天。像河北的南部，山東的西北部、四川的東部有5—10天的能見度不足500米。我們專家對霧霾天氣偏多偏重的原因也作了分析，對從2004年以來，對天氣大氣環流等做了分析，主要原因從氣象角度來講，1月份影響我們國家的冷空氣活動較常年偏弱，由於風速小，大氣條件比較穩定，這種天氣條件特別容易造成污染物在近地面層積聚，從而導致霧霾天氣多發。另外在秋冬季節由於各種因素，我國氣溶膠濃度高，有利於催生霧霾。霧霾天氣會使近地層大氣更加穩定，有二次加劇效應，會進一步加劇霧霾天氣的發展，甚至導致重污染現象。

    總之，霧霾天氣既受氣象條件的影響，也與大氣污染物排放濃度有關，進一步加大大氣環境治理和保護的力度，特別是加強多部門會商聯動，完善靜穩天氣條件下大氣污染物應急減排方案，以防範和控制重污染天氣的出現。目前，大家各方面的認識取得了一致。

    持續的霧霾天氣對於交通、各行各業帶來了比較嚴重的影響，首先對於交通運輸這些地方航班延誤甚至取消，還有高速公路封閉，還有海上交通等等受到不同程度的影響。還有火車，霧霾引起的“霧閃”導致京廣鐵路斷電，臨時停車或者延誤事件的發生。另外對於人體健康，大家都知道對呼吸系統的影響，這期間衛生部門統計各地醫院呼吸科兒科患者也有所增加，説明霧霾對人體造成影響，呼吸道疾病患者增加1—4成。

    春節臨近，展望未來10天天氣預報和春節期間的天氣情況。未來10天，2月6日到15日之間，冷空氣活動較頻繁，南方雨雪天氣較多，霧霾天氣較前期明顯減少，特別是持續性大範圍的霧霾天氣減少。春節之前受強冷空氣的影響，我國出現較大範圍的雨雪、大風降溫天氣過程，也就是大部分的地區由於這次降溫過程，使得常年同年溫度偏高的狀態逐漸轉入偏低的狀態，春節前大家會略感寒冷。具體預報是這樣的，首先較強冷空氣影響我國，具體影響範圍發生在2月6日—9日期間，大部分的氣溫會下降6—10℃，局部達到12℃左右，長江中下游以北地區有4—6級偏北風，東部海區有6—8級大風，新疆北部、西北地區東部、黃淮西部、青藏高原、東北地區中北部有小到中雪。江淮、江南北部、四川盆地及貴州將有雨轉雨夾雪或雪，部分地區伴有冰凍，江南南部、華南到小到中雨。未來10天，在南方特別是在江淮、江南雨雪天氣比較多，部分地區有低溫冰凍。在江淮、江南、華南中北部、四川盆地及貴州等雨雪天氣較多，總降水量一般為10—30毫米，其中長江中下游部分地區40—60毫米，主要降水時段6—9日、11日及15日鉛油，7日起，南方大部分地區氣溫呈明顯下降趨勢，江淮、江南北部及貴州等地將有雨轉雪天氣，貴州、湖南、湖北、江西等地的部分地區有低溫雨雪冰凍。

    長江中下游等地有間歇性霧霾，未來十天，中東部地區持續性霧霾天氣較前期明顯減少、強度減弱，華北、長江中下游、四川盆地等地有間歇性霧霾天氣，主要影響時段在6日和11日。

    西南乾旱區仍然沒有明顯的降水，我們特別需要提醒這些地區森林火險等級比較高，旱情可能持續或者發展。

    具體春節期間，大年初一到初六，2月10日到15日期間，整個的天氣形勢，南方多陰雨，北方以晴或多雲天氣為主。氣溫11—12日西北地區東部、華北、東北地區、黃淮有小到中雪，其餘時段北方大部分地區以晴天和多雲天氣為主。    

