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[國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人謝應君]女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。近日，《國務院關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見》已公開發佈，這是優化營商環境的一項重要舉措。為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們邀請到司法部副部長胡衛列先生，請他向大家介紹《意見》有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有：司法部行政執法協調監督局局長何勇先生，法治調研局負責人劉大偉先生。下面，我們先請胡衛列副部長介紹情況。2024-02-28 15:02:15
[司法部副部長胡衛列]謝謝主持人！各位記者朋友，大家下午好！很高興參加今天國新辦舉行的政策例行吹風會。下面，我向大家介紹《國務院關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見》的相關情況。習近平總書記強調，行政執法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關係群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。罰款是較為常見的行政執法行為。為深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，維護公平競爭的市場秩序，優化營商環境，解決罰款設定與實施中的突出問題，促進民營經濟發展壯大，推動高質量發展，國務院印發了《意見》，第一次對行政法規、規章中罰款設定與實施作出了規範。一是依法科學設定罰款。一要嚴守罰款設定權限。對規章設定罰款的權限、數額等作出了細化規定，對跨行政區域統一監管標準作出倡導性規定。二要科學適用過罰相當原則。對行政法規、規章新設罰款時，貫徹過罰相當原則提出了更為具體的要求，就是過錯和處罰相當、相平衡，倡導對行政處罰法規定的不予處罰、從輕減輕處罰、從重處罰等情形作出細化規定。三要定期評估清理罰款規定。進一步明確了評估清理的重點和時限等相關要求，同時，解決了取消罰款事項與修法進度不銜接的問題，充分發揮法治的保障和促進作用。二是嚴格規範罰款實施。一要堅持嚴格規範執法。要求嚴格按照法律規定和違法事實實施罰款，強調三個“不得”、兩個“嚴禁”，對罰款實施劃定了底線和紅線。二要堅持公正文明執法。對行政執法人員在實施罰款等處罰時，如何堅持處罰與教育相結合原則，從執法用語、執法形象、應對突發情況等方面，對進一步提升執法的文明程度作出了細化規定，要求引導企業和群眾依法經營、自覺守法，努力預防和化解違法風險，讓執法既有力度又有溫度。三要持續規範非現場執法。對清理、規範執法類電子技術監控設備的主體、時限、要求等作出明確規定，既要管好“存量”、也要監督好“增量”。同時，要求嚴把法制審核、技術審核和執法監督三道“關”。三是全面強化罰款監督。一要深入開展源頭治理。要求堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利罰款等行為，推進事中事後監管的法治化、制度化、規範化，實現“辦理一案、治理一類、影響一域”。二要持續加強財會審計監督。對行政機關履行追繳職責，壓實財政、審計等部門監督職責提出明確要求，要求依法加強對罰款收入的規範化管理。三要充分發揮監督合力。發揮好行政執法監督、行政復議、規章備案審查等制度對罰款的監督作用，拓寬監督渠道，增強監督實效。我先簡要向大家介紹這些，接下來歡迎大家提問。謝謝！2024-02-28 15:10:17
[謝應君]謝謝胡衛列副部長。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。2024-02-28 15:12:29
[中央廣播電視總臺央視記者]《意見》首次對行政法規章中的罰款設定與實施做出了規範，請問《意見》出臺的背景和總體思路是什麼？謝謝。2024-02-28 15:13:10
[胡衛列]我來回答這個問題，非常感謝央視記者的提問。黨的二十大明確要求“全面推進嚴格規範公正文明執法”“完善行政執法程序”。國務院對優化營商環境、促進民營經濟發展壯大、加快建設全國統一大市場和清理規範罰款等作出一系列部署。根據黨中央、國務院決策部署，司法部會同有關部門已完成現行604部行政法規的全面清理，以及部門規章中罰款事項的專項清理，並報請國務院取消和調整了33個罰款事項。在清理工作中發現，有的罰款設定不科學，有的實施不規範，企業和群眾對亂罰款反映強烈。為進一步嚴格規範和有力監督罰款設定與實施，強化對違法行為的預防和懲戒作用，提升政府治理能力，維護經濟社會秩序，切實保障企業和群眾合法權益，優化法治化營商環境，推進國家治理體系和治理能力現代化，國務院常務會議于2024年2月審議通過了《意見》。《意見》的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，將習近平總書記有關行政執法工作的重要指示批示精神全面落實到行政執法活動中去，注意把握以下三點：一是堅持回應現實需求，對有關法律規範的原則性條款作細化規定，切實增強可操作性；二是堅持問題導向，針對實踐中急需解決的新問題，及時將成熟的經驗做法上升為制度規定；三是堅持規範和監督並舉，要求深入開展源頭治理，綜合運用各種監督手段強化對罰款設定與實施的監督。我就回答這些，謝謝。2024-02-28 15:14:27
[南方都市報記者]近年來，一些行政罰款案件引發了輿論的高度關注，也引發過罰不當的爭議。《意見》如何規範罰款的設定和實施？如何對不當的罰款形成制約？謝謝。2024-02-28 15:22:20
