建設基礎設施 發展多式聯運 完善價格機制 “公轉鐵”，降本增效減排一舉多得

建設基礎設施 發展多式聯運 完善價格機制
“公轉鐵”，降本增效減排一舉多得

降低全社會物流成本是提高經濟運行效率的重要舉措。中央財經委員會第四次會議強調，優化運輸結構，強化“公轉鐵”“公轉水”，深化綜合交通運輸體系改革，形成統一高效、競爭有序的物流市場。

物流一頭連著生産、一頭連著消費，是現代化産業體系的重要組成部分，是促進國內大循環的重要抓手。如今在各地，“公轉鐵”和“公轉水”等運輸新模式的實踐層出不窮，記者對此進行了採訪。

萬里長江，滿載進口鐵礦石的貨船逆流而上，直奔湖北鄂州。鄂州三江港岸邊，鐵路列車已準備就緒。鐵礦石一靠岸，即可通過皮帶傳輸，無縫轉乘火車。列車呼嘯向前，前往湖北廣水楊家寨站直達鋼鐵企業鐵路專用線，滿足生産需要。

“澳洲—寧波舟山港—鄂州北站—楊家寨站”，3月13日，鐵礦石“海江鐵聯運”運輸新通道正式開通，一改以前“海運+水運+公路”的運輸模式，既降低成本，又提高時效。

鐵路部門如何深化改革、創新産品、提升服務，助力社會物流成本降低？記者進行了採訪。

加強鐵路貨運基礎設施建設

回顧2023年，交通運輸業共完成營業性貨運量547.5億噸，其中鐵路運輸50.4億噸，公路運輸403.4億噸。通過數據可以看出，鐵路運輸佔比仍然較低，運輸結構調整優化空間依舊較大，推動“公轉鐵”大有可為。

交通運輸部規劃研究院城市交通與現代物流研究所副所長李弢分析，鐵路運輸的優勢是運量大、能耗低、排放少、污染小，加強鐵路貨運基礎設施建設頗為重要。

為此，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）提出，全面對接國家物流樞紐規劃佈局和物流服務提質升級需要，加快貨運場站轉型升級和專用線建設。

3月1日2時38分，隨著汽笛鳴響，裝載了1600噸北流海螺公司水泥熟料的42423次貨運列車從廣西北流站發車。

“廣東湛江是我們的重要市場，每年水泥熟料需求量達20萬噸，以前都是走公路。”北流海螺公司有關負責人説。去年底，鐵路部門升級改造北流東貨場，並開辦了20、40、45英尺集裝箱業務，公司果斷選擇“公轉鐵”，“一個集裝箱運輸成本能降低60元”。

借助集裝箱業務開辦的有利時機，國鐵南寧局湛江鐵路物流中心大力開展“公轉鐵”業務推介，為水泥公司制定“一企一策”運輸方案，靈活利用鐵路運輸政策降低物流成本，與客戶順利達成“公轉鐵”貨物運輸協議。

相比公路運輸“門到門”的優勢，鐵路運輸從貨場到廠區的“最後一公里”一直是制約因素。作為鐵路網絡的“神經末梢”，鐵路專用線連接“站”與“廠”，對於促進大宗貨物運輸“公轉鐵”至關重要。為此，國鐵集團修訂了《鐵路專用線接軌管理辦法》和《鐵路專用線設計規範》，降低專用線投資成本和代運營維護收費，積極引導支持企業修建鐵路專用線。

地處江西貴溪的江西銅業集團有限公司貴溪冶煉廠，各類原料、産品運量大、安全要求高。“以硫酸為例，企業每年需求量達30萬噸，此前只能通過公路運輸，安全穩定性較低。”江西銅業集團有限公司物流業務負責人左凱介紹，今年江西九鐵儲運專用線建成投産後，鐵路可實現點對點運輸，為企業解決了公路運輸安全穩定性不足的難題，還可通過設立硫酸分撥庫的方式，幫助企業更快響應市場需求。

數據顯示，目前，全國鐵路共有8000余條專用線，80%左右的貨物集中在專用線到發，減少了貨物的短程接駁作業，降低了物流成本。

豐富鐵路快捷物流産品

水運和鐵路運輸一樣，具有運量大、能耗低等特點，鐵水聯運具有天然優勢。要推動“公轉鐵”再上新臺階，就要打造港口集疏運體系，暢通鐵路與港口間的“最後一公里”，推廣多式聯運。

