為經濟社會發展大局提供有力金融支撐——新中國成立75週年金融業發展成就綜述

新華社北京9月22日電 題：為經濟社會發展大局提供有力金融支撐——新中國成立75週年金融業發展成就綜述

新華社記者李延霞、張千千、劉羽佳

金融是國之重器。新中國成立75年來，我國金融業始終堅持以人民為中心，服務經濟建設和社會發展大局，取得了歷史性成就。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國堅定不移走好中國特色金融發展之路，持續推動金融事業高質量發展，金融業綜合實力進一步增強，服務經濟社會發展能力不斷提升，中國正從金融大國向著金融強國奮力前行。

金融綜合實力大幅提升 

今年7月，英國《銀行家》雜誌發佈的2024年度全球銀行1000強榜單中，按照一級資本排名，工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行位列前四。這是國有四大行連續7年包攬該榜單前四名。中資銀行在排名前十的銀行中已佔據超一半席位。

金融機構快速攀升的資産總量，是中國金融業75年來蓬勃發展的一個縮影。

回望來路，20世紀50年代至70年代，長期只有中國人民銀行一家機構。隨著黨的十一屆三中全會的召開，金融業改革發展大幕正式拉開，金融業迎來大發展大繁榮時期。黨的十八大以來，我國持續深化金融供給側結構性改革，穩步擴大金融開放，統籌發展與安全，金融業邁向高質量發展新階段。

75年來，中國金融業規模連連攀升。

改革開放初期的1978年，我國銀行業資産總量不過數千億元。2011年，我國銀行業金融機構總資産突破100萬億元。黨的十八大以來，金融業資産規模增長駛上“快車道”，2022年超過400萬億元，今年二季度末已超480萬億元。

銀行業總資産全球第一、外匯儲備世界第一、全球第二大股票市場、全球第二大債券市場、全球第二大保險市場……當下中國已邁入世界金融大國之列。

75年來，中國金融體系不斷完善。

1979年起，我國陸續恢復建立農業銀行、中國銀行、建設銀行、工商銀行等國有專業銀行。目前，以大型商業銀行為主體，政策性銀行、股份制銀行、城市商業銀行、農村金融機構等並存的多層次銀行體系已經形成。

1984年，新中國第一隻股票——“飛樂音響”誕生。1990年，上海證券交易所、深圳證券交易所開始營業。設立中小板、創業板、新三板，推出科創板、成立北交所，我國多層次資本市場建設紮實推進。

我國金融業已從單一的存貸款功能發展為適應市場經濟要求的現代化金融體系，銀行業金融機構達到4000多家，配置資源和服務實體經濟的能力持續增強。

75年來，中國金融業國際地位不斷上升。

人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）貨幣籃子；A股和債券市場被納入全球指數；發起成立亞投行、新開發銀行等國際合作機制……隨著綜合實力提升，中國金融業在世界金融版圖中的分量愈加重要。

有力支撐經濟社會發展大局

近段時間，“科技金融中心”“科技支行”成為金融領域熱詞，多家銀行在總行或分支行層面密集成立科技金融專營機構，以更好服務科技創新。

回首新中國成立初期，服務大規模經濟建設的資金需求，銀行業曾在鋼鐵基地、重型機械廠、棉紡工業基地等組建分支機構，支持國民經濟恢復重建。

金融是國民經濟的血脈。75年來，我國金融業不斷增強服務能力，成為推動經濟社會發展的重要力量。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視金融在經濟社會發展中的重要地位和作用，強調“金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點”，金融服務經濟社會高質量發展邁出堅實步伐。

—— 堅定不移地支持實體經濟發展。

資金總量持續增加。中國人民銀行的數據顯示，對實體經濟發放的人民幣貸款餘額從2014年的81.43萬億元攀升至2024年8月的近250萬億元，年均增速保持在10%以上。