[司法部行政執法協調監督局局長何勇]謝謝您的提問。從罰款設定和實施兩個方面，我介紹一下情況。在罰款設定方面，主要提出了兩個要求。一是防止過度設置罰款事項。對於能夠通過教育勸導、責令改正、信息披露等方式管理的，一般不設定罰款。實施罰款處罰無法有效進行管理時，要依法確定更加適當的處罰種類。要確保設定的罰款事項能夠有效遏制違法，激勵守法。二是要求設定罰款應該統籌均衡。針對處罰設定不均衡問題，規定同一行政法規、規章對不同違法行為設定罰款的要相互協調，不同行政法規、規章對同一個違法行為設定罰款的要相互銜接。總的就是，要從設定上解決目前罰款規定存在有不協調的問題，這個主要是對立法者提出了更高的要求。針對一些罰款設定的倍數罰差距過大的問題，規定罰款的最低數額與最高數額之間一般不超過10倍。針對有的罰款起罰數額偏高、不易執行等問題，《意見》也強調，擬規定較高起罰數額的，要充分聽取專家學者等各方面意見，參考不同領域的相似違法行為或者同一領域的不同違法行為的罰款數額。同時，《意見》也鼓勵跨行政區域按規定聯合製定統一的監管制度和標準規範，協同推動罰款數額、裁量基準等相對統一。這主要是解決相鄰區域之間標準儘量要統一，避免過大差異的問題。這是對罰款的設定。在罰款的實施方面，《意見》主要提出三個要求。一是實施罰款要符合過罰相當原則，當輕則輕、該重則重。要根據不同區域領域實際情況，科學細化從輕、減輕、不予處罰、可以不予處罰的相關情形；對符合相關法定情形的，要適用行政處罰法依法作出相應處理。對安全生産、生命健康、産品質量等重點領域要加大執法力度，對嚴重違法行為，要依法落實“處罰到人”要求，堅決維護企業和群眾合法權益。二是罰款決定要符合法理、事理和情理。罰款決定要充分考慮社會公眾的切身感受，確保罰款決定符合法理，並要考慮相關事理和情理，同時要優化罰款決定延期、分期履行制度。鼓勵行政機關建立與企業和群眾常態化溝通機制，加強跟進幫扶指導，探索構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事後回訪”等執法模式。三是對規範電子技術監控設備提出新要求。明確提出到2024年12月底前，就是今年年底前，對執法類電子技術監控設備開展一次全面清理、規範工作。並且還明確，每年年底前，縣級以上地方人民政府有關部門、鄉鎮（街道）要分別向本級人民政府、上級人民政府報告監控設備新增情況。對此，司法行政部門要加強執法監督。謝謝。2024-02-28 15:22:49
[極目新聞記者]近年來，一些“小過重罰”的情況被曝光，而我國多部法律法規早已明確了“過罰相當”的原則，《意見》提出行政法規規章新設罰款和確定罰款數額時，要堅持過罰相當，做到該寬則寬、當嚴則嚴。請問在具體實施中如何把握該原則？針對不及時改正的過罰不當行為如何進行監督？謝謝。2024-02-28 15:27:03
[司法部法治調研局負責人劉大偉]謝謝記者的提問。關於過罰相當的原則，這兩年在實踐中比較受關注。行政處罰法第五條對過罰相當原則作出了明確要求，第三十二條、第三十三條對從輕、減輕處罰，不予處罰、可以不予處罰作出了具體規定。《意見》將貫徹落實過罰相當原則貫穿始終，並進一步作出了細化規定，主要是從三個方面做出了細化規定。一是細化“過”與“罰”的考量因素。要求統籌考慮當事人的主觀過錯、獲利情況，具體化了“過”與“罰”的考量因素。同時，提出考慮經濟社會發展水平、行業特點、地方實際、對相似違法行為罰款規定等因素，區分情況、分類處理，細化了合理設定罰款的考量因素，該寬則寬、當嚴則嚴。二是明確單行法和行政處罰法的適用關係。行政機關實施罰款等處罰時，如果單獨適用單行法進行處罰難以體現過罰相當原則，但符合行政處罰法規定的從輕、減輕、不予、可以不予處罰等情形的，要適用行政處罰法。三是通過制定清單和發佈典型案例加強執法指引。鼓勵行政機關制定不予、可以不予、減輕、從輕、從重罰款等處罰清單，依據行政處罰法、相關法律規範定期梳理、發佈典型案例，加強指導、培訓。謝謝。2024-02-28 15:27:16
[鳳凰衛視記者]我們注意到，近期有關立法的重磅消息就是民營經濟促進法來了，在2月21號的時候，司法部牽頭召開一場座談會，邀請民營經濟的代表座談聽取相關的意見和建議。這場會受社會各界的高度關注，請問《意見》的出臺對優化營商環境來説有什麼樣的意義呢？謝謝。2024-02-28 15:29:34
[胡衛列]我來回答這位記者的提問，您提了一個各方面非常關切的問題。習近平總書記明確指出，法治是最好的營商環境。近年來，黨中央、國務院高度重視建設一個市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為了充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，在國務院的統籌下，司法部從全面清理行政法規、完善全國統一的大市場制度保障、推進法治化營商環境頂層設計、加強營商環境突出問題的法治督察等方面，採取了一系列針對性的舉措。根據黨中央、國務院的決策部署，民營經濟促進法立法工作已經全面啟動，司法部下一步將會同相關部門積極穩妥加快推進立法進程，切實從法律制度上把國企、民企平等對待的要求用硬實的措施落下來，依法保護民營企業産權和企業家權益，促進民營經濟健康發展。可以説，國家在優化營商環境方面已經形成了一整套的“法治組合拳”。《意見》也是這一套“法治組合拳”的重要組成部分。《意見》著力完善頂層設計，緊緊圍繞經營主體關注的問題，通過規範和監督罰款的設定與實施，有效減少企業經營中的不確定性、降低企業運行成本，保護企業特別是中小微企業和群眾合法權益，維護公平競爭的市場秩序，夯實優化營商環境工作法治基礎。剛才何勇局長已經就防範過度設定罰款、罰款決定要符合法理、事理、清理，要建立與企業常態化的溝通，加強跟進幫扶以及違法行為輕微免罰這些執法和罰款的原則作了介紹，這些對企業特別是中小微企業應當是很利好的法治信息。我們也相信，隨著《意見》的有效實施，行政處罰權力將更好關進制度的籠子，企業和群眾將在行政執法行為當中感受到更多公平正義，也進一步增強對優化營商環境的信心。我就回答這些，謝謝。2024-02-28 15:29:45