    下面介紹一下春運氣象保障服務，春運對於中國來講是非常特別的一段時期，大家返鄉、過年與親人團聚，各項運輸和保障任務非常艱巨。今年春運從1月26日開始，到3月6日結束，總共40天。這個期間在多年的氣象資料統計也是寒潮、雨雪、冰凍、霧霾、海上大風等災害天氣頻繁的時段，最大限度地減輕不利天氣的影響，氣象部門早部署，早預警，早行動，主要從五個方面加強氣象服務保障工作：

    1、總體部署，及時制定實施方案

    2、應用新的技術成果，提高預報預測質量

    3、貼近服務需求，使得服務産品更加針對化，人性化

    4、對信息的發佈採取創新發佈的方式

    5、加強部門聯動，提高防災減災的效率和應急能力

    1月15日下發了做好春運氣象保障服務的通知，2月7日，中央氣象局舉行全國假日天氣預報會商，邀請國務院應急辦、全國假日辦等部門會商氣象災害防範工作，及時通過媒體向社會發佈會商結果。

    針對大範圍持續性高污染的霧霾天氣，國家衛星中心及時利用風雲三號衛星監測霧霾主要覆蓋省份。針對春運期間的天氣情況，每天還要報送專題材料，給部委、決策者報送相關的信息，1月26日專報發了18期，包括地方各個氣象部門都有氣象服務專報。

    在預警信息發佈的方面，在貼近服務需求方面，特別是利用新手段，新技術，比如説利用手機彩信的手段，為29家部委和決策部門提供專報，我們叫做氣象手機報。也跟交通運輸部共同打造春運的基於地理信息系統的服務産品，以及高速公路的實時天氣預警和預報的信息。中國天氣網也上線專題，“2013年春運天氣”這麼一個服務專線。通過各種手段像電視、報紙、網絡、微博、手機短信、電子顯示屏、電話等等發佈各方面的預警信息知識。

    比如深圳市氣象局開發了七種春運氣象服務産品，通過八種渠道提供服務。廣東省聯合各部門開設春運服務站，因為廣東打工的人比較多，到外地返鄉人流密集，不但提供省內，還要給周邊省份，務工人員的家鄉，沿途高速公路沿線氣象信息，這非常貼近大家的需求。比如上海市氣象局聯合公安、公交、長途客運站創辦了春運氣象臺，也是為交通乘客，通過短信給駕駛人員主動發送沿途氣象預警。

    面向各個部門的預警聯動平臺也正是優化運行，春運第一天開始正式業務運行，26個部門可以直接第一時間獲取全國範圍內春運各種特色的氣象服務。針對公共交通安全，我們與公安部、交通運輸部三家印發了緊急通知。對霧霾天氣也加強了監測預警和信息發佈，特別京津冀、長三角、珠三角氣象部門加強霧霾信息發佈。

    最後有一些關注和建議，特別是進入2月份，節日長假馬上到來，2月份冷空氣活動頻繁，冰凍天氣時有發生，特別是體弱人群要注意防旱、預防疾病和心血腦疾病的發生。特別在6—9日的過程，貴州、湖南、湖北、江西等地有低溫雨雪冰凍天氣的發生，需做好公路、鐵路、輸電線路的除雪工作的準備。2月份是中東部地區容易出現霧霾的時段，特別是公眾注意防範霧霾天氣對人體健康的影響。北方特別防禦強降溫，大雪對畜牧業的影響。特別是陜西中部、河南西部需防範乾旱對冬小麥返青的生長的影響。華南階段性低溫天氣對早稻的播種育秧帶來的影響需要及時防範，特別在雲南北部、四川南部需防範乾旱對春播和小春作物生長的影響，注意防範森林火災的發生。

