信心凝聚力量 實幹譜寫華章——代表委員熱議政府工作報告

今年是“十四五”規劃收官之年。政府工作報告提出了今年發展主要預期目標和工作任務。參加全國兩會的代表委員們表示，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

大家認為，報告中提到的今年重點工作任務前瞻性強、針對性足、操作性好，有利於穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好。要真抓實幹、團結奮進，為中國式現代化譜寫新的精彩華章。

全國政協委員、中國華能集團有限公司董事長溫樞剛——

履行好國有企業戰略使命

政府工作報告提出，推動標誌性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用。在有效激發各類經營主體活力方面，提出“高質量完成國有企業改革深化提升行動，實施國有經濟佈局優化和結構調整指引，加快建立國有企業履行戰略使命評價制度”。

當前，中國已經建成全球規模最大的電力系統，可再生能源發電裝機佔比歷史性超過火電，成為新增供給主體。但風、光等可再生能源受天氣影響大，如何更加有力發揮煤電備用調節功能，做大做強新能源電力市場，對包括中國華能在內的能源電力企業提出了更高要求。

中國華能通過改革挖潛力，積極破除制約高質量發展的體制機制障礙，聚焦主責主業，實現傳統産業轉型升級，培育壯大新興産業、未來産業。一方面，我們圍繞新型能源體系和新型電力系統的主要特徵和典型場景，加快熔鹽儲熱技術、虛擬電廠、地熱能、先進儲能等技術的研發應用；另一方面，我們積極開展大規模設備更新，持續推進火電設備更新和技術改造，加快傳統發電産業數智化新質生産力培育，更好發揮煤電兜底保障的壓艙石作用，保障電力系統安全穩定運行。

中國華能將按照政府工作報告的部署，履行好國有企業戰略使命，更好發揮科技創新、産業引領、安全支撐作用，保障能源電力供應的多元充裕、安全穩定，高質量完成好“十四五”規劃目標任務。（記者 廖睿靈整理）

全國人大代表、浙江省余姚市委書記傅貴榮——

新質生産力賦能縣域發展

政府工作報告提出，因地制宜發展新質生産力，加快建設現代化産業體系。

發展新質生産力，既是挑戰更是機遇，既謀當前更利長遠。縣域是新質生産力探索與發展、佈局與壯大的重要承載空間。近年來，余姚堅持“政府引導、鏈主領航”，結合本地資源稟賦、人才支撐、營商環境等，積極推動新産業、新模式、新動能發展，在産業結構優化升級方面探索出了一條具有示範意義的新路徑。我們聚焦集成電路封裝測試等新質生産力關鍵領域，提升産業附加值；聚焦模具、家電等傳統優勢行業，推動産業智轉數改；聚焦工業集聚區發展新趨勢，加快綠色轉型。

一組組鮮活的數據，成為余姚發展新質生産力的生動注腳。“415X”産業集群（4個世界級先進産業群、15個“浙江製造”省級特色産業集群和一批高成長性“新星”産業群）營業收入同比增長16.7%；新增數字化改造企業117家，其中中小企業數字化改造國家示範項目3家；認定完成綠色化改造企業839家。

智慧産線開足馬力、擴産項目熱火朝天、研發團隊奮力攻堅……早春時節，萬物競發，余姚處處涌動著加速培育新質生産力的熱潮。下一步，我們將以科技創新為引擎，以綠色發展為底色，以産業升級為主線，以人才和制度為保障，持續培育壯大新興産業、未來産業，加快製造業數字化轉型，推動傳統産業改造提升，激發數字經濟創新活力，不斷逐“新”前行、以“質”求遠，為高質量發展注入澎湃動能。（記者 孫亞慧整理）  

全國政協委員、360集團創始人周鴻祎——

推動大模型普惠各行各業

政府工作報告提出，推進高水平科技自立自強。充分發揮新型舉國體制優勢，強化關鍵核心技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發，加快組織實施和超前佈局重大科技項目。