[封面新聞記者]針對以罰增收、以罰代管、逐利罰款等不當罰款行為，如何進行有效的監督治理？謝謝。2024-02-28 15:32:37
[何勇]謝謝您的提問。《意見》在制定的過程中的一個原則就是堅持問題導向，就是針對當前以罰增收、以罰代管、逐利罰款等突出的問題，制定了一系列有針對性的措施，著力破解企業和群眾反映強烈的問題，強調各級行政機關要堅持依法行政，按照處罰法定、公開公正、過罰相當、處罰與教育相結合的要求，依法行使權力、履行職責、承擔責任。對此，從四個方面作出了明確規定。一是強調三個“不得”、兩個“嚴禁”。要求罰款既要合法又要適當。一方面，不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款，不得隨意降低對違法行為的認定門檻，不得隨意擴大違法行為的範圍。換句話説，罰款不能隨意，過罰要相當，處罰要精準，規定有一定幅度的罰款，不能直接用最高額或者最高一檔來實施罰款；要堅持大錯大罰、小錯小罰，不能小錯重罰、大錯輕罰，把不該罰的罰了，該輕罰的重罰了，該重罰的輕罰了。另一方面，就是兩個“嚴禁”，嚴禁逐利罰款，嚴禁對已超過法定追責期限的違法行為給予罰款，劃了一條紅線。二是對於違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度基本相似的案件，要確保罰款裁量尺度符合法定要求，避免類案不同罰。解決這個問題，主要是靠制定行政裁量權基準。之前，國務院辦公廳印發的《關於進一步規範行政裁量權基準制定和管理工作的意見》對此提出了全面要求，要求各地、各部門要按照文件抓緊制定、修改、公佈行政裁量權基準，對法律、法規、規章中的原則性規定或者具有一定彈性的執法權限、裁量幅度進行細化量化。特別是對於罰款數額有一定幅度的，要在最高額與最低額之間劃分階次，儘量壓縮裁量空間。三是深入開展源頭治理。對於社會關注度較高、投訴舉報集中、違法行為頻繁發生等罰款事項，要綜合分析研判，針對性優化管理措施，不能只罰不管。對於涉及公共安全和群眾生命健康的行業、領域中的普遍性問題，要舉一反三，推動從個案辦理到類案管理，再到系統治理，也就是之前胡衛列副部長提到的要實現“辦理一案、治理一類、影響一域”。四是加大通報和曝光力度。要加強分析研判和指導監督，收集梳理高頻投訴事項和網絡輿情，對設定或者實施罰款中的典型違法問題予以及時通報、點名曝光，依法依規對相關人員給予處分。謝謝。2024-02-28 15:33:25
[中國新聞社記者]國務院決定取消罰款事項後，相關行政法規部門規章的修改一般需要經過一定時間。在這個過渡階段，罰款事項如何實施？執法部門存在不同認識，做法也不同。請問《意見》對如何做好取消罰款事項與相關立法保障相銜接有哪些制度安排？謝謝。2024-02-28 15:37:15
[劉大偉]感謝這位記者對執法事件的關注，這是一個很關鍵的問題。這次《意見》對國務院決定取消罰款事項和相關行政法規規章的銜接作出了明確規定：一是明確取消罰款事項後的法律適用問題。國務院決定取消行政法規、部門規章中設定的罰款事項的，自決定印發之日起暫時停止適用行政法規、部門規章中的相關罰款事項。也就是説，國務院決定取消罰款事項之後，該罰款事項立即暫停實施，體現了法治支撐和服務發展大局的重要作用。二是明確取消罰款事項後的修法時限。國務院有關部門要自決定印發之日起60日內向國務院報送相關行政法規修改方案，並完成相關部門規章修改或者廢止工作，部門規章需要根據修改後的行政法規調整的，要自相關行政法規公佈之日起60日內完成修改或者廢止工作。另外，為了加強相關立法保障，《意見》還規定國務院部門和省、自治區、直轄市人民政府及其有關部門要落實行政處罰定期評估制度，每5年分類分批實施行政處罰評估，對評估發現有不符合上位法規定、不適應經濟社會發展需要、明顯過罰不當、缺乏針對性和實用性等情形的罰款規定，要及時按照立法權限和程序自行或者建議有權機關予以修改或者廢止。謝謝。2024-02-28 15:37:29
[海報新聞記者]新修訂的行政處罰法施行後，從立法層面來看，行政處罰的制度更加規範完善了，《意見》也進一步提出，要依法科學行使罰款設定權，政府立法要嚴守罰款設定權限。請問，《意見》在處理與行政處罰法的銜接上有哪些規定？對執法工作又有哪些影響？謝謝。2024-02-28 15:49:38
[劉大偉]謝謝這位記者的提問，這是一個很專業的問題。這兩年來，在執法實踐中，有的地區和部門反映，一些法律在具體應用方面還比較原則，需要進一步細化。為了更好地貫徹落實行政處罰法，指導推進執法工作，《意見》對行政處罰法的相關具體應用問題，作了進一步的解釋和説明。比如説，為了解決法律、法規已經設定罰款但是未規定罰款數額，執法人員不易適用的問題，《意見》規定，規章要在規定的罰款限額內作出具體規定，這也就意味著對於法律法規沒有規定罰款數額的，規章必須要規定具體的數額，而且規章規定的這個具體數額不得超過規章可以設定的罰款限額。規章可以設定的罰款限額是多少呢？這都是有具體規定的。比如，對部門規章來説，因為行政管理迫切需要依法先以部門規章設定罰款的，設定的罰款數額最高不得超過10萬元，且不得超過法律、行政法規對相似違法行為規定的罰款數額；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害後果的，設定的罰款數額最高不得超過20萬元；超過上述限額的，要報國務院批准。地方政府規章可以設定的罰款限額，則是由各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會作出規定。另外，為了解決執法人員不適用行政處罰法、僅適用單行法造成過罰失當的問題，《意見》也規定，行政機關實施罰款等處罰時，要統籌考慮法律規範與行政處罰法的適用關係，符合行政處罰法第三十二條規定的從輕、減輕處罰或者第三十三條規定的不予、可以不予處罰情形的，要適用行政處罰法依法作出相應處理，也就是説，行政機關可以直接適用行政處罰法。一般來説，行政處罰法在行政處罰領域具有“總則”的提綱挈領作用，為行政處罰的設定和實施提供了基本規範和依據，行政處罰法和相關法律規範的綜合適用，有利於維護國家法治統一。《意見》規定，符合法定情形的，要適用行政處罰法依法作出相應處理，突出了行政處罰法的統領地位，有利於處罰結果符合法理、事理、情理，避免“小過重罰”、機械執法等問題的出現。我剛才提到的《意見》這兩方面的規定，都是法律具體應用問題的解釋，這是一項常態化工作。下一步，司法部還將依據職責，按照立法法、行政法規制定程序條例和國務院要求，做好有關解釋答覆工作，推動各級執法機關嚴格規範公正文明執法，保障法律的有效實施。謝謝。2024-02-28 15:50:13