資金結構持續優化。圍繞國家經濟發展目標，瞄準高質量發展方向，金融業不斷優化資金投向。2019年以來，普惠小微貸款餘額增長近3倍，綠色貸款餘額居全球前列。2021年以來，高技術製造業中長期貸款餘額平均增速達到30%以上。近年來，新上市企業中科技創新類佔比超過70%。

——不斷滿足人民群眾日益增長的金融服務需求。

新中國成立75年來，金融業堅持以民為本、服務民生，主動適應經濟發展和人民需求的變化，不斷拓寬服務領域，提升服務能力。全國銀行機構網點覆蓋97.9%的鄉鎮，基本實現鄉鄉有機構、村村有服務、家家有賬戶；大病保險覆蓋12.2億城鄉居民；普惠小微貸款餘額超32萬億元，授信戶數覆蓋超三分之一經營主體……

——及時有效防範化解金融風險。

位於北京西交民巷的中國錢幣博物館裏，館藏著一張特殊存單——“整存整取折實儲蓄存單”。這張斑駁的存單，見證了新中國成立初期，面對通貨膨脹嚴重的局面，中國人民銀行通過開辦折實儲蓄，把貨幣折成以實物為單位來存取，穩定金融與物價的成功探索。

守住風險底線，是一切金融工作的前提。新中國成立75年來的經濟發展歷程中，面對高通脹風險、匯率風險、債務風險、銀行體系風險等諸多風險，我國有效防範、及時識別、積極應對，有效維護了經濟社會穩定問題。黨的十八大以來，我國統籌金融發展和安全，堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，對重大金融風險精準拆彈，牢牢守住了不發生系統性風險的底線。目前，我國金融體系總體穩健，但面臨的風險隱患仍然較多，各地各部門正在持續有效防範化解房地産、地方債務、中小金融機構等重點領域風險。

金融領域改革開放持續推進

來自環球銀行金融電信協會（SWIFT）的數據顯示，今年8月，人民幣在全球支付貨幣中的佔比達4.69%，穩居全球第四大支付貨幣的地位，僅次於美元、歐元和英鎊。人民幣國際地位的提升，離不開我國推動金融高水平開放的持續努力。

回顧我國金融由小到大、從弱到強的發展歷程不難發現，改革開放始終是金融業突破重點難點、不斷發展壯大的根本動力。

以改革激活力促發展——

2003年以來，我國果斷推動大型商業銀行股份制改革，大型商業銀行相繼在滬、港兩地上市，銀行業面貌煥然一新。

創新貨幣政策工具體系，引導金融資源更多流入經濟社會發展的重點領域和薄弱環節；不斷深化利率市場化改革，解決融資難融資貴難題；全面實行股票發行註冊制等資本市場制度變革，為科創企業提供良好融資環境……堅持問題導向，瞄準重點領域，堅持以改革解決不同時期金融發展面臨的難題。

以改革強監管防風險——

2023年5月18日，國家金融監督管理總局正式掛牌，新一輪金融監管機構改革邁出重要一步。

從新中國成立初期中國人民銀行“大一統”監管模式，到“一行三會”分業監管，從2017年成立國務院金融穩定發展委員會，到2023年啟動新一輪金融監管機構改革，以改革理順體制機制、提升監管效率，我國金融監管制度的“鐵籬笆”不斷紮緊，為防範化解金融風險、推動高質量發展提供有力保障。

以開放促競爭促繁榮——

今年5月9日，萬事網聯信息技術（北京）有限公司宣佈正式開業，成為在我國開業的第二家合資銀行卡清算機構。

開放，是金融業改革發展的重要動力。啟動滬深港通、滬倫通、內地與香港債券通、互換通，取消銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領域的外資持股比例限制，在企業徵信、評級、支付等領域給予外資機構國民待遇……近年來，我國金融業開放不斷深化，金融業在不斷擴大開放中持續提升自身競爭力。

站在新的歷史起點上，堅定不移走中國特色金融發展之路，金融業將持續為中國經濟社會發展注入澎湃動力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。