     有關情況介紹到這裡，謝謝大家！

     [主持人]謝謝陳司長，下面進入媒體提問環節，現在開始！

    [中國天氣網記者]你好，我想問您一下，1月份以來這種持續多發的霧霾天氣是否是一種正常現象？謝謝！ 

    [陳振林]剛才我在有關情況裏面也回顧了1月份中東部地區先後出現四次大範圍的霧霾天氣，影響範圍之廣，持續時間之長，以及發生強度之大，也是歷史少見的。現在大家對於它的深層次的原因也有很多的分析，因為霧和霾都是天氣的現象，但是它的發生除了氣象因素本身以外，還受到大氣污染物、排放等因素的影響。從氣象角度條件分析來看，靜穩天氣發生是必要條件。我們統計了一下，剛才講到了確實是近十年來最嚴重的一次靜穩天氣，特別是在北方達到60%之多，大氣層比較穩定，這樣的天氣條件不利於污染物的擴散。所以從這個角度來講，確實也是一種極端的天氣現象。所以，我想應該説在1月份發生極端天氣事件跟常年比對來説，是由於大氣環流異常造成極端靜穩天氣多發。謝謝！

    [香港無線電視記者]你好，我是香港無線電視的記者黃佩如，請您介紹一下霧霾天氣有多少部分是自然現象，多少部分是人為污染造成的？你説是極端的天氣，也算是極端的問題，未來估計霧霾會不會還是這樣子的？現在人為污染這麼嚴重，想問一下，現在春節鞭炮還有煙火的燃放是不是會加重霧霾天氣造成的影響？

    [陳振林]你的問題比較多，我儘量回答，有一些專業的由專家進行補充。剛才講到霧霾天氣確實是一種極端，特別在1月份極端發生也是近十年來比較少見的靜穩天氣。當然我們經常把霧和霾混在一起説，現在社會霧的天氣往往也會有霾的發生，因為大氣更容易顆粒物積聚，霧霾發生條件，首先是天氣因素，靜穩天氣情況下，大氣層穩定更容易出現，不容易使污染物擴散，容易堆積。特別是霧大的情況下，也形成顆粒物的凝結，這是一個條件。究其更深層的原因，跟污染物的排放也有關係，因為增加了顆粒物在空氣中的濃度。

    我覺得您的問題霧霾天氣到底是多少比例是人為的，還是多少自然的，不如改為“大氣中氣溫膠的比例”，我們環保專家對大氣成分，比如説PM2.5一些來源，排放源都有一些科學監測，專家們可以有數據提供大致的比例。不能説霧霾天氣多大比例人為造成的，多大比例是自然造成的，霧霾天氣是天氣現象，一定情況下會造成空氣的質量下降，污染的加重。春節前後和未來十天影響我國冷空氣比較多，氣象條件有助於大氣中污染物的擴散，所以未來霧霾天氣會減弱，只有少數地區出現間歇性霧霾天氣。我們也提醒包括相關的氣象部門，像一些地方，也給公眾，給一些政府部門提供了靜穩天氣條件的預報，特別提醒大家燃放各方面的事項，比如北京市氣象部門有一個調查，風力大的時候燃放煙花爆竹對人身安全和火災發生是有影響的，風力大的時候不要燃放，靜穩天氣下也儘量不要燃放爆竹，因為會造成大氣污染。

    [孫俊英]我補充一下，關於霧霾或者氣溶膠化學成份，大家在霧霾天氣關注細顆粒物譬如説PM2.5或者PM1，在細顆粒裏頭，有機氣溶膠比例比較多，像硫酸鹽、銨鹽、硝酸鹽，像硝酸鹽和硫酸鹽是二次氣溶膠，在大氣中容易吸收水分，對大氣污染貢獻度是比較大的。

    [人民網記者]你好，我想就霧霾天氣治理方面請問各位，剛才您也在報告中提到了加強與各部門聯動合作，請問一下具體聯動方案，中國氣象局這邊會提出怎樣的建議？此外關於霧霾天氣的預警工作，我看到報告中寫的是對於各級部門，各個重點城市都有一些要求工作。請問一下氣象局這邊有沒有針對直接面對普通民眾做霧霾天氣預警信息發佈平臺？謝謝！

