2013年10月12日，國新辦就2013年前三季度進出口情況舉行新聞發佈會。

    主持人 胡凱紅:女士們、先生們，上午好。中國的外貿數據一直受到大家關注，今天我們請來了海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲先生，請他向大家介紹2013年前三季度進出口情況，並回答大家提問。下面先請鄭司長介紹情況。

    鄭躍聲:女士們、先生們，大家上午好。很高興再次和大家見面，通報今年前三季度我國對外貿易進出口情況，並回答大家關心的問題。

    今年以來，我國國內經濟總體平穩運行，而國際經濟環境有所改善但仍不穩固。廣大外貿企業積極進取，克服經營上的種種困難，使得我國對外貿易在保持穩定增長的同時，在提升質量、提高效益、優化結構等方面也取得一定進展。

    據海關統計，今年前三季度，我國進出口總值19.07萬億元人民幣（折合3.06萬億美元），扣除匯率因素後同比（下同）增長7.7%。其中出口10.06萬億元人民幣（折合1.61萬億美元），增長8%；進口9.01萬億元人民幣（折合1.45萬億美元），增長7.3%；貿易順差1.05萬億元人民幣（折合1694億美元），擴大14.4%。

    9月當月，我國進出口總值2.2萬億元人民幣（折合3560.8億美元），扣除匯率因素同比（下同）增長3.3%。其中出口1.15萬億元人民幣（折合1856.4億美元），下降0.3%；進口1.05萬億元人民幣（折合1704.4億美元），增長7.4%；貿易順差934.8億元人民幣（折合152億美元），收窄44.7%。

    2013年前三季度，我國外貿進出口的主要情況是：

    一、我國進出口總體呈現低位企穩態勢。一季度，我國進出口值為9754.1億美元，同比增速為13.5%；二季度進出口10220.2億美元，同比增速為4.3%。進入三季度，我國進出口10629.4億美元，同比增速回升至6%，總體呈現低位企穩的態勢；其中，7月份、8月份我國外貿增速分別增長7.8%、7.1%，受去年同期基數較大等因素影響，9月份增幅回落至3.3%。

    二、一般貿易平穩增長，加工貿易增速放緩。前三季度，我國一般貿易進出口16162億美元，增長7.8%，佔同期我國進出口總值的52.8%。一般貿易項下逆差272.3億美元，收窄31.7%。同期，我國加工貿易進出口9894.3億美元，增長0.7%，所佔比重為32.3%。加工貿易項下順差2605.8億美元，收窄6.6%。

    三、對歐盟、日本貿易出現好轉跡象，對美國、東盟貿易持續增長。前三季度，中歐雙邊貿易總值4085.7億美元，下降0.8%，其中第三季度同比增長3.5%；中日雙邊貿易總值為2290.8億美元，下降7.9%，其中第三季度同比下降5.3%，較上半年明顯收窄。同期，中美雙邊貿易總值為3791億美元，增長6.7%；與東盟雙邊貿易總值為3223.6億美元，增長11.6%；內地與香港雙邊貿易總值為2973.9億美元，增長25.6%。

    四、東部地區進出口平穩增長，中西部地區出口活躍。前三季度，東部地區（包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等10個省、市）進出口總值25820.9億美元，增長7.1%，佔進出口總值的84.4%。

    從出口方面來看，前三季度，中西部地區的河南、江西、湖北和新疆等省份的出口增速分別為19.3%、18.3%、17.9%和14.7%，明顯高於同期我國出口總體增速。

    五、外商投資企業進出口比重回落，民營企業進出口快速增長。前三季度，外商投資企業進出口14031.5億美元，佔我外貿總值的45.8%，所佔比重較去年同期回落3.4個百分點。

    同期，民營企業（包括私營企業、集體企業和個體工商戶）進出口10190.5億美元，增長23.3%，高出我外貿總體增速15.6個百分點，佔我外貿總值的33.3%。此外，國有企業進出口5571億美元，佔我外貿總值的18.2%。

    六、機電産品出口穩步增長，傳統勞動密集型産品出口增勢良好。前三季度，我國機電産品出口9229.9億美元，增長8%，佔同期我國出口總值的57.2%。同期，出口紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、傢具、塑料製品等7大類勞動密集型産品3380.5億美元，增長10.4%，高出同期我國出口總體增速2.4個百分點。