[法治日報記者]我的問題是，非現場執法可以提高行政效率，緩解執法壓力，但也容易出現執法質量難以保障的問題。近年來，多地曾出現“天量罰單”，不少“電子眼”抓拍點也有逐利執法之嫌，針對非現場執法帶來的問題，《意見》有哪些針對性規定？謝謝。2024-02-28 15:54:35
[何勇]謝謝您的提問。非現場執法，近些年以來，大家都非常關注，《意見》對此積極作出回應，對於如何規範非現場執法，特別是規範電子技術監控設備的設置和使用作出了專門的制度安排，主要是管好兩個“量”，嚴把三道“關”。第一，管好兩個“量”。一是清理和規範“存量”。縣級以上地方政府有關部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）要完成執法類電子技術監控設備清理、規範工作，具體的是要及時停止使用不合法、不合規、不必要的監控設備，清理的結果要分別報本級政府和上級政府。我們也注意到，近年來，有的省已經開展了對電子技術監控設備的專項清理工作，有的還制定了相應的管理辦法，都取得了非常好的效果。二是監督和報告“增量”。也就是建立監控設備新增情況年度報告制度，要增加它的公開性和透明度，要接受各方面的監督。第二，嚴把三道“關”。一是嚴把法制審核“關”。利用監控設備收集、固定違法事實的，應當經過法制審核。要根據監管需要確定監控設備的設置地點、間距和數量等，設置地點要有明顯可見的標誌，投入使用前要及時向社會公佈，嚴禁為增加罰款收入脫離實際監管需要隨意設置。二是嚴把技術審核“關”。利用監控設備收集、固定違法事實的，應當經過技術審核。主要是要求確保設備計量準確，沒有經過依法檢定的、逾期沒有檢定的或者經檢定不合格的不得使用。三是嚴把執法監督“關”。要充分運用大數據來分析研判，對違法事實的採集量，由此産生的罰款數額是不是畸高等，要開展重點監督。違法違規設置，或者濫用監控設備的立即停用，限期核查評估整改。《意見》還特別強調，各級司法行政部門要加強對此執法監督，督促落實到位。謝謝。2024-02-28 15:54:53
[謝應君]最後一個問題。2024-02-28 15:56:00
[香港紫荊雜誌記者]《意見》提出要全面強化罰款監督。請問，司法部將如何落實統籌協調監督？如何保障《意見》中的具體舉措能得到有效執行？謝謝。2024-02-28 16:13:47
[胡衛列]謝謝記者的提問，我來回答這個問題。這是一個關係到社會方方面面、非常重要的問題，如何保障《意見》的貫徹實施，確實尤其重要。司法部將重點在以下四個方面做好工作，保障《意見》得到有效執行。一是加大宣傳和解讀力度。國務院作了一些安排，包括今天的吹風會，我們要通過政府網站、新聞發佈會，以及報刊、廣播、電視、新媒體等廣泛開展宣傳和解讀。我們也特別希望通過今天在座的各位記者朋友，能夠持續關注這個重要文件的貫徹實施情況，把這個文件的內容和實施情況傳播出去，特別是把這個文件背後所蘊含的嚴格規範和監督行政執法的法律要求和政策導向等傳播出去。因為法律對於行政執法機關來説是一種剛性的約束，而對於行政相對人，也就是企業和廣大人民群眾來説，又是有效的保護手段。通過廣泛的宣傳解讀，使各級行政機關、企業和人民群眾能夠充分了解《意見》的背景、精神和主要內容。二是要進一步做好罰款事項的清理工作。前期，司法部已經組織開展了罰款事項清理，剛才在通報的時候提到，已經報請國務院取消和調整了一批罰款事項。下一步，我們將推動罰款事項清理工作的常態化。今年，司法部還將組織開展行政執法事項清理，進一步系統梳理罰款事項，對不符合《意見》要求的，加快修改完善。三是要充分發揮監督合力。司法部將按照《意見》要求，進一步健全和完善行政執法監督、規章備案審查、行政復議等制度，這些制度都是法律賦予司法行政機關的一些法定職能，通過這些職能的有效履行，切實維護國家法治統一。在行政執法監督方面，縣級以上地方人民政府司法行政部門要加強行政執法監督工作，對違法或者明顯過罰不當的，要督促有關行政機關予以改正，對不及時改正的，要報請本級人民政府責令改正。在這裡，我補充介紹一點，去年國務院辦公廳印發的《提升行政執法質量三年行動計劃（2023-2025年）》，對人民群眾反映強烈的運動式執法、過度執法、逐利執法等不作為、亂作為問題的整治作出了部署，要求開展專項整治和專項監督。本次《意見》印發後，各地區、各部門要將規範和監督罰款的相關工作納入到專項整治和專項監督行動中，強力整治罰款實施中的突出問題。同時，要充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。去年9月份，全國人大常委會對行政復議法作了修訂，今年1月1日起正式實施，對於進一步糾正違法行政行為，有效化解行政爭議，切實保護人民群眾的合法權益，這個法律作了很多重要的創新性制度安排。同時，我們要通過行政復議這個制度，依法糾正違法或者不當的罰款決定。要加大規章的備案審查力度，審查發現規章違法變更法律、行政法規、地方性法規規定的罰款實施主體、對象範圍、行為種類或者數額幅度的，要及時予以糾正。四是做好統籌協調監督。司法部將切實發揮好統籌、協調、監督行政執法的職能作用，組織推動完善行政處罰制度，做好有關解釋答覆工作，指導監督各地區、各部門抓好《意見》的貫徹落實，努力增強監督剛性，保障監督實效。謝謝大家。2024-02-28 16:14:17
[謝應君]感謝各位發佈人的介紹，感謝各位記者朋友的參與，今天的吹風會就到這裡。2024-02-28 16:18:51