    [陳振林]我回答一下您的問題。在這種極端天氣條件下啟動相應的預警預案，採取措施，也是政府提出的要求。特別是去年在討論環境與空氣質量一些新的標準方案實施，政府有這方面的要求。我們也和環保部門也在共同推進這方面的合作，也就是説出現極端靜穩天氣條件下，污染天氣條件下，要與有關部門啟動相應的應急預案，這裡麵包括與環境、衛生，包括人體健康各方面，包括政府各個部門也根據預警預案、根據職責職能分工分別採取相應的措施。實際上前期有一些地方已經在實踐這種極端條件下應急措施，包括像北京市政府減少公用車輛出行，建議中小學校學生室外鍛鍊取消，包括工業，高污染，高排放的産業限産停産措施，各個地方都在不同程度的採取措施。我想今後隨著應急聯動預案的完善，機制會更加順暢，都在朝著這個方向努力，綜合的效果會進一步的提高。

    從氣象角度來講，我們主要的任務還是做好極端天氣的監測預警，特別是霧霾天氣的預警，盡可能提早向有關部門發佈預警。在1月份，一些地方發了霾的橙色、紅色預警，發佈這種預警不是一件容易的事情，對於我們來講壓力特別大。舉個例子，假如我們預報了非常重度的霾，需要採取措施；天氣假設如果沒有來，各個部門採取行動一些成本也會增加。當然防範未然，我們一直在做霾的監測預警，技術上不斷升級，從監測、預報、服務角度強化能力的建設。比如説中央氣象臺每天做兩次霧霾的預報，都在向公眾及時發佈這些預警。我想這些東西儘量早通氣，早報告，以便早行動。我們最近也修訂了霧霾預報標準。我們兩千多個觀測站一直觀測霧和霾天氣狀況，一直做這方面的預報，隨著我們監測設施手段的提高，例如從衛星的應用，PM2.5觀測站資料越來越多，本身監測資料也可以用於預報當中，這些標準都被重新修訂做完善，這是進一步採取的措施，謝謝！

    [農民日報記者劉強]今年冬天降雪明顯偏多，這是什麼原因造成的？是不是北京會進入夏天多雨，冬天多雪的氣候類型？北京蔬菜價格特別高，跟北京下雪有很大關係，下雪了，蔬菜運輸成本就提高了，我們氣象部門有沒有把服務視覺延伸到菜籃子部門？

    [郭戰峰]我簡單説一下，今年冬季前期降水比較多，氣溫比較低，我們在去年的10月份專門做了冬季的氣候預測，預報冬季前期偏冷，後期階段回暖，現在看來氣候預測趨勢是比較正確的。氣候趨勢預測是世界性難題，預報手段、方法和技術的含量還有待與進一步提高。目前氣候預測趨勢是為一些決策部門提供參考的，你説的菜籃子，我們也做了災害的分析，也是提供決策部門做參考。我們氣候預測準確率和水平不高，不能拿出來向公眾做普及性的，向公眾提供更多的服務。我們以後也會加強這方面的努力，等氣候預測準確率進一步提高，預測手段和方法不斷加強，我們逐漸能夠向公眾提供這方面的服務。今年冬季偏冷原因，主要原因跟北極海冰面積減少有關係的，2012年7—9月的時候，北極海冰面積達到最少水平，冷空氣一次一次的向中高緯度地區輸送，造成冬季前期氣溫比較低，降水比較多。我簡單回答這些。