    七、主要能源和資源性産品進口量增價跌。前三季度，我國進口商品價格總體下跌1.8%，主要能源和資源性産品進口量增價跌。其中進口鐵礦石6億噸，增長9%，進口均價每噸129.1美元，下跌4.2%；煤2.4億噸，增長17.6%，進口均價每噸90.3美元，下跌14.2%；原油2.1億噸，增長5.4%，進口均價每噸775.4美元，下跌5.1%；銅325.8萬噸，下降10%，進口均價每噸7873美元，下跌5.1%。同期，進口大豆4575萬噸，增長3.3%，進口均價每噸605.2美元，上漲4.8%。

   以上向各位通報今年前三季度進出口的情況，下面我願意回答大家的提問。

    中央電視臺記者:剛才聽了鄭司長的介紹，我注意到，您講到進入三季度以來，我國外貿進出口的增速回升至6%，這個是好于二季度數字的，請鄭司長為我們介紹一下增速回升的原因是什麼？從海關統計的具體數字來看，我們外貿進出口發展的質量和效益怎麼樣，請您為我們具體解讀？

    鄭躍聲:關於你提的第一個問題，今年第三季度我國外貿進出口的增速高於今年第二季度。今年第三季度我國外貿進出口增長6%，表現確實好于二季度的4.3%。我們認為主要原因是國內宏觀經濟企穩向好，國外經濟大環境有所改善，促進外貿發展的積極因素開始增多。今年七月份以來，國務院出臺了一系列穩定外貿增長的政策措施，政策效益正在不斷顯現。各項宏觀數據指標出現了積極的信號，國內經濟呈現企穩回升的態勢，拉動了大宗商品進口量的增加；同時隨著走出去步伐的加快，也帶動了出口保持穩定的增長，這些都是第三季度我國外貿進出口出現好轉的重要原因。

    非常感謝你提出第二個問題，關注我們國家對外貿易發展的質量和效益的問題。儘管今年以來，我國國內經濟總體平穩運行，穩中有進，但是仍然面臨一定的下行壓力。發達經濟體出現復蘇的跡象，但是仍然不夠穩固，國際經濟形勢依然錯綜複雜。面對這樣的局面，我國外貿進出口總體增速在低位企穩的同時，外貿發展的質量和效益也得到了提升，對外貿易轉方式、調結構也取得了積極的進展。我們可以從以下八個方面來進行分析。

    第一，從宏觀上看，我國對外需的依賴程度在減弱，外貿依存度持續回落。今年上半年我國外貿依存度為50.4%，較去年同期進一步回落了0.7個百分點。這表明我國經濟發展由外需拉動向內需驅動的轉變。

    第二，發展的自主能力增強，一般貿易進出口增速顯著高於加工貿易。相對於加工貿易來説，一般貿易的進出口更能夠體現一國對外貿易發展的自主性和經濟發展的實力，貿易增值的能力也更強一些。前三季度，我國一般貿易進出口增長了7.8%，增速較去年同期加快了1.9個百分點，佔同期我國進出口總值的52.8%；加工貿易方式進出口增長了0.7%，佔32.3%，比重回落了2.2個百分點。

    第三，加工貿易穩步轉型，進料加工的比重在提升。這些年來我國的加工貿易儘管在進出口總值當中的比重有所下滑，但是隨著加工貿易轉型升級和梯度轉移的逐步推進，我國加工貿易産業的分工格局，也開始從以往的加工裝備為主的低附加值環節向研發設計、創立品牌等産業鏈的高端環節延伸，逐步實現從委託來料加工為主向自營進料加工為主運作方式的轉變。前三個季度，我國進料加工進出口值佔加工貿易進出口總值的86.4%，比去年提升了0.1個百分點。與此同時，企業自主經營的能力也在增強，在帶動加工貿易從以外為主逐步向內外兼修進行轉型。前三季度我國加工貿易內銷值為252億美元，內銷的規模相當於加工貿易出口規模的4%。

