中俄總理第三十一次定期會晤聯合公報（全文）

新華社聖彼得堡10月21日電

中俄總理第三十一次定期會晤聯合公報

應俄羅斯聯邦政府總理米舒斯京邀請，中華人民共和國國務院總理李強于2026年10月20日至21日對俄羅斯進行訪問。訪問期間，李強總理會見俄羅斯聯邦總統普京，並與米舒斯京總理共同舉行中俄總理第三十一次定期會晤。

一

兩國總理（以下簡稱“雙方”）指出，在兩國元首引領下，中俄新時代全面戰略協作夥伴關係達到歷史最高水平並持續向前發展。

今年是中俄宣佈決心發展平等信任的、面向二十一世紀的戰略協作夥伴關係30週年和《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25週年。5月，習近平主席和普京總統一致同意《條約》延期，重申雙方將繼續恪守《條約》各項原則和精神，推動兩國關係繼續向更高水平、更高質量發展。

《中俄睦鄰友好合作條約》中確立的原則以公認的國際法原則和準則為基礎，包括互相尊重主權和互不干涉內政等內容，在當前形勢下具有重要現實意義。《條約》確定，中俄支持彼此維護國家統一和領土完整，相互不使用武力或以武力相威脅，不針對對方採取經濟及其他施壓手段，以和平方式解決分歧，不允許第三國利用中俄領土損害兩國利益。《條約》確認中俄相互沒有領土要求，致力於將共同邊界建設成為永久和平、世代友好的紐帶。上述原則為徹底解決邊界問題奠定了政治法律基礎。

中俄關係建立在平等基礎之上，不結盟、不對抗、不以意識形態劃線、不針對第三國，不受外部環境影響。

雙方秉持永久睦鄰友好、全面戰略協作、互利合作共贏精神，始終視彼此為優先合作夥伴，將在兩國元首戰略引領下持續鞏固各領域協作，推動兩國元首達成的各項共識落地見效，助力中俄新時代全面戰略協作夥伴關係保持蓬勃發展勢頭。

雙方將始終在涉及彼此核心利益和重大關切問題上堅定相互支持。

雙方強調聯合國大會第2758號決議權威性不容質疑和挑戰。俄方重申恪守一個中國原則，承認世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。反對任何形式的“台灣獨立”，堅定支持中國政府維護國家主權和領土完整、實現國家統一所採取的舉措。

中方支持俄方維護本國安全穩定、民族團結、發展繁榮、主權和領土完整，反對外部勢力干涉俄羅斯內政。

雙方高度評價中俄總理定期會晤機制對提升兩國重點領域合作水平，增強協作實效方面所發揮的關鍵作用，重申願繼續開展密切協作，不斷拓展合作規模，保障合作穩定可持續。

二

雙方指出，中俄經貿合作克服外部不利因素影響，持續穩步健康發展。雙方將共同努力，進一步推動兩國經貿合作全面穩定提質升級。為此，雙方商定：

——持續推進雙邊貿易高質量發展，鞏固和擴大貿易規模，進一步優化商品結構，培育跨境電商、數字經濟、綠色低碳等新增長點。

——推動電子商務合作。開展該領域監管政策交流、産業對接、能力建設、地方等方面合作，為企業在兩國電商平臺開展經營活動創造有利條件，積極利用線上線下推廣活動等方式推動優質商品進入對方國家市場。

——發展平臺經濟合作，為加強管理經驗交流、促進相關産業發展提供相互支持。

——鼓勵運用數字化解決方案，確保文件和數據依法安全交換，推動電子合約以及無紙化跨境商務發展，開展貿易數字化經驗交流，為兩國企業、金融機構、物流運營商接軌現代化貿易機制創造條件。

——加強服務貿易合作，包括旅遊、交通運輸、信息技術、創意産業（含電子遊戲）等領域。通過專業媒體資源等渠道促進電子遊戲在兩國市場發展推廣。

——提升貿易便利化水平，加強跨境電子商務、旅遊服務等領域消費者權益保護合作，共同確保消費者權益得到應有保護。

——支持2027年在俄羅斯舉辦第十一屆中俄博覽會及第七屆中俄地方合作論壇。

——歡迎俄方在中國境內舉辦“俄羅斯製造”展銷節，開設“俄羅斯商品國家館”，擴大兩國工商界互利合作。

——拓展知識産權保護合作，推動有效維護權利人權益，加強知識産權保護經驗交流和實踐分享，為兩國企業在知識産權法律保護與權益維護事務上提供指導和服務，推進落實《中華人民共和國國家知識産權局與俄羅斯聯邦知識産權局合作諒解備忘錄》。

——肯定標準化、計量、認可與合格評定領域合作成果，支持進一步強化協作，開展經驗和成功實踐交流，在上海合作組織、金磚國家等國際平臺相互協調。簽署《中華人民共和國國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）與俄羅斯聯邦技術規範與計量署標準化合作行動計劃》並推動實施，在民用航空製造、農業、食品、汽車製造、人工智慧、油氣領域加強標準對接互認和國際標準聯合研製，推動雙方在機動車、有機農産品等領域認證合作。雙方就重點産品成功開展實驗室間比對合作。

