李強在上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第二十五次會議上的講話（全文）

新華社杜尚別10月20日電

在上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第二十五次會議上的講話
（2026年10月20日，杜尚別）
中華人民共和國國務院總理 李強

尊敬的拉蘇爾佐達總理，

各位同事：

很高興同大家相聚在美麗的杜尚別。感謝拉蘇爾佐達總理和塔吉克斯坦政府為本次會議所作的精心準備和週到安排。

今年是上海合作組織成立25週年，也是落實上合組織未來10年發展戰略的開局之年。9月的比什凱克峰會取得一系列重要成果，推動各項工作持續走向深入，為促進地區乃至全球和平與發展增添了新的動力。同時，當今世界仍不安寧，不穩定不確定因素還在增多。習近平主席在峰會上指出，站在關乎人類前途命運的十字路口，上海合作組織應該勇擔歷史責任，主動引領歷史航向。如何才能擔當起這樣的責任？我認為，既需要在視野、理念、思維等“道”的層面更好凝聚共識，又需要在運行、操作等“術”的層面更好採取行動。

從“道”的層面講，我們對一些基本問題應當有清晰的認識，始終做到心明眼亮。一是要有洞察大勢的眼光。當前，國際上各類思潮交鋒碰撞，特別是一些固守零和思維、鼓吹強權政治的論調甚囂塵上，但歷史演進的內在邏輯、時代發展的根本趨勢不會改變。世界多極化、經濟全球化是大勢所趨，多邊主義、自由貿易仍是人心所向。二是要有胸懷天下的格局。各國同處一個地球村，命運相連、休戚與共。本國利益和地區利益只有與國際社會共同利益同向同行，才能得到更好實現、維護和發展。上合組織應當持續弘揚“上海精神”，既致力於地區穩定繁榮，也為世界共同發展貢獻力量。三是要有篤行致遠的毅力。上合組織國家有著共促友好、共保安全、共謀發展的共同願望，但實現這一願景的道路不會一帆風順，往往會遇到各種風險挑戰甚至干擾破壞。越是這樣，上合組織越要保持定力、緊密團結、勇毅向前。

從“術”的層面講，我們應當加強協作、務實創新，不斷優化完善相關工作機制。中國願同各成員國一道努力，推動上合組織實現更高質量發展。一是提升組織運行效能。各成員國應當以《上合組織憲章》修訂為契機，一攬子推進組織改革，加強資源投入和能力建設，優化各領域、各層級合作機制，完善和擴充秘書處等常設機構職能，推動上合組織架構更加合理、運轉更加高效。中方願同各方加強協調，儘快完成“四個安全中心”建章立制，為其高水平運行打牢基礎。二是做實做強合作項目。只有把各項共識和規劃落實到具體合作項目，才能真正釋放價值、造福各方。我們應當更多聚焦發展和民生，在貿易、能源、數字、綠色等領域實施一批重點合作項目，爭取早日取得實際成果。中方願同有關國家共建農業技術交流培訓示範基地分支機構，依託中國－上合組織代謝性疾病合作中心，資助上合組織國家1000名醫務人員來華進修，持續增進地區人民福祉。三是發揮示範帶動作用。上合組織積極參與國際和地區事務，積累了豐富經驗，彰顯了“上海精神”。我們應當加強同聯合國、金磚國家、歐亞經濟聯盟、東盟等多邊機制的對話和協作，推動各方一道踐行四大全球倡議，構建人類命運共同體。

近年來，國際社會對強化多邊主義、改革完善全球治理的呼聲日益高漲。比什凱克峰會期間，與會領導人聚焦構建多極世界深入商討，達成系列重要共識，彰顯了上合組織的時代擔當。當前形勢下，上合組織應當努力團結更多國際夥伴，在全球層面展現積極作為。這個過程中，很重要的是更加注重求同存異、聚同化異，最大程度凝聚智慧、匯聚力量。

第一，要在稟賦差異中加強經貿合作。不同國家在資源、技術、市場等方面各有長短，這不是合作的障礙，而是互補的優勢。上合組織應當繼續促進區域經濟一體化，推動構建開放型世界經濟，把各國稟賦差異轉化為共贏的動力。我們要在市場聯通和産業對接上下功夫。提升貿易和投資自由化便利化水平，反對“築墻設壘”，維護全球産供鏈穩定暢通。歡迎各方加入《綠色礦産國際經貿合作倡議》，加強數字貿易投資合作，共建“絲路電商”合作先行區和智慧海關夥伴關係。我們要打造穩定有韌性的國際運輸通道體系。加強北極航道、跨裏海國際運輸走廊等通道建設，積極發展多式聯運，提高運輸能力，輻射帶動沿線産業發展。歡迎各方加入《聯合國可轉讓貨物單證公約》，更好發揮跨國陸運物流通道效能。

第二，要在訴求差異中尋求共同利益。各國國情不同，在利益訴求上有矛盾分歧是正常的，關鍵是要守住相互尊重的底線，堅持平等協商，在相向而行中找到最大公約數。上合組織應當推動各方著眼共同利益，用對話代替對抗、以包容化解隔閡，努力尋找解決問題的有效辦法，攜手維護世界和平穩定。當前，國際社會對能源安全的關注增多。上合組織國家應當協同做好傳統能源生産供應，同時加快綠色低碳轉型。歡迎各方共建共享中國－上合組織能源合作平臺、綠色産業合作平臺，拓展綠色能源、新型儲能、數字電網等合作。

第三，要在文化差異中促進和合共生。一部人類發展史，也是一部多元文明發展史。上合組織應當推動各方開展更多人文交流對話、文化旅遊合作，促進各國人民相知相親、不同文明交流互鑒。中方願同各方加強人才培養、聯合科研和全學段高質量教育合作，拓展“健康快車光明行”覆蓋國別，更好惠及各國人民。

團結成就事業，合作開闢未來。巴基斯坦已經接任上合組織輪值主席國，中方願同各方一道，全力支持巴方實施“從願景到行動”的主席國計劃，持續提升上合組織發展質效。讓我們攜手努力，不斷做實做強上合組織，共創人類更加美好的未來。

謝謝大家！