    第四，地區佈局協調推進，中西部進出口快速發展，承接産業轉型成效顯著。隨著我國西部大開發、中部崛起、振興東北老工業基地等區域發展戰略的相繼實施，我國外貿進出口的地區佈局進一步優化。前三季度，中西部地區進出口增長了12.9%，高出同期我國進出口總體增速5.2個百分點，佔進出口總值的11.3%，比重提升了0.5個百分點。作為承接國際和國內東部沿海地區産業轉移的基地，中西部地區吸收外資的能力也在逐步增強，出口産品的結構得到了明顯改善。前三季度，相比全國外商投資企業進出口總體上小幅增長0.3%，中西部地區的外商投資企業進出口增長了16.5%。

    第五，産品結構優化升級，初級産品出口的比重在下降，進口替代能力進一步增強。今年前三季度我國出口初級産品增長6.4%，比同期我國出口總體增速低1.6個百分點，佔我國出口總值的比重從去年同期的4.9%下滑至4.8%。隨著國內製造能力和水平的進一步提升，過去我國嚴重依賴進口的資本技術密集型的産品，如今不僅實現了部分替代進口，而且還能夠遠銷海外。我們以汽車零件為例。今年前三季度我國進口汽車零件182.7億美元，增長6.1%，而同期我國出口汽車零件212.9億美元，增長了12.1%。

    第六，貿易夥伴更趨多元。我國對外貿易對發達市場的依賴程度在降低，對有自貿協定的國家和地區的進出口增長明顯。近年來我國加快推進自貿區建設，大力開拓新興市場。前三季度我國對歐盟、美國和日本三大發達經濟體合計進出口占同期進出口總值的33.2%，比重回落了2.6個百分點。而同期我國對東盟、智利、巴基斯坦等9個與我們國家簽訂有自貿協定的國家和地區合計進出口增長17%，高出同期我國外貿進出口增速9.3個百分點，佔進出口總值的13.9%，比重提升1.1個百分點。

    第七，市場主體表現活躍，最具有活力的民營企業進出口比重在上升。前三季度我國民營企業的表現尤為突出，進出口增長了23.2%，比同期我國進出口整體增速高出15.6個百分點，佔進出口總值的33.3%，比重提升4.2個百分點，對同期我國進出口總值增長的貢獻率達到了87.9%。

    第八，對外貿易的效益在提升，出口産品價格的跌幅小于進口，貿易價格條件有所改善。前三季度，我國出口價格總體下跌0.6%，而同期進口價格總體下跌了1.8%。由於進口商品價格下跌的幅度高於出口，前三季度價格條件指數為1.01，這也就意味著出口一定數量的商品可以多換回1%的商品進口，也意味著我國對外貿易的條件有所改善，對外貿易的經濟效益在上升。謝謝。

    金融時報記者:現在美國能源信息中心覺得中國現在進口石油比美國還強大，他們覺得9月份有調整，你們的分析是怎麼樣的？你們覺得也有這樣一個過程？以後中國會不會當第一個進口國家？

    鄭躍聲:關於中國今年前三個季度原油進口，如果我沒記錯，數量上增長了5.4%，但是很遺憾我沒有看到美國的數據，所以我沒辦法比較，9月份當月究竟是中國進口原油多一些，還是美國更多一些。從今年我國原油以及其他能源和資源型産品進口的情況來看，這幾年進口的數量確實在增加，主要是反映了我們國內經濟企穩向好的趨勢。國內經濟形勢企穩向好，對能源資源型産品的需求增加，也就拉動了進口。對於未來石油進口的問題，我現在還很難作出預測。謝謝。

    中國國際廣播電臺記者:您剛才在回答問題當中也提到，我國的加工貿易是在穩步轉型，想問一下您，今年以來我國在推動加工貿易轉型升級方面開展了怎樣的工作，請您具體介紹一下？