——繼續開展實驗室間相互能力驗證合作，就溫室氣體審定與核查，以及國際民用航空組織國際航空碳抵消和減排計劃開展經驗交流。

——在中俄總理定期會晤委員會北極航道合作分委會框架內擴大協作，促進北極航道貨運量和中俄港口間北極航道班次數量穩步增長，增強北極航道競爭力；推動開展極地船舶建造領域互利合作，對中俄開展北極合作的企業給予協助。

——在北極理事會等有關多邊平臺開展建設性合作，維護高緯度地區和平與穩定。

——繼續開展林業領域合作。雙方願繼續加強森林資源開發和利用合作，擴大林産品貿易範圍和規模，按照市場化原則推動木材深加工、林業機械製造合作，拓展綠色低碳和科技領域合作交流。

——創造便利條件，擴大向對方國家市場出口農産品的規模與種類，保障農産品貿易暢通。

——進一步開展工作，恢復已暫停的兩國水産品企業資質及批准兩國水産品企業在對方國家註冊，推動雙邊水産品貿易。

——繼續開展相關工作，雙方各自推進解除針對兩國部分禽肉生産企業現行限制並恢復其貿易，推動雙方關注的農食産品進入對方市場。深化寵物食品雙向貿易。推動中國對俄羅斯出口羽絨羽毛證書磋商。

——雙方努力擴大有資質的農食産品出口企業清單，加快受理對方提交的申請，增加兩國農食産品註冊供應商數量。

——加強食品質量與安全監管領域合作。

——為保障兩國糧食安全，促進對華農業領域鉀肥供應可持續，推動相關行業項目。

——繼續研究推動建設中俄大豆聯合中心，協調兩國大豆育種與遺傳研究領域農業科研機構合作。

——繼續推進雙邊貿易商品價格等信息自動化交換、“經認證的經營者”互認等通關便利化合作項目，為誠信守法外貿經營主體提供便利，發展雙邊經貿往來。結合客觀情況，靈活調整邊境口岸運行時間，推動口岸通行能力建設。

——優化中俄口岸列車交接，提高外貿貨運量，定期就現有口岸發展規劃開展交流，結合具體運輸需求研究擴展包括危險品在內的貨物品類，加強中國－俄羅斯－歐洲班列互利合作，提升中俄鐵路運輸數字化水平。

——發展中俄國際道路運輸，擴大危險貨物運輸品類。

——持續優化營商環境，基於平等互利原則為中俄國際道路運輸發展營造良好環境。

——通過使用高度自動化交通工具，推動自動化跨境貨物運輸合作，加強信息交流，促進無人駕駛技術應用。

——發展智慧交通系統領域合作，包括無紙化貿易以及兩國運輸領域數字平臺對接。

——加強海運、河運和多式聯運領域合作，提升其經濟性和便利性。個別國家、國家間機制採取單方面行徑，阻礙國際航運，威脅全球供應鏈和海運貿易穩定，雙方對此表示關切。

——加強滿洲裏－後貝加爾斯克公路口岸連接線等中俄邊境口岸基礎設施建設合作，就口岸高效管理開展合作，共同研究數字化解決方案，包括實施跨境無人駕駛汽車、無人駕駛集裝箱運輸、貨物皮帶運輸等項目。

——鼓勵兩國航空公司根據航權安排及市場需求擴大中俄間客貨航運規模。

——共同致力於中蒙俄經濟走廊建設，加快推進中蒙俄中線鐵路升級改造及其他重點項目合作。

——促進亞歐運輸通道發展，提升地區物流互聯互通和貿易通道多元化水平，包括發揮跨北極運輸走廊作為亞洲和歐洲間可靠、更為快捷的運輸通道的作用。

——重申致力於進一步深化環境保護合作，繼續採取共同舉措，推動跨境自然保護地框架內合作，保護生物多樣性，包括候鳥、東北虎、東北豹、雪豹保護等。支持中俄大熊貓和金絲猴保護合作。

——在跨界水體水質監測、環境災害應急聯絡、廢物處理領域經驗交流等方面開展密切協調。高度評價跨界水領域合作，特別是水文報汛和防洪合作成效，繼續在中俄合理利用和保護跨界水聯合委員會框架下推進水資源管理工作組和防洪合作工作組合作任務，支撐保障邊境地區水安全。

——繼續在上海合作組織、金磚國家、二十國集團、聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會、“全球雪豹及其生態系統保護計劃”指導委員會等多邊框架內就環保問題保持步調一致，推進東北亞和亞太經合組織次區域環保合作項目、“全球雪豹及其生態系統保護計劃”等項目。