最近DeepSeek火爆出圈，實現了重大技術突破。DeepSeek的發展證明，中國的創新環境完全能發展出世界領先、全球普惠的科技成果。今年政府工作報告提出，持續推進“人工智慧+”行動，將數字技術與製造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智慧網聯新能源汽車、人工智慧手機和電腦、智慧機器人等新一代智慧終端以及智慧製造裝備。我認為，人工智慧與各行各業的具體業務、産品服務相結合，能夠把大模型的“能力”轉化成“動力”，蘊含著極大的創新創業機會。

在“人工智慧+”行動引領下，我們推動大模型在政務、金融、稅務、製造業等近20個領域的專業化落地，並牽頭成立大模型産業聯盟，與生態夥伴共同助力産業智慧化。未來，我們將繼續踐行科技報國之志，發揮好自身專業能力，參與更多國家級科技創新項目，推動大模型普惠各行各業，帶動産業生態繁榮，為科技強國建設貢獻力量。（記者 劉峣整理）

全國政協委員、中國旅遊研究院院長戴斌——

多措並舉激發文旅消費潛力

政府工作報告提出，創新和豐富消費場景，加快數字、綠色、智慧等新型消費發展。落實和優化休假制度，釋放文化、旅遊、體育等消費潛力。完善免稅店政策，推動擴大入境消費。

我認為，最大限度提升城鄉旅遊消費意願，釋放旅遊消費潛力，是2025年旅遊工作著力點，也是政策發力點。一方面，應實施覆蓋社會各群體、各年齡段的普惠旅遊，加快形成“城裏人下鄉度假，農村人進城休閒”的城鄉居民雙向旅遊新格局。另一方面，要適應大眾旅遊全面發展新階段的多樣化、品質化和個性化需求，壯大城市休閒、鄉村度假、鐵路旅遊、自駕旅遊、郵輪遊艇旅遊、內河遊船旅遊、旅居康養等旅遊新業態。

促進文化和旅遊消費，還要深化文化、藝術、體育、科技、教育與旅遊的深度融合，重點佈局冰雪旅遊季、避暑研學季和公眾假日的優秀文藝作品、優質文旅産品和高質量公共服務供給。鼓勵有條件的地區開展“無人機+煙花秀”、非遺市集、演唱會、音樂節等文旅融合的節事活動，促進工業旅遊、農業旅遊等旅遊新場景加速發展。

去年，中國入境旅遊持續升溫。2025年可繼續擴大相互免簽、單方面免簽、郵輪口岸免簽、240小時過境免簽的國家範圍。加強面向旅行商和在線旅遊平臺的政策解讀，擴大“你好！中國”國家旅遊形象的海外推廣力度。培育一批散客友好型入境旅遊首站城市，有序推動銀聯卡與國際信用卡互認互聯互通，持續提升入境遊客的消費便利化水平。（記者 趙珊整理）  

全國人大代表、中國電信安徽績溪分公司工程師葉紅義——

全力守護山區“滿格信號”

政府工作報告提出，著力抓好“三農”工作，深入推進鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展，學習運用“千萬工程”經驗，完善強農惠農富農支持制度，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。

作為一名在大山深處工作了25年的電信工作者，我對此深感認同、倍感振奮。在安徽省績溪縣伏嶺鎮，我的日常工作就是負責鎮裏的通信網絡安裝維護。我服務的用戶雖然只有700多戶，但大家分散在伏嶺鎮的逍遙、大障、永來、黃茅培四個村落，最遠的相距15公里。我深知，正是因為山高路遠，全力守護山區“滿格信號”才格外有意義。

近年來，伏嶺鎮發生了很大變化。從語音通話到視頻通話，再到使用寬帶電視、天翼看家等智慧産品……皖南深山裏，群眾的數字生活更加豐富，雲端信息網讓山裏鄉親們可以隨時與外界交流。從政府工作報告提出的任務看，無論是“高質量推進高標準農田建設”，還是“提高監測幫扶效能”“持續改善農村基礎設施、公共服務和人居環境”，都為我和同事們進一步服務鄉村全面振興指明了努力方向。