    鄭躍聲:非常高興大家都開始對我國貿易的質量和效益及調結構轉型的問題更感興趣，這也是我們所期盼的。我先為大家介紹一下前三季度加工貿易進出口具體的情況。今年的前三季度，我國的加工貿易進出口9894.3億美元，比去年同期增長0.7%，同比增速放緩了1.5個百分點，增幅低於同期我國外貿整體增幅的7個百分點，佔同期我國外貿總值的32.3%。這其中加工貿易出口6250億美元，下降0.9%；進口3644.3億美元，增長3.6%。從上述數據看出，近年來我國加工貿易的增速確實在放緩，但是在放緩的同時，我國的加工貿易在加快轉型升級和梯度轉移的政策引導下，轉型升級取得了一定的積極進展。具體可以從以下四個方面來看：

    一是從加工貿易的主體結構來看，以企業法人為主體的地位得到進一步的鞏固，民營企業增長貢獻顯著。隨著我國加工貿易參與國際産業鏈分工的程度日益加深，産業分工的格局也開始從以往的加工裝備為主的低附加值環節，向研發設計、創立品牌等産業鏈的高端環節在延伸。在逐步實現從委託性的來料加工為主，向自主經營的進料加工為主的運作方式轉變，這一點我在剛才已經提到過。同時前三季度外商投資企業仍然是我國加工貿易進出口的主力軍，佔加工貿易進出口總值的80.7%。民營企業加工貿易進出口增長10.3%，高於同期加工貿易進出口整體增速9.6個百分點。加工貿易對進出口整體增長的貢獻率，由2012年的42.4%，提升至今年前三季度的127.8%。也就是説，儘管加工貿易在低速增長，但是其中增長部分的貢獻主要來自於民營企業。

    二是從加工貿易産品結構上來看，出口産品結構進一步升級。前三季度機電産品仍然是我國加工貿易出口的主打産品，出口4663億美元，佔全國加工貿易總值的74.6%。同期戰略性新興産業的産品加工貿易出口同比增長，如高新技術産品出口增長了0.1%，其中計算機集成製造技術産品的出口增長3%，航空航天技術的出口增長了4.3%。

    三是從區域結構來看，加工貿易的梯度轉移對中西部地區外貿拉動的作用持續顯現。今年的前三季度，廣東加工貿易仍然保持著龍頭地位，江浙滬長三角地區緊跟其後，但是同期，中西部地區的進出口增長了23.2%，佔到10.5%，比重較2012年提升了5.7個百分點，加工貿易梯度轉移的跡象非常明顯。這其中重慶、山西、河南等主要中西部承接地表現得更為突出。前三季度上述三省市加工貿易進出口對當地貿易的貢獻度分別達到了140.3%、114.1%和109.8%。加工貿易從沿海地區向中西部地區的梯度轉移，對中西部地區外貿的拉動作用非常明顯。

    四是加工貿易産業利用國際國內兩個市場能力在不斷增強。前三季度，歐盟、日佔我加工貿易進出口總值的比重由2012年的37.9%下滑至36.2%。而同期我國對非洲、拉丁美洲等新興市場分別進出口增長4.3%和3.3%，表現好于同期加工貿易的整體情況。此外，在國內推進加工貿易企業政策內銷鼓勵下，部分企業充分利用國內國際兩個市場，加工貿易從以往的以外為主逐步向內外兼修逐步轉型，這一點我剛才也已經提到。謝謝。

    經濟日報社記者:我有兩個問題，第一，上海自貿區成立以後，對周邊區域性的外貿有一個紅旗的效益，對於全國來説有什麼樣的影響，對於轉變方式有什麼樣的舉措？第二，跨境電子貿易這塊，海關總署是怎麼樣進行數據和分析的？

    鄭躍聲:你問的兩個都是目前的熱點問題，上海自由貿易試驗區9月在上海正式掛牌，海關總署也在積極支持上海自貿區的發展，分別制定了關於促進上海自貿區發展的政策措施，也批復了上海海關關於上海自貿區的具體監管辦法，有關這方面的情況在上海自貿區掛牌政策説明會上，海關總署加工貿易司司長張皖生先生做了詳細的介紹，這裡我不再贅述。剛才您提出上海自貿區的發展是否會對周邊地區起到推動或拉動作用，我理解是這樣的，我想這是不言而喻的。設立上海自由貿易試驗區，除了自由貿易試驗區本身有些特殊的政策以外，會促進該地區外貿進出口的發展。作為一個開放的龍頭地區，也相信跟浦東開發一樣，上海自貿區的發展也會對周邊地區産生很強的拉動作用。上海自貿區的運行剛剛開始，有關具體的數據我們還需要進一步觀察。我預計，隨著上海自貿區不斷運行，不斷完善，肯定會對我們外貿的發展有積極的促進作用。