——為促進經貿投資合作，加強應對氣候變化和低碳發展領域對話協作，包括産品碳足跡核算經驗交流。

——推動以下方面合作，包括縮短項目投資建設週期；住宅和基礎設施建設技術的應用，建築行業商品和服務的公共採購組織，包括承包商評級體系；從中國企業收購住宅建築工廠，推動裝配式住宅生産本地化，編制智慧家居和智慧城市管理領域産品和技術清單；制定城市規劃方案；在中國參與下實現俄羅斯聯邦住房和公用事業基礎設施現代化；在兩國專業高等教育機構進行城市規劃、設計和建築人員培訓；推動中國企業參與建設俄聯邦各主體行政機關公務員城市規劃、設計和建築培訓進修中心；加強兩國科研機構在多年凍土融化的條件下建築物和設施的設計、建造和運營領域的合作；將數字技術和人工智慧引入建築行業；發展建築綠色技術和標準，包括推廣低碳（綠色）和節能建築。

——推動深化中華人民共和國國務院國有資産監督管理委員會和俄羅斯聯邦國有資産管理署間合作，定期舉行工作會晤，交流國資國企改革發展監管經驗，為中俄企業取得更多務實合作成果、妥處分歧等創造有利條件。

——繼續深化《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於反不正當競爭與反壟斷領域合作交流協定》和《中華人民共和國政府與俄羅斯聯邦政府反壟斷執法和競爭政策領域的合作協定》框架內協作，開展經驗交流和反壟斷執法務實合作，維護消費者利益，為中俄經貿合作創造良好條件。

——繼續充分挖掘2018年5月17日簽署的《中華人民共和國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》潛力，進一步升級拓展中方與歐亞經濟聯盟及其成員國之間的經貿合作制度性安排，提升貿易和投資自由化便利化水平。

中方通報與有關方共同提出的《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》和《綠色礦産國際經貿合作倡議》，認為上述倡議將有效促進有關各方在數字經濟和綠色發展領域，以及綠色礦産領域的貿易投資合作。

三

中俄科技創新和高新技術領域合作取得積極發展。雙方願進一步深化合作，促進兩國經濟社會可持續、高質量發展。為此，雙方商定：

——繼續強化基礎研究方面科技合作能力建設，推進大科學裝置建設和共享，支持制定和實施聯合科研項目，通過共同舉辦展會活動深化科學家和科研機構間交流，深化在金磚國家、上海合作組織、亞太經合組織、二十國集團、亞洲相互協作與信任措施會議等多邊機制內科技合作，共同參與科技領域國際規則制定。

——共同關注人工智慧發展趨勢，發揮世界人工智慧合作組織作用，推動治理經驗與實踐交流合作。支持雙方企業、行業組織在遵守本國法律法規的前提下開展合作，共同推動人工智慧包容、普惠、公平、向善發展。

——在尊重國家主權和各國權利基礎上，按照兩國各自法律法規實施人工智慧領域監管，加強人工智慧領域國家政策和法律法規交流，開展發展戰略溝通，促進安全可信的人工智慧系統發展。

——在中俄總理定期會晤委員會通信與信息技術合作分委會人工智慧工作組框架內制定並批准人工智慧合作專家委員會運作規程，鼓勵專家參與委員會工作。

——為加強前沿成果學術交流與合作，定期舉辦符合公認的A類國際學術會議評價標準的人工智慧領域高級別聯合學術會議。雙方商定2027年在中國舉辦人工智慧領域國際學術大會。

——繼續就聯合開展人工智慧基礎研究和應用研究加強兩國高校和科研中心學術往來，制定人工智慧領域卓越工程師和專家學者聯合培養計劃。雙方商定支持實施人工智慧領域聯合科研項目。

——推動加強科技領域交流，擴大人工智慧領域青年學者、研究人員、專家和科學教育工作者交流互訪。商定共同推進機器學習國際學校建設。雙方商定開展民用人工智慧領域經驗交流，推動俄羅斯政府相關部門代表學習中方經驗並於2027年舉行首次交流。

——在工業、生態環保、醫學領域開展科技合作，開展聯邦訓練學習聯合試點項目，訓練可實現機構間無初始數據傳輸的模型。

——重申堅持落實2026年5月20日簽署的《中華人民共和國科學技術部與俄羅斯聯邦經濟發展部關於創新領域合作的諒解備忘錄》，決心儘快恢復舉辦第四屆中俄創新對話，併為此採取共同協調舉措。

——加強國際信息安全領域協作，推動《聯合國打擊網絡犯罪公約》儘早生效。

——深化信息安全領域合作，有效處理網絡安全事件。

——深化信息通信技術合作，加強跨境陸纜基礎設施合作，在衛星互聯網等前沿技術領域開展互利合作。

——持續加強軟體領域開源合作，鼓勵企業、開發者積極使用開源資源，共同打造優質開源項目和社區，推動在工業領域重點行業推廣，實現兩國開源領域共同發展。

——持續加強雙方無線電頻譜政策和邊境地區頻率協調，並在國際電信聯盟框架下，就共同關心的世界無線電通信大會議題深化務實合作。

——加強中華人民共和國國家互聯網信息辦公室與俄羅斯聯邦通信、信息技術和大眾傳媒監管署在主管領域的協作。

——加強航天領域合作，在契合雙方共同利益，有利於兩國創新、科技和社會經濟發展的各項航天活動中深化合作，落實《中國國家航天局與俄羅斯國家航天集團公司2023－2027年航天合作大綱》有關合作項目。