    [中央人民廣播電臺記者]前段時間中央氣象局首次發佈了霾的預警，我想問一下霧和霾怎麼劃分，對於普通公眾來説怎麼預防霧霾天氣帶來的影響，謝謝！

    [陳振林]從相對濕度角度來講，開展霧和霾的監測工作已久。在傳統業務規範裏面，看空氣中水分含量和濕度大小，水分含量90%以上叫做霧，低於80%叫做霾，這兩種天氣狀況首先一點就是表現在能見度降低，如果相對濕度90%是霧，80%以下能見度很低，這叫做霾，主要是幹的顆粒物造成視覺的降低。這是過去的標準和定義。但是現在看來二者很難分辨，有時候能見度降低是霧和霾共同作用的，濕度大的時候也容易使顆粒物凝聚凝結核增加這種現象。隨著我們觀測手段和觀測結果的應用，把空氣顆粒物PM2.5的觀測也引入霾的標準當中。我舉一個例子，比如能見度小于80%傳統上講是霾，如果大於80%，但是能見度又不達到原來霧90%，但是PM2.5達到一定標準的程度，也是事實上一種霾的現象，所以我們現在能見度、相對濕度、空氣質量、大氣成分的觀測幾要素聯合起來考慮，再來區分霧和霾，決定是否發佈霧和霾預報預警。如果更詳細的解釋，會後專家會接受一下訪談的話，給大家公眾科普一下這方面的知識，確實有很容易引起混淆和不清楚的地方。

    [光明日報記者]謝謝主持人，從今天的新聞我們知道説北京市專業氣象臺新增了一個氣象服務項目，就是開展關於煙花爆竹燃放氣象服務，咱們專家能從氣象角度對這個事情做一個評價嗎？是不是以後會將這項氣象服務推廣到全國各地呢？    

    [陳振林]我來回答一下，我注意到北京市專業氣象臺已經發佈了煙花爆竹燃放指數氣象服務，這是適應需求，滿足各種需求的採取的舉措，是一種個性化的服務。當然它的目的還是提醒決策者或者公眾什麼時候燃放安全，什麼時候有利於環境、人體健康，大家是特別歡迎的。我們鼓勵各地氣象臺，氣象服務部門，開發滿足個性化氣象服務的産品，這是好的做法。但是它的作用是否得到發揮，取決於公眾。比如提醒大家在靜穩條件下儘量減少煙花爆竹的燃放，因為保護環境人人有責，謝謝！

    [經濟日報記者]我想問一下春節假期期間我們天氣情況，6—9號，南方有冰凍雨雪天氣出現，會嚴重程度到什麼程度？會不會成災，是不是影響公眾假期出行？氣象部門對公眾假期出行有什麼建議？

    [王秀文]是這樣，春節假期期間，在9號—15號這段時間，天氣總體情況相對不是太好，也不是太差。北方天氣雨水較少，氣溫變化不大，相對來講，南方地區陰雨天氣多一點，但是氣溫一般不會低於0℃，南方大部分地區以降雨為主，不排除局部地區降雪和冰凍天氣，但不會出現持續性低溫雨雪冰凍天氣。節假日期間霧霾天氣不多，可能局部地區有間歇性霧霾天氣。總的來講，雨雪或者氣溫低對人們的生活，外出生活還有春運可能有一定的影響，但是影響不是太大，謝謝！

    [陳振林]我再補充一點，2月6日—9日這次過程將在南方造成一些低溫雨雪天氣狀況，但是現在來看，湖南、湖北、江西和貴州四個省影響稍微大一點，會出現雨夾雪到凍雨天氣，但是它的影響範圍不會太廣和持續性不會太長。馬上要過年了，正值春節出行的高峰期，也是春運保障煤電油氣運的關鍵時期，對此影響可能比較大。相關省的氣象部門已經建議當地政府和各個部門加強應急聯動，盡可能減少不利氣象條件帶來的影響。我們希望能在節前告一段落。

    [余勇]今天咱們新聞發佈會到此結束，謝謝各位！借此機會給各位媒體朋友拜一個早年，恭祝大家春節愉快，身體健康，萬事如意，謝謝大家！