10月起，這些新規將影響你我生活！

新修訂的《軍人撫恤優待條例》10月1日起施行。旨在保障國家對軍人的撫恤優待，激勵軍人保衛祖國、建設祖國的獻身精神，加強國防和軍隊現代化建設，讓軍人成為全社會尊崇的職業。《條例》提出，國家建立撫恤優待對象關愛幫扶機制，逐步完善撫恤優待對象生活狀況信息檔案登記制度，有條件的地方可以設立退役軍人關愛基金，充分利用退役軍人關愛基金等開展幫扶援助，加大對生活發生重大變故、遇到特殊困難的撫恤優待對象的關愛幫扶力度。

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修訂後的《軍人撫恤優待條例》公佈

《稀土管理條例》日前公佈，自2024年10月1日起施行。《條例》明確，稀土資源屬於國家所有，國家依法加強對稀土資源的保護，對稀土資源實行保護性開採。同時，鼓勵和支持稀土産業新技術、新工藝、新産品、新材料、新裝備的研發和應用，持續提升稀土資源開發利用水平，推動稀土産業高端化、智慧化、綠色化發展。《條例》提出，任何組織和個人不得收購、加工、銷售、出口非法開採或者非法冶煉分離的稀土産品。

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李強簽署國務院令 公佈《稀土管理條例》

民政部等七部門印發《關於加強養老機構預收費監管的指導意見》，對預收費用收取要求、使用用途等進行規定。本意見自2024年10月1日起施行，有效期5年。預收費額度方面，《意見》規定，養老服務費預收的週期最長不得超過12個月，對單個老年人收取的押金最多不得超過該老年人月床位費的12倍。使用用途方面，《意見》列出了“負面清單”，如會員費不得用於非自用不動産、有價證券、金融衍生品等高風險投資，不得直接或者間接投資以買賣有價證券為主要業務的公司，以及用於其他借貸用途等。《意見》還規定，養老機構不得以承諾還本付息、給予其他投資回報等方式，誘導老年人或者其代理人交納預收費。押金、會員費應當採取商業銀行第三方存管和風險保證金等方式管理，確保資金安全。

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七部門聯合發文 部署加強養老機構預收費監管工作

財政部、商務部、文化和旅遊部、海關總署、稅務總局印發《關於完善市內免稅店政策的通知》，明確自2024年10月1日起，按照《市內免稅店管理暫行辦法》規範市內免稅店管理工作，促進市內免稅店健康有序發展。根據《通知》，現有北京、上海、青島、大連、廈門、三亞等6家市內免稅店，自《通知》施行之日起適用《辦法》；現有北京、上海、哈爾濱等13家外匯商品免稅店，自《通知》施行之日起3個月內轉型為市內免稅店，經海關驗收合格後開始營業。同時，在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長沙和福州等8個城市，各設立1家市內免稅店。

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關於完善市內免稅店政策的通知

新修訂的《航空體育運動管理辦法》自2024年10月1日起施行，1991年8月10日發佈的《航空體育運動管理辦法》（國家體委令第15號）同時廢止。《辦法》提出，駕駛民用航空器參加航空體育運動的飛行人員，應當持有民用航空主管部門頒發或認可的有效民用航空器駕駛員執照，符合民航體檢相關規定。使用航空體育運動器材升空參加航空體育運動的人員，應當取得二級甲等及以上醫療單位體檢合格證明。從事跳傘運動的人員，應當年滿18周歲（專業運動員可以根據實際情況適當調整年齡）；從事滑翔傘、動力傘、懸挂滑翔翼、動力懸挂滑翔機等運動的單人飛行人員，應當年滿16周歲，載人飛行人員應當年滿18周歲。

《家用和類似用途電器的通用圖形標誌》國家標準2024年10月1日起實施。標準規定了家用和類似用途電器通用圖形標誌的術語、分類和符號，並規定了圖形標誌的一般要求和設計要求。適用於家用和類似用途電器設計、生産、銷售和檢驗。標準主要規定了圖形標誌、安全標誌、功能標誌和提示標誌的術語和定義，按照圖形標誌的作用進行了分類。對圖形標誌應用時的高度、形狀、比例、顏色以及文字等採用原則，以及安全標誌和圖形標誌的應用給出了原則性的規定。還規定了家用和類似用途電器的常見圖形標誌的設計要求，包括標誌樣式、中英文名稱、類別、作用以及相應的説明。

《水泥窯協同處置固體廢物技術規範》10月1日起施行。標準規定了水泥窯協同處置固體廢物的鑒別和檢測要求、處置工藝技術和管理要求、入窯生料和水泥熟料重金屬含量限值、水泥熟料可浸出重金屬含量限值、檢測方法及檢測頻次等。適用於水泥窯協同處置固體廢物的生産工藝過程、産品的控制及管理。本標準從入窯生料中的重金屬含量、水泥熟料中的重金屬含量和水泥熟料中可浸出的重金屬含量這三個方面對水泥窯協同處置過程進行了規範化控制。同時，本標準中新增了重金屬含量限值檢測方法，便於水泥企業更便捷、準確、穩定地對固體廢物進行測試，滿足了不同固廢的檢測需求。

財政部、國家稅務總局聯合公告，明確企業改制重組及事業單位改制有關印花稅政策，自2024年10月1日起執行至2027年12月31日。在營業賬簿印花稅政策方面，對企業改制重組以及事業單位改制過程中成立的新企業，其新啟用營業賬簿記載的實收資本（股本）、資本公積合計金額，原已繳納印花稅的部分不再繳納印花稅。在應稅合同印花稅政策方面，企業改制重組以及事業單位改制前書立但尚未履行完畢的各類應稅合同，由改制重組後的主體承繼原合同權利和義務且未變更原合同計稅依據的，改制重組前已繳納印花稅的不再繳納印花稅。在産權轉移書據印花稅政策方面，對因企業改制、合併、分立、破産清算以及事業單位改制書立的産權轉移書據，免徵印花稅。對縣級以上人民政府或者其所屬具有國有資産管理職責的部門按規定對土地、房屋等權屬進行行政性調整，以及對同一投資主體內部劃轉土地、房屋等權屬書立的産權轉移書據，免徵印花稅。

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關於企業改制重組及事業單位改制有關印花稅政策的公告

修訂後的新版《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》于2024年10月12日正式實施。定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定量限範圍內具有統一的質量、體積、長度、面積、計數標注等標識內容的預包裝商品。藥品、危險化學品除外。對凈含量標注中的數字部分，推薦不超過3位有效數字，引導企業為消費者提供更為清晰的凈含量信息，明確規定凈含量標注“應清晰可見，商品包裝主展示面或商品標簽的顯著位置，與商品包裝的背景底色有明顯區別”。

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關於批准發佈JJF 1070—2023《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》國家計量技術規範第1號修改單的公告