——持續深化國際月球科研站建設和計劃中的中俄行星及深空探測任務協同合作。

——持續加強衛星導航領域務實合作，推動北斗系統和格洛納斯系統及其服務和增強系統實現更高程度的兼容和互補，為同時使用兩系統的民用消費者提供更高質量、更可靠服務，推動兩系統在中俄兩國經濟領域更廣泛應用。

四

雙方指出，當前中俄投資合作在平等互利基礎上保持高水平發展，呈現積極發展勢頭，為深化雙邊務實合作作出重要貢獻。為持續提高投資合作效率和質量，雙方商定：

——協調落實新版《中俄投資合作規劃綱要》，為加強雙邊投資合作提供指引。積極落實《綱要》中列出的中俄重點合作領域投資項目，研究將有關投資項目納入中俄投資合作委員會項目清單。

——在《中華人民共和國政府與俄羅斯聯邦政府關於促進和相互保護投資協定》基礎上，打造更加可持續、透明的營商和法律環境。

——持續降低雙方落實投資項目過程中的行政壁壘，完善項目配套機制。

——努力改善投資環境和營商條件，制定穩定、透明的外資政策，完善投資者權益保障保護體系，加強在項目落實過程中的監督協調。

——推進中俄投資合作委員會工作，支持委員會秘書處在落實共識方面發揮更大作用。

——深化工業領域高質量合作，開展聯合生産，推動高技術領域發展，在原材料、機電設備和汽車生産、航天、造船、林業、化工、礦業等共同關心的領域開展投資項目。

——支持在機械製造、機器人、增材製造、新材料、交通出行等具有前景的領域開展經驗技術交流和合作。

五

雙方高度評價中俄金融合作發展，願持續發揮相關合作分委會和金融對話機制潛力，加強兩國金融機構間協作。為進一步深化雙邊金融合作，雙方商定：

——繼續發揮中俄財長對話機製作用，加強宏觀經濟政策溝通與協調，深化中俄財稅領域合作，繼續推進多雙邊財金合作進程，構建更加公正合理的全球治理體系。

——支持在雙邊貿易、投資、信貸和其他經貿活動中高份額本幣結算。

——穩步推進中俄在資本市場領域合作，促進兩國金融市場蓬勃發展。

——推進中俄兩國在對方境內已設銀行機構穩健運營。

——鼓勵兩國信用評級機構在遵循監管規則和商業原則基礎上加強業務交流和商業合作。

——穩步推進兩國支付領域合作，為中俄兩國公民相互往來時使用無現金交易提供保障。

——在中俄會計準則、審計準則及審計監管等效互認基礎上，按照市場化原則依法依規做好中俄兩國投資者進入對方金融市場相關工作。

——加強在可持續金融領域的交流。

——深化在國際貨幣基金組織、新開發銀行、世界銀行集團、亞洲基礎設施投資銀行框架下合作，繼續推進二十國集團、金磚國家、上海合作組織、亞太經合組織財金渠道合作。

——在公正、平等、去政治化和兼顧彼此利益基礎上，繼續就世界金融體系和國際金融組織改革協調立場。

——在去政治化基礎上，繼續在金融行動特別工作組（FATF）、歐亞反洗錢和反恐怖融資組織（EAG）框架內深化雙多邊反洗錢和反恐怖融資合作。

——加強保險和再保險領域合作，促進雙方貿易和旅遊發展。

——就中俄兩國投資者和有價證券進入對方資本市場深入開展合作，促進兩國資本市場之間的聯絡。

——繼續探討符合條件的俄羅斯企業按照市場化、法治化原則在中國發行熊貓債的可行性。

雙方肯定多邊開發銀行作為獨立的、旨在促進成員國可持續發展的金融機構在全球經濟中的重要作用，強調確保多邊開發銀行去政治化，保障股東平等、非歧視獲取資源，同時必須確保多邊開發銀行穩定運行，並符合全體成員國共同利益。

雙方堅信，必須絕對遵守關於國家及其財産享有豁免的國際義務。沒收、凍結或任何其他未經所有國允許，使用其主權資産的行為都嚴重違反各國主權平等的基本原則，破壞全球金融秩序穩定。