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[國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人謝應君]女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。近日，《國務院關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見》已公開發佈，這是優化營商環境的一項重要舉措。為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們邀請到司法部副部長胡衛列先生，請他向大家介紹《意見》有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有：司法部行政執法協調監督局局長何勇先生，法治調研局負責人劉大偉先生。下面，我們先請胡衛列副部長介紹情況。2024-02-28 15:02:15
[司法部副部長胡衛列]謝謝主持人！各位記者朋友，大家下午好！很高興參加今天國新辦舉行的政策例行吹風會。下面，我向大家介紹《國務院關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見》的相關情況。習近平總書記強調，行政執法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關係群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。罰款是較為常見的行政執法行為。為深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，維護公平競爭的市場秩序，優化營商環境，解決罰款設定與實施中的突出問題，促進民營經濟發展壯大，推動高質量發展，國務院印發了《意見》，第一次對行政法規、規章中罰款設定與實施作出了規範。一是依法科學設定罰款。一要嚴守罰款設定權限。對規章設定罰款的權限、數額等作出了細化規定，對跨行政區域統一監管標準作出倡導性規定。二要科學適用過罰相當原則。對行政法規、規章新設罰款時，貫徹過罰相當原則提出了更為具體的要求，就是過錯和處罰相當、相平衡，倡導對行政處罰法規定的不予處罰、從輕減輕處罰、從重處罰等情形作出細化規定。三要定期評估清理罰款規定。進一步明確了評估清理的重點和時限等相關要求，同時，解決了取消罰款事項與修法進度不銜接的問題，充分發揮法治的保障和促進作用。二是嚴格規範罰款實施。一要堅持嚴格規範執法。要求嚴格按照法律規定和違法事實實施罰款，強調三個“不得”、兩個“嚴禁”，對罰款實施劃定了底線和紅線。二要堅持公正文明執法。對行政執法人員在實施罰款等處罰時，如何堅持處罰與教育相結合原則，從執法用語、執法形象、應對突發情況等方面，對進一步提升執法的文明程度作出了細化規定，要求引導企業和群眾依法經營、自覺守法，努力預防和化解違法風險，讓執法既有力度又有溫度。三要持續規範非現場執法。對清理、規範執法類電子技術監控設備的主體、時限、要求等作出明確規定，既要管好“存量”、也要監督好“增量”。同時，要求嚴把法制審核、技術審核和執法監督三道“關”。三是全面強化罰款監督。一要深入開展源頭治理。要求堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利罰款等行為，推進事中事後監管的法治化、制度化、規範化，實現“辦理一案、治理一類、影響一域”。二要持續加強財會審計監督。對行政機關履行追繳職責，壓實財政、審計等部門監督職責提出明確要求，要求依法加強對罰款收入的規範化管理。三要充分發揮監督合力。發揮好行政執法監督、行政復議、規章備案審查等制度對罰款的監督作用，拓寬監督渠道，增強監督實效。我先簡要向大家介紹這些，接下來歡迎大家提問。謝謝！2024-02-28 15:10:17
[謝應君]謝謝胡衛列副部長。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。2024-02-28 15:12:29
[中央廣播電視總臺央視記者]《意見》首次對行政法規章中的罰款設定與實施做出了規範，請問《意見》出臺的背景和總體思路是什麼？謝謝。2024-02-28 15:13:10
[胡衛列]我來回答這個問題，非常感謝央視記者的提問。黨的二十大明確要求“全面推進嚴格規範公正文明執法”“完善行政執法程序”。國務院對優化營商環境、促進民營經濟發展壯大、加快建設全國統一大市場和清理規範罰款等作出一系列部署。根據黨中央、國務院決策部署，司法部會同有關部門已完成現行604部行政法規的全面清理，以及部門規章中罰款事項的專項清理，並報請國務院取消和調整了33個罰款事項。在清理工作中發現，有的罰款設定不科學，有的實施不規範，企業和群眾對亂罰款反映強烈。為進一步嚴格規範和有力監督罰款設定與實施，強化對違法行為的預防和懲戒作用，提升政府治理能力，維護經濟社會秩序，切實保障企業和群眾合法權益，優化法治化營商環境，推進國家治理體系和治理能力現代化，國務院常務會議于2024年2月審議通過了《意見》。《意見》的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，將習近平總書記有關行政執法工作的重要指示批示精神全面落實到行政執法活動中去，注意把握以下三點：一是堅持回應現實需求，對有關法律規範的原則性條款作細化規定，切實增強可操作性；二是堅持問題導向，針對實踐中急需解決的新問題，及時將成熟的經驗做法上升為制度規定；三是堅持規範和監督並舉，要求深入開展源頭治理，綜合運用各種監督手段強化對罰款設定與實施的監督。我就回答這些，謝謝。2024-02-28 15:14:27
[南方都市報記者]近年來，一些行政罰款案件引發了輿論的高度關注，也引發過罰不當的爭議。《意見》如何規範罰款的設定和實施？如何對不當的罰款形成制約？謝謝。2024-02-28 15:22:20
