降本增效 提檔升級 西部陸海新通道建設迎來新一輪利好

新華社重慶11月17日電 題：降本增效、提檔升級，西部陸海新通道建設迎來新一輪利好

新華社記者 鄒多為、李曉婷

西部陸海新通道位於我國西部地區腹地，是連接“一帶”和“一路”、支撐西部地區高水平開放和構建新發展格局的陸海大通道。

今年是《西部陸海新通道總體規劃》印發五週年。為了支持打造內陸開放綜合樞紐，進一步推動西部陸海新通道建設，日前，海關總署在去年7月出臺15條支持舉措的基礎上，發佈新一輪15條重點支持舉措。

時隔一年再次出臺新舉措，背後有著怎樣的考慮？

海關總署綜合業務司副司長陳宗旺表示，今年以來，在廣泛調研摸底和深入研究論證後發現，企業希望降低西部陸海新通道綜合物流成本，提升內陸口岸物流比較優勢。加之西部陸海新通道市場採購、跨境電商等外貿新業態的業務量進一步增大，也産生了開展新型易貨貿易的市場需求。

以企業訴求和市場需求為導向，延續去年好做法的同時，此次出臺的支持舉措主要從四個方面發力。

一是提升沿線通關便利化水平。通過創新監管、優化服務，進一步提升通關便利化水平。具體措施包括支持西部陸海新通道擴大大宗資源類商品進口規模，以智慧海關建設為抓手優化多式聯運海關監管模式，支持數字陸海新通道建設等。

二是支持沿線開放平臺建設。包括在沿線保稅物流中心（B型）內探索開展內外貿貨物分類監管，支持沿線綜合保稅區承接東部地區産業梯度轉移等舉措，通過“通道+平臺”的政策疊加，實現“經貿+産業”聯動發展。

三是促進沿線産業提檔升級。圍繞支持通道沿線地方培育外貿新動能，助力特色優質農食産品擴大進出口，試點開展“先查驗後裝箱”監管模式，支持地方因地制宜、有序規範開展新型易貨貿易，穩妥推動東盟優質農産品檢疫準入進程等。

四是助力沿線降低物流成本。持續深化西部陸海新通道境內段運費扣減政策應用，積極配合相關部門，推動擴大陸路啟運港退稅政策適用範圍；順應市場需求，開展“藥食同源”商品進口通關便利改革。

對於西部地區來説，西部陸海新通道不僅是一條物流大通道，也是一條産業大通道。

這兩天，走進位於重慶市潼南區的柏梓鎮，在萬畝檸檬種植基地裏，記者看到金黃色的果實綴滿枝頭，農戶們正忙著採摘、分揀、裝車。不久後這些新鮮檸檬將出現在共建“一帶一路”國家百姓的餐桌上。

得益於遼闊的地域，多樣的氣候和生態環境，西部地區擁有豐富的特色農業資源。如今，依託西部陸海新通道輻射帶動效應，雲南的鮮花、四川的沃柑、甘肅的葡萄酒等優勢特色農産品“跑進”國際市場。數據顯示，今年前10個月，西部陸海新通道沿線省（區、市）出口農産品268.8億元，同比增長12.3%。

“隨著西部陸海新通道物流網絡越織越密，覆蓋港口越來越多，貨物品類也越來越豐富。”陳宗旺説，今年，還將繼續致力於與中歐班列、長江黃金水道銜接互通，進一步優化西部陸海新通道鐵海多式聯運海關監管；將境內段運費扣減政策從鐵海聯運複製推廣到中老、中越班列……讓更多企業享受政策紅利，讓沿線經貿産業發展更有活力。

重慶市政府口岸物流辦副主任向倩表示，“下一步，我們將從增強運輸保障、數字化服務、制度開放引領、通道産業帶動等4個方面重點突破、細化舉措抓好貫徹落實”，更好促進通道互聯互通、降本增效，更好服務國際經貿合作、産業發展，打造更多標誌性改革成果、開放成果。