六

雙方高度評價中俄能源合作取得的豐碩成果，有關合作成果有力促進兩國共同發展，成為雙方互利合作的典範。

雙方將共同努力保障廣大民眾獲得可負擔、可靠、可持續的能源，立足本國國情和優先方向促進平衡、公正的能源轉型，構建兼顧各方利益、平等互利的全球能源治理體系。

鋻於上述，為共同維護全球和地區能源安全，雙方商定：

——支持兩國企業深化和拓展石油、天然氣、煤炭、電力等領域合作，持續推進能源基礎設施互聯互通，共同保障跨境能源通道安全可靠運行。

——加強可再生能源、低排放解決方案，包括氫能、儲能，以及碳捕集、碳利用和碳封存等領域的合作。

——在上海合作組織和金磚國家等框架內就平衡、公正能源轉型方面凝聚共識、交流經驗。

——堅持安全第一原則，高質量、高標準建設和運行好田灣核電站7、8號機組和徐大堡核電站3、4號機組。在此基礎上深化和平利用核能領域合作，逐步推進熱核聚變、快堆和閉式核燃料循環領域合作，基於互利共贏和利益均衡原則，探討通過“一攬子”方式開展核燃料循環前端和新核電項目建設合作。

——持續加強中華人民共和國國家核安全局與俄羅斯聯邦環境、工業與核監督局在核安全監管領域的合作，重點開展VVER、小堆、聚變等方面交流。

——支持中華人民共和國國家市場監督管理總局與俄羅斯聯邦環境、工業和核監督局開展合作，共同制定部門間合作文件。

——支持2027年舉辦第九屆中俄能源商務論壇，進一步擴大兩國企業間務實合作。

——鞏固全球能源市場的可持續性，開展能源生産國與消費國之間的多邊對話，為能源市場運行創造透明、競爭性和非歧視性條件，不受單邊強制措施影響。

雙方重申能源平衡、多元化的重要性，包括使用化石燃料、可再生能源、水電、核電、氫能等各類能源，保障能源供求可持續，鞏固能源安全和能源市場穩定，強調技術中立原則，為各類技術提供平等機遇，以及在互利、自願基礎上開展技術方案研發交流的技術合作重要性。

七

雙方將進一步深化人文領域合作，作為兩國關係發展的牢固基礎。雙方指出，中俄人文領域合作成果豐碩，雙方將持續拓展合作。雙方一致同意：

——在中俄人文合作委員會下推動新設社會保障合作分委會，深化兩國在生育、養老、殘疾人保障等領域合作。

——擴大學生流動和學術交流規模，開展重點領域高素質人才聯合培養，包括工程師和先進技術人才，支持制定和實施教育項目和計劃，包括對等建立聯合教育、科研機構，開展基礎和創新研究合作，發展包括兩國同類大學聯盟框架內的校際合作，支持建立中俄職業教育聯盟，鼓勵對方國家語言在本國的教學和研究，推動舉行俄語、中文知識競賽，增進中小學間交往，相互參加在對方國家舉辦的會議展覽及科普教育活動，鞏固在聯合國教科文組織、上海合作組織、金磚國家和其他多邊機制框架內協作。

——深化文藝演出、博物館、圖書館、文化遺産保護和修復等文化領域交流合作，穩步落實《中華人民共和國文化和旅遊部與俄羅斯聯邦文化部2024－2027年合作計劃》，繼續舉辦國家文化節、圖書館論壇、中俄文化大集、莫斯科“歡樂春節”、北京“送冬節”等大型聯合活動。

——深化衛生領域合作，鼓勵兩國專家在傳染病防治、腫瘤學、核醫學、婦幼保健、眼科學、精神病學、醫學康復等領域開展聯合工作。

——歡迎擴大數字醫療和人工智慧技術應用等新領域合作，繼續在該領域積極開展合作，分享經驗及最佳實踐。

——加強在醫學創新領域協作，在腫瘤、心血管疾病、內分泌疾病、神經退行性疾病、傳染病防治、生物醫學、再生醫學等領域實施聯合科技研發項目。支持在康復領域開展傳統醫學合作。

——高度評價中俄醫科大學聯盟發揮的重要作用，繼續開展聯合舉辦活動、學術交流、進修等醫學教育領域合作。

——指出2026年5月30日至6月2日在符拉迪沃斯托克成功舉辦中俄災害醫學戰術專項演練及災難醫學國際研討會，將繼續舉辦上述活動，加強兩國醫療部門在災難醫學、預防和應對緊急情況領域的協作和經驗交流。

——支持開展對藥品和醫療産品流通的緊密監管合作，堅持最高品質標準。

——深化在保障衛生防疫安全、防治傳染病和預防傳染病跨境傳播領域的合作。高度評價在毗鄰地區開展應對傳染病的聯合演習，定期舉行抗擊疫情聯合行動，以及恢復對鼠疫的跨境監測研究。

——加強在包括世界衛生組織、金磚國家、上海合作組織、亞太經合組織等多邊平臺框架內的衛生問題協作，共同致力於創造公平、可持續、高效的全球衛生體系，提升疫情預防與應對能力。