    隨著上海自貿區的建立，對上海自貿區本身進出口的統計也是我們面臨的一項任務，我們正在完善有關的統計方法，預計從明年2月份發佈2014年海關統計數據，向社會公佈上海自由貿易試驗區進出口的情況。

    第二個問題您提到了跨境電子商務的發展，國務院專門轉發了有關部門的文件，給予了很多積極的支持。從海關來説，也在不斷完善和建立相關的制度，推進跨境電子商務的發展，我重點向各位介紹一下關於跨境電子商務統計的問題。根據國務院批准的有關部門的跨境電子商務開展試點工作的文件，我們也在積極研究完善對跨境電子商務的統計問題，從現在開始，我們已經在努力著手把跨境電子商務進出口的貨物納入海關的貿易統計。我們將爭取儘快向社會公佈有關的數據情況，謝謝。

   日本某電視臺記者:我們注意到第三季度中國和日本的雙邊貿易出現了好轉的跡象，請問出現這樣轉變的原因是什麼？還有，請告訴我中日雙邊貿易9月份的情況。

    鄭躍聲:謝謝，我向各位通報一下中日貿易的有關情況。今年前三季度日本為我的第五大貿易夥伴，中日順雙邊貿易的總值為2290.8億美元，下降7.9%，佔我國外貿進出口總值的7.5%；其中我國對日本出口1039.1億美元，下降2.8%，自日本進口1197.7億美元，下降12.1%，對日貿易逆差104.6億美元，收窄了56%。今年下半年以來，中日雙邊貿易確實出現了一些好轉的跡象。從7月份起中日雙邊貿易月度的進出口降幅連續三個月逐步收窄。其中出口增速在9月份轉為正增長1.5%，結束了自去年7月份以來連續14個月我國對日本出口同比下降的情況。

    中國日報記者:有兩個問題，第一，請您詳細介紹一下海關總署這個月對出口企業所做得網絡調查的情況，根據海關總署的數據，當前企業的進出口是怎麼樣的。

    鄭躍聲:根據9月底對近2000家企業網絡問卷調查的數據顯示，今年9月份我國出口經理人指數為37.8，較8月份回升1.7，這是連續第二個月環比再回升。其中新增訂單、企業的信息、企業經營成本等指數的回升，預示著我國出口將有所企穩。調查數據還顯示，反映新增訂單的金額同比減少的企業，較8月份減少了3.1個百分點，對未來2—3個月出口形勢信息不樂觀的企業較上個月減少了2.7個百分點，反映出口綜合成本同比增加的企業較上個月減少1.5個百分點。從企業問卷調查情況看，預計未來兩三個月，我國的出口應該還是一個穩步發展的態勢。

    香港無線電視記者:中美雙邊的貿易現在大概是是3700億美元，請介紹一下現在的順差是多少；過去內地與香港貿易增長大概兩成五，增長的原因是什麼？主要集中在哪些方面的服務和産品？

    鄭躍聲:相比歐盟和日本，美國經濟復蘇的勢頭更好一些，這也帶動著中美雙邊貿易保持持續增長的態勢。今年前三個季度，美國仍然為我第二大貿易夥伴、第二大出口市場和第六大進口來源地。中美雙邊貿易的總值為3791億美元，同比增長了6.7%，其中出口2659.5億美元，同比增長3%，進口1131.5億美元，同比增長了16.3%。

    你關心的中美貿易的順差，今年前三個季度，我對美順差是1528億美元，較去年收窄了5%。關於內地與香港之間貿易的情況，我前面在介紹當中已經談到了，前三季度同比增長了25%，內地對香港貿易的增長，一方面香港作為內地出口貨物的最大中轉地和出口，這個增長一方面來自於我國外貿對外發展出口的增加，另一方面也不可否認，今年前四個月對港貿易當中存在一些套利的現象。

    主持人 胡凱紅:今天發佈會就到這裡，謝謝大家。