25年來，我在山區走了近17萬公里的路。今後，我將繼續立足本職崗位，全力履行好全國人大代表職責，做好山區鄉親們“觸網上雲”的貼心管家，當好黨和政府與山區群眾之間的橋梁紐帶。（記者 楊俊峰整理）

全國人大代表、中國鐵路鄭州局集團有限公司董事長孫景——

中歐班列更好助力內陸開放

政府工作報告提出，無論外部環境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發展。

位於中原腹地的河南，別看不沿海不臨邊，但開放發展的活力和勢頭照樣搶眼。近年來，中歐班列（鄭州）由“連點成線”到“織線成網”，構建起“25個境外直達站點、8個出入境口岸”的國際物流網絡，貨物集疏範圍覆蓋國內30個省區市和40多個國家，承運貨物超過1000個品類，成為中西部地區對外開放的一條重要紐帶。

如何擴大高水平對外開放？政府工作報告提出了很多務實舉措，比如“完善跨境寄遞物流體系”“促進綜合保稅區轉型升級”“保障中歐班列穩定暢通運行”“加快西部陸海新通道建設”“持續擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡”等。這些舉措，有利於穩定對外貿易發展，有利於吸引更多外資和技術進入中國，有利於使國內國際的生産要素、文化元素在中原地區深度碰撞融合，促進中部地區加快釋放開放發展紅利。這也對鐵路工作提出了更高要求。

在接下來的工作中，我們將堅持開放發展理念，進一步與國外鐵路部門加強合作交流，積極服務構建“一帶一路”立體互聯互通網絡，推動鐵路基礎設施硬聯通、規則標準軟聯通、共建國家人民心聯通，讓中歐班列更好服務內陸地區高質量發展和高水平開放。（記者 李嘉寶整理）

全國人大代表、上海社會科學院黨委書記權衡——

為區域協調發展貢獻智慧

實施區域協調發展戰略，關乎中國經濟發展全局，對推進中國式現代化建設意義重大。

政府工作報告提出，推進新型城鎮化和區域協調發展，進一步優化發展空間格局。其中，“發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略的疊加效應，積極培育新的增長極”是一個重要發力點。

近年來，中國在區域協調發展方面取得了顯著成效，不同區域比較優勢得到充分釋放，區域之間的協同、聯動、融合發展持續深化，分工合理、優勢互補、相得益彰的區域協調發展新格局日益顯現。同時也要看到，區域發展不平衡不充分的問題依然存在。政府工作報告提出的舉措，有助於通過深化區域合作、提高經濟效率，進一步激發區域協調發展的潛力。

長三角地區不僅開放程度高、經濟活力足、創新能力強，還在促進高水平區域協調發展方面積極發揮著示範引領作用。長三角一體化發展的實踐經驗告訴我們，促進區域協調發展，要強化頂層設計、完善協調機制、合理共享資源，特別是要處理好特色化發展和同質化發展的辯證關係。

作為一名社科理論工作者，我將積極按照政府工作報告要求，持續圍繞長江三角洲區域一體化發展以及相關理論和現實問題，深入開展調查研究，為全面推動高水平區域協調發展貢獻智慧。（記者 徐佩玉、王俊嶺整理）

全國政協委員、武漢市政協主席楊智——

加速構建“雙碳”産業鏈

政府工作報告提出，加快構建碳排放雙控制度體系，擴大全國碳排放權交易市場行業覆蓋範圍。開展碳排放統計核算，建立産品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，積極應對綠色貿易壁壘。

成立於2021年的碳排放權登記結算（武漢）有限責任公司（簡稱“中碳登”），是中國目前唯一的全國碳市場註冊、登記、清算結算機構，是全國碳市場的“碳交易樞紐”與“碳資産大腦”。近年來，湖北省武漢市持續開發推廣與碳排放權相關的碳金融産品和服務，中碳登市場碳配額累計成交6.3億噸，規模居全球首位。