[司法部行政執法協調監督局局長何勇]謝謝您的提問。從罰款設定和實施兩個方面，我介紹一下情況。在罰款設定方面，主要提出了兩個要求。一是防止過度設置罰款事項。對於能夠通過教育勸導、責令改正、信息披露等方式管理的，一般不設定罰款。實施罰款處罰無法有效進行管理時，要依法確定更加適當的處罰種類。要確保設定的罰款事項能夠有效遏制違法，激勵守法。二是要求設定罰款應該統籌均衡。針對處罰設定不均衡問題，規定同一行政法規、規章對不同違法行為設定罰款的要相互協調，不同行政法規、規章對同一個違法行為設定罰款的要相互銜接。總的就是，要從設定上解決目前罰款規定存在有不協調的問題，這個主要是對立法者提出了更高的要求。針對一些罰款設定的倍數罰差距過大的問題，規定罰款的最低數額與最高數額之間一般不超過10倍。針對有的罰款起罰數額偏高、不易執行等問題，《意見》也強調，擬規定較高起罰數額的，要充分聽取專家學者等各方面意見，參考不同領域的相似違法行為或者同一領域的不同違法行為的罰款數額。同時，《意見》也鼓勵跨行政區域按規定聯合製定統一的監管制度和標準規範，協同推動罰款數額、裁量基準等相對統一。這主要是解決相鄰區域之間標準儘量要統一，避免過大差異的問題。這是對罰款的設定。在罰款的實施方面，《意見》主要提出三個要求。一是實施罰款要符合過罰相當原則，當輕則輕、該重則重。要根據不同區域領域實際情況，科學細化從輕、減輕、不予處罰、可以不予處罰的相關情形；對符合相關法定情形的，要適用行政處罰法依法作出相應處理。對安全生産、生命健康、産品質量等重點領域要加大執法力度，對嚴重違法行為，要依法落實“處罰到人”要求，堅決維護企業和群眾合法權益。二是罰款決定要符合法理、事理和情理。罰款決定要充分考慮社會公眾的切身感受，確保罰款決定符合法理，並要考慮相關事理和情理，同時要優化罰款決定延期、分期履行制度。鼓勵行政機關建立與企業和群眾常態化溝通機制，加強跟進幫扶指導，探索構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事後回訪”等執法模式。三是對規範電子技術監控設備提出新要求。明確提出到2024年12月底前，就是今年年底前，對執法類電子技術監控設備開展一次全面清理、規範工作。並且還明確，每年年底前，縣級以上地方人民政府有關部門、鄉鎮（街道）要分別向本級人民政府、上級人民政府報告監控設備新增情況。對此，司法行政部門要加強執法監督。謝謝。2024-02-28 15:22:49
[極目新聞記者]近年來，一些“小過重罰”的情況被曝光，而我國多部法律法規早已明確了“過罰相當”的原則，《意見》提出行政法規規章新設罰款和確定罰款數額時，要堅持過罰相當，做到該寬則寬、當嚴則嚴。請問在具體實施中如何把握該原則？針對不及時改正的過罰不當行為如何進行監督？謝謝。2024-02-28 15:27:03
[司法部法治調研局負責人劉大偉]謝謝記者的提問。關於過罰相當的原則，這兩年在實踐中比較受關注。行政處罰法第五條對過罰相當原則作出了明確要求，第三十二條、第三十三條對從輕、減輕處罰，不予處罰、可以不予處罰作出了具體規定。《意見》將貫徹落實過罰相當原則貫穿始終，並進一步作出了細化規定，主要是從三個方面做出了細化規定。一是細化“過”與“罰”的考量因素。要求統籌考慮當事人的主觀過錯、獲利情況，具體化了“過”與“罰”的考量因素。同時，提出考慮經濟社會發展水平、行業特點、地方實際、對相似違法行為罰款規定等因素，區分情況、分類處理，細化了合理設定罰款的考量因素，該寬則寬、當嚴則嚴。二是明確單行法和行政處罰法的適用關係。行政機關實施罰款等處罰時，如果單獨適用單行法進行處罰難以體現過罰相當原則，但符合行政處罰法規定的從輕、減輕、不予、可以不予處罰等情形的，要適用行政處罰法。三是通過制定清單和發佈典型案例加強執法指引。鼓勵行政機關制定不予、可以不予、減輕、從輕、從重罰款等處罰清單，依據行政處罰法、相關法律規範定期梳理、發佈典型案例，加強指導、培訓。謝謝。2024-02-28 15:27:16
[鳳凰衛視記者]我們注意到，近期有關立法的重磅消息就是民營經濟促進法來了，在2月21號的時候，司法部牽頭召開一場座談會，邀請民營經濟的代表座談聽取相關的意見和建議。這場會受社會各界的高度關注，請問《意見》的出臺對優化營商環境來説有什麼樣的意義呢？謝謝。2024-02-28 15:29:34
[胡衛列]我來回答這位記者的提問，您提了一個各方面非常關切的問題。習近平總書記明確指出，法治是最好的營商環境。近年來，黨中央、國務院高度重視建設一個市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為了充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，在國務院的統籌下，司法部從全面清理行政法規、完善全國統一的大市場制度保障、推進法治化營商環境頂層設計、加強營商環境突出問題的法治督察等方面，採取了一系列針對性的舉措。根據黨中央、國務院的決策部署，民營經濟促進法立法工作已經全面啟動，司法部下一步將會同相關部門積極穩妥加快推進立法進程，切實從法律制度上把國企、民企平等對待的要求用硬實的措施落下來，依法保護民營企業産權和企業家權益，促進民營經濟健康發展。可以説，國家在優化營商環境方面已經形成了一整套的“法治組合拳”。《意見》也是這一套“法治組合拳”的重要組成部分。《意見》著力完善頂層設計，緊緊圍繞經營主體關注的問題，通過規範和監督罰款的設定與實施，有效減少企業經營中的不確定性、降低企業運行成本，保護企業特別是中小微企業和群眾合法權益，維護公平競爭的市場秩序，夯實優化營商環境工作法治基礎。剛才何勇局長已經就防範過度設定罰款、罰款決定要符合法理、事理、清理，要建立與企業常態化的溝通，加強跟進幫扶以及違法行為輕微免罰這些執法和罰款的原則作了介紹，這些對企業特別是中小微企業應當是很利好的法治信息。我們也相信，隨著《意見》的有效實施，行政處罰權力將更好關進制度的籠子，企業和群眾將在行政執法行為當中感受到更多公平正義，也進一步增強對優化營商環境的信心。我就回答這些，謝謝。2024-02-28 15:29:45
