大規模設備更新項目加快落地 撬動年投資約5萬億

近期，多地圍繞工業、交通運輸、教育等重點領域，出臺設備更新政策細則，明確具體的支持範圍和包括貸款擔保、貸款貼息等在內的支持舉措。

上半年全國設備工器具購置投資同比增速達到17.3%，拉動全部投資增長2.1個百分點。業內人士表示，隨著高質量發展深入推進，設備更新需求將不斷擴大，撬動年規模約5萬億元的巨大市場。

近日，蜀道集團下屬四川路橋裝備分公司更新升級的首套拌合站配料機順利下線。“針對老式拌合站佔地面積較大、智慧化程度不高、效率較低影響産能等問題，我們對拌合站配料機、控制系統等進行了升級改造。現在，設備佔地面積縮小了30%，生産效率提升30%，計量精度提升20%，改造設備成本僅為新設備價值的30%至40%。”蜀道集團下屬四川路橋裝備分公司相關負責人對記者説。

該負責人介紹，在政策支持下，今年以來該公司快速推進一批施工設備更新升級，設備年産能增量約2.4萬至3.6萬立方米。未來，公司還將大力推動設備更新，促進産業提質升級。

推動各類生産設備、服務設備更新和技術改造，是今年擴大有效投資的重要舉措。今年3月，國務院發文對推動大規模設備更新和消費品以舊換新作出系統部署，多地隨後也出臺了一系列政策舉措，推動相關項目加快落地。

數據顯示，今年上半年，全國設備工器具購置投資同比增長17.3%，對全部投資增長的貢獻率達到54.8%，拉動全部投資增長2.1個百分點。

不過，國家發展改革委相關負責人也表示，當前，一些有設備更新意願的企業，因為資金短缺、達不到項目申報門檻等方面問題，沒有條件及時更新設備。為了切實幫助企業解決困難，政策進一步加力，拿出更多“真金白銀”，激勵更多企業實施設備更新。

近日發佈的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》明確，安排近1500億元超長期特別國債資金支持設備更新，並降低資金申報的門檻，有效支持單體規模小、點多量大面廣的設備更新和技術改造。

多地也圍繞重點領域進一步明確支持範圍和支持舉措。上海市近日發佈教育領域推動大規模設備更新專項行動計劃，重點聚焦集成電路、人工智慧等戰略急需和新興領域，更新不適應教學需求、性能無法達到教學相關配置標準或影響使用安全、已達到最低使用年限的設備。

《重慶市推動工業領域大規模設備更新和技術改造實施方案》提出全面推廣先進設備應用、深入推進綠色裝備替代等重點任務，明確到2027年，累計實施技術改造投資項目8000個，帶動設備更新改造5萬台（套）以上。

資金支持方面，江蘇省近日發文進一步完善“設備擔”政策，將支持對象範圍由省內中小微製造企業擴大到省內所有中小微企業。江蘇省還對交通運輸領域大規模設備更新和交通物流降本提質增效重點領域中長期貸款給予財政貼息，獲得中央財政實施的設備更新貸款財政貼息的項目可以疊加享受。

“大規模設備更新需要得到財政金融的有力支持。”廣開首席産業研究院院長兼首席經濟學家連平説，包括中央投資、專項再貸款等財稅金融支持政策，將加快推動設備更新落地見效，推動科技創新與産業創新深度融合。

連平表示，加快大規模設備更新，在短期內是擴大有效投資、推動技術進步和産業轉型升級的關鍵舉措，有望拉動萬億規模投資。據國家發展改革委相關負責人介紹，去年，我國工業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元，隨著高質量發展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，初步估算將是一個年規模5萬億元以上的巨大市場。（記者 汪子旭 蕭永航）