——指出互免簽證政策對中俄擴大旅遊交流規模的積極影響，對將互免簽證政策延長至2027年年底表示歡迎，將共同努力進一步提升兩國人員往來便利化水平。

——肯定遊客互訪量攀升的積極態勢，將推動進一步完善旅遊基礎設施，提升旅遊服務質量，打造更多具有吸引力的旅遊路線並在對方旅遊市場推廣。

——肯定自駕遊在促進兩國遊客往來方面潛力巨大，將在短期內協調解決自然人駕駛小型車輛跨越中俄邊境相關問題。

——繼續在中俄兩國境內共同舉辦體育活動，促進運動員、教練、裁判和運動科學專家交流。雙方高度評價2026年5月舉辦的第十屆中俄夏季青少年運動會，商定繼續輪流舉辦中俄冬季和夏季青少年運動會，在中國舉辦第五屆中俄冬季青少年運動會和第十一屆中俄夏季青少年運動會。

——推動兩國教育機構、訓練中心合作，完善人才培養、運動管理和經驗交流。雙方歡迎澤尼特俱樂部和上海申花俱樂部于2026年9月27日在上海舉行足球友誼賽，支持繼續推進青少年足球領域交流，包括相互邀請參加比賽。

——繼續深化運動領域交流。雙方重視反興奮劑、維護運動員權利，倡導反對體育政治化、歧視運動員。

——繼續在上海合作組織、金磚國家等多邊平臺及其舉辦的活動框架內開展體育合作。

——深化大眾傳媒領域合作，包括加強新聞報道合作，保障頻道相互落地播出，打擊不實和虛假信息傳播。落實《中華人民共和國政府與俄羅斯聯邦政府關於合作製作電視節目的協議》，加強視聽內容的交流和聯合製作。推動中俄文學作品互譯出版工作，參加對方舉辦的書展。舉辦更多大型媒體活動，加強該領域專業對話，在全球性和區域性新聞聯盟框架內開展合作並相互支持。

——落實《中華人民共和國政府與俄羅斯聯邦政府關於合作拍攝電影的協議》和《2030年前中國國家電影局與俄羅斯文化部關於合作拍攝電影的行動計劃》，啟動聯合電影項目。鼓勵互辦電影節，積極參加對方舉辦的國際電影節。

——在中俄人文合作委員會檔案合作分委會框架內擴大檔案領域合作，推動落實合作項目，包括出版檔案彙編、舉辦歷史檔案展覽、交流檔案工作經驗、交換檔案複製件。通過全球性和區域性國際平臺共同倡導維護歷史記憶。

——加強青年政策領域合作，包括增強青少年兒童愛國主義和思想道德教育，開展青年創業、志願服務和創意産業合作。推動地方部門和非營利組織擴大對口交流。在聯合國、上海合作組織、金磚國家、亞洲相互協作與信任措施會議等多邊機制框架內共同推進青年議程和倡議。

八

雙方指出，當前中俄地方間和邊境地區合作呈現良好發展態勢，經貿往來與人文交流持續深化。雙方願繼續鞏固強化這一發展趨勢，不斷拓展合作領域與內涵。雙方為此商定：

——鼓勵中俄地方省州加強互利經貿合作和人文往來，通過商簽相關合作文件，制定有關行動計劃、“路線圖”提供支撐。

——推動中俄包括邊境地區在內的地方締結和發展友好城市關係，深挖兩國地方合作潛力。

——在世界城地組織等國際區域合作組織框架內加強協調。

——持續釋放俄遠東地區對華貿易潛力，促進邊境貿易發展，為在俄遠東地區中國企業營造良好環境，深化生産合作，在俄遠東優惠政策框架下開展合作，鼓勵企業按照市場化原則參與俄遠東國際跨越式發展區建設合作。

——全面落實中國東北地區和俄羅斯遠東地區政府間合作委員會第六次會議、中國長江中上遊地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區地方合作理事會第五次會議等地區合作機制框架內成果。擴大“東北－遠東”“長江－伏爾加河”地區經貿、投資合作，為雙方企業創造良好營商環境。充分發揮中俄“長江－伏爾加河”青年論壇和高校聯盟論壇等平臺作用。深化拓展地區間合作，促進地區間人文交流。

——支持深化兩國園區合作對接，加強園區建設經驗交流，充分發揮兩國境內園區優惠和開放平臺對雙邊互利合作的促進作用，為相關合作項目實施創造良好條件。

——利用俄聯邦法律確立的扶持政策，在俄遠東地區建設中俄農業合作試驗示範區。

——將在濱海邊疆區蘇霍多爾港建設糧食綜合港及農工綜合體項目作為中俄農業合作試驗示範區重點備選項目之一。

——加強黑瞎子島（大烏蘇裏島）聯合保護開發合作，落實《〈黑瞎子島（大烏蘇裏島）聯合保護開發規劃〉實施路線圖》，加快推進島內客貨運輸口岸建設及啟用。

——便利開展黑龍江下游商船通航，以保障中俄貿易往來。

——支持雙方企業和科研機構在享有創新研發及高科技試驗生産優惠政策的濱海邊疆區“俄羅斯”島科技創新中心開展海洋、生物技術、信息通信技術、生物醫學等領域的合作項目。

——支持雙方加強對接，互利共贏推進“濱海1號”“濱海2號”國際交通走廊建設。

——根據雙向客流增長態勢，鼓勵中俄雙方航空公司根據航權安排及市場需求加密遠東與中國城市間現有航班頻次，開闢新的直飛航線。

九

雙方強調，中方提出的構建人類命運共同體理念以及全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，俄方提出的“大歐亞夥伴關係”倡議和“歐亞大陸安全架構”具有重要積極意義。