[封面新聞記者]針對以罰增收、以罰代管、逐利罰款等不當罰款行為，如何進行有效的監督治理？謝謝。2024-02-28 15:32:37
[何勇]謝謝您的提問。《意見》在制定的過程中的一個原則就是堅持問題導向，就是針對當前以罰增收、以罰代管、逐利罰款等突出的問題，制定了一系列有針對性的措施，著力破解企業和群眾反映強烈的問題，強調各級行政機關要堅持依法行政，按照處罰法定、公開公正、過罰相當、處罰與教育相結合的要求，依法行使權力、履行職責、承擔責任。對此，從四個方面作出了明確規定。一是強調三個“不得”、兩個“嚴禁”。要求罰款既要合法又要適當。一方面，不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款，不得隨意降低對違法行為的認定門檻，不得隨意擴大違法行為的範圍。換句話説，罰款不能隨意，過罰要相當，處罰要精準，規定有一定幅度的罰款，不能直接用最高額或者最高一檔來實施罰款；要堅持大錯大罰、小錯小罰，不能小錯重罰、大錯輕罰，把不該罰的罰了，該輕罰的重罰了，該重罰的輕罰了。另一方面，就是兩個“嚴禁”，嚴禁逐利罰款，嚴禁對已超過法定追責期限的違法行為給予罰款，劃了一條紅線。二是對於違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度基本相似的案件，要確保罰款裁量尺度符合法定要求，避免類案不同罰。解決這個問題，主要是靠制定行政裁量權基準。之前，國務院辦公廳印發的《關於進一步規範行政裁量權基準制定和管理工作的意見》對此提出了全面要求，要求各地、各部門要按照文件抓緊制定、修改、公佈行政裁量權基準，對法律、法規、規章中的原則性規定或者具有一定彈性的執法權限、裁量幅度進行細化量化。特別是對於罰款數額有一定幅度的，要在最高額與最低額之間劃分階次，儘量壓縮裁量空間。三是深入開展源頭治理。對於社會關注度較高、投訴舉報集中、違法行為頻繁發生等罰款事項，要綜合分析研判，針對性優化管理措施，不能只罰不管。對於涉及公共安全和群眾生命健康的行業、領域中的普遍性問題，要舉一反三，推動從個案辦理到類案管理，再到系統治理，也就是之前胡衛列副部長提到的要實現“辦理一案、治理一類、影響一域”。四是加大通報和曝光力度。要加強分析研判和指導監督，收集梳理高頻投訴事項和網絡輿情，對設定或者實施罰款中的典型違法問題予以及時通報、點名曝光，依法依規對相關人員給予處分。謝謝。2024-02-28 15:33:25
[中國新聞社記者]國務院決定取消罰款事項後，相關行政法規部門規章的修改一般需要經過一定時間。在這個過渡階段，罰款事項如何實施？執法部門存在不同認識，做法也不同。請問《意見》對如何做好取消罰款事項與相關立法保障相銜接有哪些制度安排？謝謝。2024-02-28 15:37:15
[劉大偉]感謝這位記者對執法事件的關注，這是一個很關鍵的問題。這次《意見》對國務院決定取消罰款事項和相關行政法規規章的銜接作出了明確規定：一是明確取消罰款事項後的法律適用問題。國務院決定取消行政法規、部門規章中設定的罰款事項的，自決定印發之日起暫時停止適用行政法規、部門規章中的相關罰款事項。也就是説，國務院決定取消罰款事項之後，該罰款事項立即暫停實施，體現了法治支撐和服務發展大局的重要作用。二是明確取消罰款事項後的修法時限。國務院有關部門要自決定印發之日起60日內向國務院報送相關行政法規修改方案，並完成相關部門規章修改或者廢止工作，部門規章需要根據修改後的行政法規調整的，要自相關行政法規公佈之日起60日內完成修改或者廢止工作。另外，為了加強相關立法保障，《意見》還規定國務院部門和省、自治區、直轄市人民政府及其有關部門要落實行政處罰定期評估制度，每5年分類分批實施行政處罰評估，對評估發現有不符合上位法規定、不適應經濟社會發展需要、明顯過罰不當、缺乏針對性和實用性等情形的罰款規定，要及時按照立法權限和程序自行或者建議有權機關予以修改或者廢止。謝謝。2024-02-28 15:37:29
[海報新聞記者]新修訂的行政處罰法施行後，從立法層面來看，行政處罰的制度更加規範完善了，《意見》也進一步提出，要依法科學行使罰款設定權，政府立法要嚴守罰款設定權限。請問，《意見》在處理與行政處罰法的銜接上有哪些規定？對執法工作又有哪些影響？謝謝。2024-02-28 15:49:38
[劉大偉]謝謝這位記者的提問，這是一個很專業的問題。這兩年來，在執法實踐中，有的地區和部門反映，一些法律在具體應用方面還比較原則，需要進一步細化。為了更好地貫徹落實行政處罰法，指導推進執法工作，《意見》對行政處罰法的相關具體應用問題，作了進一步的解釋和説明。比如説，為了解決法律、法規已經設定罰款但是未規定罰款數額，執法人員不易適用的問題，《意見》規定，規章要在規定的罰款限額內作出具體規定，這也就意味著對於法律法規沒有規定罰款數額的，規章必須要規定具體的數額，而且規章規定的這個具體數額不得超過規章可以設定的罰款限額。規章可以設定的罰款限額是多少呢？這都是有具體規定的。比如，對部門規章來説，因為行政管理迫切需要依法先以部門規章設定罰款的，設定的罰款數額最高不得超過10萬元，且不得超過法律、行政法規對相似違法行為規定的罰款數額；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害後果的，設定的罰款數額最高不得超過20萬元；超過上述限額的，要報國務院批准。地方政府規章可以設定的罰款限額，則是由各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會作出規定。另外，為了解決執法人員不適用行政處罰法、僅適用單行法造成過罰失當的問題，《意見》也規定，行政機關實施罰款等處罰時，要統籌考慮法律規範與行政處罰法的適用關係，符合行政處罰法第三十二條規定的從輕、減輕處罰或者第三十三條規定的不予、可以不予處罰情形的，要適用行政處罰法依法作出相應處理，也就是説，行政機關可以直接適用行政處罰法。一般來説，行政處罰法在行政處罰領域具有“總則”的提綱挈領作用，為行政處罰的設定和實施提供了基本規範和依據，行政處罰法和相關法律規範的綜合適用，有利於維護國家法治統一。《意見》規定，符合法定情形的，要適用行政處罰法依法作出相應處理，突出了行政處罰法的統領地位，有利於處罰結果符合法理、事理、情理，避免“小過重罰”、機械執法等問題的出現。我剛才提到的《意見》這兩方面的規定，都是法律具體應用問題的解釋，這是一項常態化工作。下一步，司法部還將依據職責，按照立法法、行政法規制定程序條例和國務院要求，做好有關解釋答覆工作，推動各級執法機關嚴格規範公正文明執法，保障法律的有效實施。謝謝。2024-02-28 15:50:13
