老有所養，做大做優銀發經濟

老年人的就醫養老，是家事也是國事。一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。政府工作報告提出實施積極應對人口老齡化國家戰略，並從加強養老服務網絡建設、發展銀發經濟等方面作出部署。代表委員們表示，要大力發展養老事業和養老産業，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。

滿足多樣化養老需求

國家統計局公佈的數據顯示，截至2023年末，中國60歲及以上人口超2.9億，佔全國人口的21.1%，其中65歲及以上人口超2.1億，佔全國人口的15.4%。人口老齡化是社會發展的重要趨勢，也是中國今後較長一個時期的基本國情。

“城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，繼續提高退休人員基本養老金”“在全國實施個人養老金制度，積極發展第三支柱養老保險”……健全完善養老社會保障體系的一連串舉措受到代表委員點讚。

“個人養老金制度的實施，讓老百姓在基本養老保險和職業年金之外又多了一個選擇。”全國人大代表、浙江省寧波市人力資源和社會保障局局長葉苗建議，金融機構可以推出符合長期投資的“專屬産品”，提升個人養老金的吸引力。

“大力發展銀發經濟，是實現老年群體美好生活嚮往的現實需要。”全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹建議，加快制定銀發經濟高質量發展規劃和支持政策，進一步完善銀發産品目錄。同時，完善土地供應、資金補助、信貸融資、稅費減免、人才培養等政策體系。

優化養老服務供給需要分類施策，對於孤寡、失能老人等特殊群體，必須採取兜底措施。全國政協委員、南方醫科大學南方醫院消化內科主任劉思德建議，相關部門應聯動制定針對特殊困難老年人醫養結合服務模式的專項規劃，完善相應扶持政策，並加快推進特殊人群家庭適老化改造和地方綜合性養老服務中心建設。

打通適老化改造堵點

伴隨老年人口數量持續增加，養老服務需求日益增長。代表委員表示，在積極應對人口老齡化過程中，應特別關注養老産品、服務的適老問題。

在走訪調研中，一個位於湖南長沙的養老社區讓全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任李微微印象深刻。“社區對居住環境進行了適老化、智慧化改造，開發出智慧養老、健康管理、互聯網醫院等信息系統。可穿戴傳感設備能實時監測居家老人的健康狀態，老人還能一鍵呼叫親屬或醫院。”李微微建議，進一步加強信息化技術在社區居家養老中的普及應用，加快居家養老智慧化、便捷化技術創新。

全國人大代表、上海市長寧區虹橋街道古北榮華第四居民區黨總支書記盛弘認為，應從健康服務、文旅發展、新興技術等角度入手，進一步激發養老服務市場的發展活力。“建議引導‘健康老齡化’消費，發展‘居家—社區—機構’一體化養老服務等模式；因地制宜開發文化旅遊産品，促進老年人旅居康養産業的發展；打造便捷可靠的消費方式，挖掘優質老年教育資源。”盛弘説。

全國人大代表、江西省婦幼保健院主任醫師胡小青表示，目前養老産品存在開發有限、供需錯配等問題，不能很好滿足老年人對安全簡便、高性價比産品的需求，“建議加快健全相關産品質量標準體系，引導生産企業開發出更加人性化、更具實用性的老年用品”。

培育專業化護理人才

當下，一些制約養老服務發展的現實問題亟待解決。部分代表委員就提高養老服務人才的數量和質量問題提出建議。

今年全國兩會，全國政協委員、湖南師範大學副校長謝資清帶來了關於加快推進養老護理職業教育發展的提案。謝資清建議，增加和優化職業院校養老護理專業設置，提升辦學層次，給予相關專業學生一定比例的學費減免和生活補貼，引導設立養老護理培養資助基金。在實踐層面，出臺相關目錄，鼓勵養老護理人才和醫療機構、康養中心雙向選擇，建立養老護理專業技術職稱評定體系。

全國人大代表、山西省呂梁市柳林縣薛村鎮小成村村委會主任馬金蓮建議，鼓勵更多社會力量和技術人才從事農村養老服務，對農村公益、半公益性質的養老機構給予政策傾斜和資金扶持，讓更多農村老人能夠就近、低成本、健康養老；鼓勵和引導普通高校、職業院校和社會培訓機構增設失能評估、養老護理保健等相關專業，加快人才培養。

全國人大代表、四川省阿壩藏族羌族自治州馬爾康市敬老院院長格西王姆從事養老工作已有15年，她所在的敬老院照護著66位特困老人。格西王姆建議提高農村養老護理人員的工資待遇，增強對這一群體的社會關注度和認可度，讓他們更有職業獲得感。（記者 孫亞慧、高喬、史志鵬、閆伊喬；記者王丹參與采寫）