目前，位於武漢市武昌區的碳匯大廈匯集了70余家雙碳領域企業和研究機構，初步形成相關産業生態圈，帶動300余家涉碳企業、機構落戶武昌，助力構建“雙碳”産業鏈。

碳金融中心是“雙碳”産業鏈的重要一環。當前，我認為武漢這座中部超大城市已經具有建設全國碳金融中心的綜合條件。這不僅有利於增強中國碳金融資源集聚力，加快推動碳金融服務在鋼鐵、建材、有色金屬等重點工業行業全覆蓋，也將促進金融機構的碳排放權質押貸款、碳金融結構性存款、碳保險等碳金融業務發展。

實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革。作為一名全國政協委員，這些年我一直關注碳市場的建設與發展。接下來，我將就碳市場進行更加深入的調查研究，為助力實現“雙碳”目標貢獻力量。（記者 劉發為、范昊天整理）  

全國政協委員、中國政法大學商學院院長商文江——

防範化解風險重在“細”“實”

防範化解重點領域風險，關乎經濟運行、社會穩定、民生福祉。

政府工作報告提出，有效防範化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線。更好統籌發展和安全，堅持在發展中逐步化解風險，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

政府工作報告提出的相關任務，與去年底召開的中央經濟工作會議精神一脈相承，凸顯了中國政策的連續性和穩定性，有助於強信心、穩預期、解難題。

風險是經濟活動的伴生産物，防範化解風險是政府服務保障經濟健康發展的重要任務。從具體部署來看，“發揮房地産融資協調機製作用”“加快剝離地方融資平臺政府融資功能”“一體推進地方中小金融機構風險處置和轉型發展”“充實存款保險基金、金融穩定保障基金等化險資源”等內容，都體現了科學謀劃、精準施策的政策導向。同時，這些舉措也體現出中國在有效防範化解重點領域風險時充分尊重市場規律、嚴格遵守法律法規的鮮明態度。

防範化解風險工作依然任重道遠。做好防範化解風險工作，重在“細”“實”二字。接下來，希望各地方各部門出臺更多精細化配套舉措，助力相關主體在發展中逐步化解風險，全力服務“國內生産總值增長5%左右”等今年發展主要預期目標順利實現。（記者 康樸整理）

全國人大代表、山西白求恩醫院重症醫學科副主任楊曉靜——

促進優質醫療資源擴容下沉

在衛生健康領域，今年政府工作報告做出了一系列部署安排，從“改善病房條件”到“完善精神衛生服務體系”，從“優化藥品集採政策”到“支持創新藥發展”，處處體現了“以人民健康為中心”的工作方向。作為一線醫務工作者，我感到振奮又欣喜。

我關注到，與過去相比，今年政府工作報告對“三醫協同”的表述有一處細節調整——把“促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理”改為“促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理”，將“醫療”調整到首位。醫療服務直接關係到群眾的就醫體驗和健康福祉，以醫療服務統籌醫保和醫藥資源，推動“三醫協同”治理，將更有效地保障人民群眾健康權益。

開展緊密型縣域醫療衛生共同體建設，是解決基層群眾看病難題的有力抓手。我提出的《關於加強緊密型縣域醫共體建設的建議》，被全國人大常委會列為重點督辦建議。隨後，國家衛生健康委跟進對接，陸續施行了一系列新舉措、新政策：部分人口大縣依託中心鄉鎮衛生院建設縣域醫療次中心；對縣級醫師下沉有了細化規定，全面推動村衛生室納入醫保定點管理。山西持續開展“千名醫師下基層”“千名在崗村醫招錄”等行動，在基層醫療衛生機構執業的全科醫生數達8600余名……

隨著緊密型縣域醫共體建設的持續推進，分級診療制度逐步完善，基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的就醫秩序正在形成。越來越多群眾選擇在基層就醫，縣域內就診率不斷提高，有效緩解了“看病難、看病貴”的問題。接下來，我將繼續走訪調研，把群眾的期盼和訴求轉化為更有溫度的政策建議，促進更多優質醫療資源擴容下沉。（記者 王美華整理）