雙方堅定捍衛以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，以及以聯合國憲章宗旨和原則為基礎、完整全面、相互聯絡的國際關係基本準則，致力於推動平等有序的世界多極化。

雙方支持在主權國家互利合作基礎上鞏固公正的國際關係，反對將世界劃分為相互對抗的地區和陣營。

雙方再次強調遵守國家官員豁免國際法原則和規則以及加強相互保護國民免受刑事司法領域濫用措施的重要性，堅信破壞國家官員豁免的行為可能加劇國家間緊張關係。

雙方指出，破壞性外部干涉是當前破壞亞歐大陸穩定的主要原因。雙方堅決譴責任何外部武力脅迫行徑，此類行徑旨在破壞基於平等原則、兼顧各國核心利益的歐亞團結進程、互利合作與發展。

雙方願圍繞落實全球安全倡議和“歐亞大陸安全架構”探討合作。

雙方歡迎就完善全球經濟治理和國際經濟合作加強協調，繼續推動共建“一帶一路”和“大歐亞夥伴關係”並行不悖、協調發展，持續推動共建“一帶一路”與歐亞經濟聯盟深度對接，不斷消除貿易投資壁壘，鞏固合作成果，在上述工作框架內實施具體項目。促進歐亞經濟聯盟、上海合作組織、東盟和其他區域性國際組織對話。

雙方將深化中國與歐亞經濟聯盟之間的務實合作，包括在中國與歐亞經濟聯盟成員國經貿合作協定框架內合作。

雙方重申，任何國家、國家集團或組織未經聯合國安理會授權採取的單邊強制措施均違反國際法準則，對此不接受、不承認。雙方不支持並呼籲放棄破壞聯合國憲章宗旨和原則，對世界經濟、國際合作乃至國際社會均産生嚴重負面影響的非法措施。

雙方強調，非法限制以及其他違背世貿規則的貿易限制將阻礙自由貿易發展，對全球供應鏈和國際市場造成消極影響，擾亂國際人文合作。雙方認為，域外制裁機制是非法的，反對在國際關係實踐中推行本質上是新殖民主義的強迫性原則，迫使他國遵守別國的非法限制。

雙方認為，2026年5月20日在中俄元首北京會晤期間通過的《中華人民共和國商務部與俄羅斯聯邦經濟發展部關於支持開放貿易和多邊主義的聯合聲明》中達成的共識具有重要意義，並再次強調必須保障基於非歧視、公正、開放、包容、平等、可持續、透明原則並以世貿組織為核心的多邊貿易體制。

雙方將推動落實在喀麥隆舉行的世貿組織第十四屆部長級會議（2026年3月26日至30日）決定，支持世貿組織在維護非歧視和最惠國待遇等基本原則的前提下推進改革，努力加強各項功能，包括在協商一致基礎上改進決策機制，全面恢復世貿組織爭端解決機制運轉，提高組織權威性和有效性。中俄將繼續在多邊貿易體制的重大問題上協調立場，包括在金磚國家世貿組織議題非正式磋商機制框架下開展合作。

雙方商定，在聯合國、上海合作組織、金磚國家、二十國集團和亞太經合組織框架內加強協調立場，維護多邊貿易體制，反對單邊霸淩和保護主義，反對採取單邊強制性措施的不當行為。雙方將加強貿易救濟領域合作，推動雙方産業增進交流與合作，通過對話協商妥善化解經貿分歧。

雙方將在“大圖們倡議”框架下繼續加強協作，深化交通、能源、貿易與投資、數字經濟、農業、旅遊和環境等領域合作。

2026年是上海合作組織成立25週年，中俄願拓展深化在上合組織內相互協作。上合組織自成立以來，已發展成為具有威望和重要影響力的多邊機制，為鞏固成員國睦鄰友好合作、維護地區安全穩定與可持續增長、完善全球治理體系不斷作出更大貢獻。

雙方強調，中華人民共和國和俄羅斯聯邦將秉持《上合組織憲章》宗旨和原則，與各成員國一道繼續致力於整合本組織各領域資源，實現《上合組織未來10年（2026－2035年）發展戰略》以及各項基礎文件所確定的目標；支持巴基斯坦擔任上合組織輪值主席國並確認願為順利完成這一重要使命，包括舉辦2027年峰會提供協助。