3月11日12時45分，一列滿載生産生活物資的貨運班列從天津鐵路物流中心新港北站發出，開往河北石家莊。

“這次我們開行的鐵海快線，讓海運抵達天津港的貨物可以搭乘鐵路列車高效運至內陸城市。”國鐵北京局貨運部副主任張金超介紹，相比公路運輸，鐵海快線具有“準時、量大、安全可靠、綠色環保”等優勢。

據介紹，鐵海快線主要在天津與北京、石家莊間開行“半日達”班列，在天津與山西、河北南部地區間開行“當日達”班列，在天津與內蒙古、寧夏地區間開行“兩日達”班列。

數據顯示，自今年1月下旬開行以來，國鐵北京局已累計開行鐵海快線106列、2976車，受到企業歡迎。

石料是一種工業生産原料，被廣泛應用於大型鋼廠，市場需求量較大。廣西百色石料産量較大，大量供應東部沿海地區。

了解市場需求後，南寧鐵路物流中心為客戶量身打造敞頂集裝箱運輸方案。通過裝備升級，大幅減少石料反復倒裝環節以及倒裝造成的貨損和污染，壓縮貨物裝卸作業時間，確保石料隨到隨裝。

目前，不少石料運輸已實現“公轉鐵”，經鐵路運輸至欽州港東站，隨後換乘海運抵達我國東部沿海港口城市。

據介紹，目前，國鐵集團已陸續研發了適應輕泡貨物運輸的大容積內陸箱、適應卷鋼運輸的卷鋼箱、適應糧食運輸的頂開門箱等15種新集裝箱箱型，其中9種箱型已成功應用。

“我們正在試運適應豆粕運輸的通風箱、適應硫酸等危險貨物運輸的液體罐箱等新裝備。”國鐵集團貨運部相關負責人説。

眼下，多式聯運發展如火如荼。“班列+班輪”的鐵海快線産品，已實現對全國主要港口全覆蓋。國鐵集團協同部分船運公司改造或新造了28艘船舶，已在天津、營口、日照、欽州等港口組織開行了35噸寬體集裝箱鐵海快線，實現了內貿箱多式聯運體系新突破。

深化貨運價格市場化改革

挖掘機、裝載機、起重機……工程機械體型大、噸位重，跨境運輸是個難題。

“我們充分發揮鐵路優勢，擔當物流總承包商，為企業一站式解決運輸問題。”中鐵特貨物流股份有限公司相關負責人介紹，從過去只負責鐵路運輸起步，今天的中鐵特貨已經能夠提供包括運輸方案選擇、各類交通工具銜接、物流裝備開發和單證手續辦理等在內的全方位服務，讓企業省心省力省錢。

據介紹，目前中鐵特貨已能提供江蘇徐州至中亞、俄羅斯等方向“門到站”“門到門”的鐵路跨境運輸物流解決方案，已開通徐州至連雲港港、黃島港集裝箱聯運線路，便利鐵水聯運，助力産品出海。

鏡頭往西，國鐵成都局與攀鋼集團有限公司達成合作協議，以“物流總包”的形式承攬攀鋼2024年2336萬噸貨物的物流服務。

“有了物流總承包商，我們只需對接一家單位，由他們內部協調山西、內蒙古、陜西、新疆等多地的鐵路資源，流程更簡潔、辦事更方便。”攀鋼集團有關負責人説。

“我們正在大力發展物流總包服務，為企業量身定制整體物流最優解決方案。”國鐵集團貨運部相關負責人説，近期，已組織所屬單位與八一鋼鐵、華潤雪花、蒙牛乳業等企業簽訂了物流總包合同，實現了路企合作雙贏。

與此同時，國鐵集團認真貫徹落實國家價格政策，積極探索實踐鐵路貨運價格市場化改革。近年來，鐵路部門探索實施了分方向、分季節、分品類、分運能的靈活價格調整策略，持續提升鐵路貨運市場競爭力。2023年，國鐵集團完成的貨運量中，實施市場化浮動價格的運量佔比已經達到55.0%，為促進降低物流成本、推動“公轉鐵”發揮了重要作用。（記者 李心萍）