[法治日報記者]我的問題是，非現場執法可以提高行政效率，緩解執法壓力，但也容易出現執法質量難以保障的問題。近年來，多地曾出現“天量罰單”，不少“電子眼”抓拍點也有逐利執法之嫌，針對非現場執法帶來的問題，《意見》有哪些針對性規定？謝謝。2024-02-28 15:54:35
[何勇]謝謝您的提問。非現場執法，近些年以來，大家都非常關注，《意見》對此積極作出回應，對於如何規範非現場執法，特別是規範電子技術監控設備的設置和使用作出了專門的制度安排，主要是管好兩個“量”，嚴把三道“關”。第一，管好兩個“量”。一是清理和規範“存量”。縣級以上地方政府有關部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）要完成執法類電子技術監控設備清理、規範工作，具體的是要及時停止使用不合法、不合規、不必要的監控設備，清理的結果要分別報本級政府和上級政府。我們也注意到，近年來，有的省已經開展了對電子技術監控設備的專項清理工作，有的還制定了相應的管理辦法，都取得了非常好的效果。二是監督和報告“增量”。也就是建立監控設備新增情況年度報告制度，要增加它的公開性和透明度，要接受各方面的監督。第二，嚴把三道“關”。一是嚴把法制審核“關”。利用監控設備收集、固定違法事實的，應當經過法制審核。要根據監管需要確定監控設備的設置地點、間距和數量等，設置地點要有明顯可見的標誌，投入使用前要及時向社會公佈，嚴禁為增加罰款收入脫離實際監管需要隨意設置。二是嚴把技術審核“關”。利用監控設備收集、固定違法事實的，應當經過技術審核。主要是要求確保設備計量準確，沒有經過依法檢定的、逾期沒有檢定的或者經檢定不合格的不得使用。三是嚴把執法監督“關”。要充分運用大數據來分析研判，對違法事實的採集量，由此産生的罰款數額是不是畸高等，要開展重點監督。違法違規設置，或者濫用監控設備的立即停用，限期核查評估整改。《意見》還特別強調，各級司法行政部門要加強對此執法監督，督促落實到位。謝謝。2024-02-28 15:54:53
[謝應君]最後一個問題。2024-02-28 15:56:00
[香港紫荊雜誌記者]《意見》提出要全面強化罰款監督。請問，司法部將如何落實統籌協調監督？如何保障《意見》中的具體舉措能得到有效執行？謝謝。2024-02-28 16:13:47
[胡衛列]謝謝記者的提問，我來回答這個問題。這是一個關係到社會方方面面、非常重要的問題，如何保障《意見》的貫徹實施，確實尤其重要。司法部將重點在以下四個方面做好工作，保障《意見》得到有效執行。一是加大宣傳和解讀力度。國務院作了一些安排，包括今天的吹風會，我們要通過政府網站、新聞發佈會，以及報刊、廣播、電視、新媒體等廣泛開展宣傳和解讀。我們也特別希望通過今天在座的各位記者朋友，能夠持續關注這個重要文件的貫徹實施情況，把這個文件的內容和實施情況傳播出去，特別是把這個文件背後所蘊含的嚴格規範和監督行政執法的法律要求和政策導向等傳播出去。因為法律對於行政執法機關來説是一種剛性的約束，而對於行政相對人，也就是企業和廣大人民群眾來説，又是有效的保護手段。通過廣泛的宣傳解讀，使各級行政機關、企業和人民群眾能夠充分了解《意見》的背景、精神和主要內容。二是要進一步做好罰款事項的清理工作。前期，司法部已經組織開展了罰款事項清理，剛才在通報的時候提到，已經報請國務院取消和調整了一批罰款事項。下一步，我們將推動罰款事項清理工作的常態化。今年，司法部還將組織開展行政執法事項清理，進一步系統梳理罰款事項，對不符合《意見》要求的，加快修改完善。三是要充分發揮監督合力。司法部將按照《意見》要求，進一步健全和完善行政執法監督、規章備案審查、行政復議等制度，這些制度都是法律賦予司法行政機關的一些法定職能，通過這些職能的有效履行，切實維護國家法治統一。在行政執法監督方面，縣級以上地方人民政府司法行政部門要加強行政執法監督工作，對違法或者明顯過罰不當的，要督促有關行政機關予以改正，對不及時改正的，要報請本級人民政府責令改正。在這裡，我補充介紹一點，去年國務院辦公廳印發的《提升行政執法質量三年行動計劃（2023-2025年）》，對人民群眾反映強烈的運動式執法、過度執法、逐利執法等不作為、亂作為問題的整治作出了部署，要求開展專項整治和專項監督。本次《意見》印發後，各地區、各部門要將規範和監督罰款的相關工作納入到專項整治和專項監督行動中，強力整治罰款實施中的突出問題。同時，要充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。去年9月份，全國人大常委會對行政復議法作了修訂，今年1月1日起正式實施，對於進一步糾正違法行政行為，有效化解行政爭議，切實保護人民群眾的合法權益，這個法律作了很多重要的創新性制度安排。同時，我們要通過行政復議這個制度，依法糾正違法或者不當的罰款決定。要加大規章的備案審查力度，審查發現規章違法變更法律、行政法規、地方性法規規定的罰款實施主體、對象範圍、行為種類或者數額幅度的，要及時予以糾正。四是做好統籌協調監督。司法部將切實發揮好統籌、協調、監督行政執法的職能作用，組織推動完善行政處罰制度，做好有關解釋答覆工作，指導監督各地區、各部門抓好《意見》的貫徹落實，努力增強監督剛性，保障監督實效。謝謝大家。2024-02-28 16:14:17
[謝應君]感謝各位發佈人的介紹，感謝各位記者朋友的參與，今天的吹風會就到這裡。2024-02-28 16:18:51