中俄將繼續協調行動，加緊落實今年9月1日上合組織成員國元首理事會第二十六次會議（比什凱克）成果，推進完善上合組織運行機制進程。高度重視根據元首決議確保啟用應對安全威脅與挑戰綜合中心、禁毒中心以及常設機構翻譯部門及其資金保障。

中俄支持上合組織不斷接收認同《上合組織憲章》宗旨和原則，遵循“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”的國家加入組織；支持拓展“上合組織+”合作。

雙方認為，應加大力度深化中俄在上合組織內的經貿合作，特別是採取切實舉措，在高科技、人工智慧、數字經濟、綠色産業、交通、能源、農業、金融、投資領域發展合作。

中俄將繼續通過雙邊和多邊形式，就上合組織成立開發銀行這一基於現代化國際金融合作願景的21世紀新型多邊金融機構相關問題進行磋商。

雙方將繼續加強在金磚框架內溝通協作，落實好歷次領導人會晤達成的共識，拓展金磚外圍對話和“金磚+”合作，維護新興市場和發展中國家共同利益。

雙方願繼續在金磚框架內開展合作，加強政治安全、經貿財金、人文交流“三輪驅動”的戰略協作夥伴關係，深化糧食安全、數字經濟、人工智慧，以及建立共同金磚金融基礎設施等領域務實合作。

俄方支持中方擔任2027年金磚國家主席國，願給予積極協助。

二十國集團是發達國家同發展中國家開展平等對話的主要經濟論壇，雙方願繼續在該集團框架內加強協作，維護世界經濟開放穩定運行，鞏固多極國際秩序，就應對重大經濟金融挑戰制定協商一致的解決方案，讓世界大多數國家在全球經濟體系中發出更響亮聲音。

雙方將與志同道合的各方合作，推動全球市場和産業鏈供應鏈及其服務機制平等、包容、穩定，嚴格維護二十國集團的經濟屬性和成員架構完整性，確保去政治化、各成員非歧視待遇以及協商一致作為該多邊平臺基本運行原則。願在籌備美方作為主席國的二十國集團領導人峰會（邁阿密，2026年12月14日至15日）期間相互協調與配合。

雙方繼續開展合作，鞏固金磚國家在擔任二十國集團主席國期間（2022年至2025年）所取得的成果，將繼續推動全球治理體系改革，使之符合世界大多數國家、特別是全球南方國家利益，促進公正平衡發展，兼顧各國根據國情自主選擇經濟增長模式的權利。

雙方將繼續加強在亞太經合組織這一主要的區域對話平臺框架內協調，推動到2040年建成一個開放、活力、強韌、和平的亞太共同體。

俄方全力支持中方成功主辦2026年亞太經合組織會議。雙方將全面推進亞太經合組織“中國年”合作，推動亞太自貿區建設，加強在互聯互通、數字經濟和人工智慧等領域務實合作，共同建設亞太共同體。

俄方感謝中方支持俄方申辦2035年亞太經合組織會議。雙方認為儘早確定未來東道主安排是實現亞太經合組織可預期、包容運行的重要一步。

雙方將在多邊平臺，特別是聯合國、金磚國家、上海合作組織框架內就人工智慧加強協調，共同建設好、發展好世界人工智慧合作組織，遵循聯合國憲章宗旨和原則，促進人工智慧國際合作和全球治理，推動人工智慧向善普惠發展。

十

在籌備和舉行中俄總理第三十一次定期會晤框架內簽署以下文件：

——《中俄總理第三十一次定期會晤聯合公報》

——《中俄投資合作委員會第十三次會議紀要》

——《中俄能源合作委員會第二十三次會議紀要》

——《中俄總理定期會晤委員會第三十次會議紀要》

——《中國東北地區和俄羅斯遠東地區政府間合作委員會第六次會議紀要》

——《中俄人文合作委員會第二十七次會議紀要》

——《中俄科技創新合作路線圖（2026－2030年）》

——《中華人民共和國國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）與俄羅斯聯邦技術規範與計量署標準化合作行動計劃》

——《中國國家航天局與俄羅斯國家航天集團公司關於中國天問三號任務軌道器搭載俄羅斯科學儀器火星大氣氣候與逸散觀測儀合作的諒解備忘錄》

——《中華人民共和國山東省人民政府、山東大學與俄羅斯聯邦韃靼斯坦共和國政府、喀山聯邦大學共建中俄先進技術大學的協議》

——《太原理工大學（中國）與女皇葉卡捷琳娜二世聖彼得堡礦業大學（俄羅斯）關於合作設立非獨立法人機構——中俄礦産資源學院的協議》

***

雙方商定，中俄總理第三十二次定期會晤將於2027年舉行。具體時間、地點和形式將通過外交渠道另行商定。

本聯合公報由中華人民共和國國務院總理李強和俄羅斯聯邦政府總理米舒斯京共同簽署。