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  • [國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜]女士們、先生們,大家下午好!歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日,國務院辦公廳印發《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》,為幫助大家更好地了解相關情況,今天的吹風會我們邀請到司法部副部長胡衛列先生,請他向大家介紹有關情況,並回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有:司法部行政執法協調監督局局長劉波女士,司法部新聞發言人、法治宣傳中心主任費翔紅女士。下面,先請胡衛列先生作簡要介紹。2025-01-07 15:02:08
  • [司法部副部長 胡衛列]女士們、先生們,各位記者朋友,大家下午好。非常高興和我的兩位同事一起出席今天的國務院政策例行吹風會,向大家介紹《國務院辦公廳關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》相關情況。黨的十八大以來,習近平總書記就推進行政執法規範化建設、著力解決行政執法突出問題作出一系列重要論述和重要指示。總書記指出,行政執法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關係群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。近年來,國務院圍繞提升行政執法質效作出一系列重要部署,紮實推進提升行政執法質量三年行動、加強行政裁量權基準的制定和管理、規範行政處罰設定和實施,有力提升了嚴格規範公正文明執法水平。但同時,執法不規範甚至不作為、亂作為的問題在一些地方和部門還時有發生。黨中央、國務院對此高度重視,提出一系列明確要求,作出重要部署。制定出臺《意見》就是落實這些決策部署的一項具體舉措,也是近期國家為解決經濟運行中的突出問題推出的一攬子增量政策中的重要措施之一。《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實中央經濟工作會議的有關要求,強調要依法行政,著力解決涉企行政檢查中的突出問題,切實減輕企業負擔,為企業健康發展營造法治化營商環境。《意見》對嚴格規範涉企行政檢查作出了系統全面的規定。一是更加聚焦突出問題。《意見》規定的10項措施都是直奔著企業和群眾反映強烈的行政檢查方面的突出問題去的。針對企業反映強烈的檢查頻次過高問題,《意見》要求合理確定檢查方式,能通過非現場方式實施的不得入企檢查,能合併的要合併,能聯合的要聯合,同時,還限定了年度檢查頻次的上限。針對困擾企業的檢查標準不透明、不一致問題,《意見》明確要求向社會公佈檢查標準,對不同部門檢查標準存在衝突的,要主動進行協調,避免因標準不一致導致企業無所適從。針對社會詬病的運動式檢查問題,《意見》要求嚴格控制專項檢查,提高檢查的精準性,特別是檢查事項涉及多個部門的,要求有關部門聯合擬訂檢查計劃。針對違規異地行政檢查問題,強調涉企行政檢查要以屬地管轄為原則,要求明確相關規則,嚴禁違規實施異地檢查,國務院有關主管部門要在今年年底前建立健全行政檢查異地協助機制。二是更加注重全面有效。《意見》強調對行政檢查進行全方位、全鏈條、全覆蓋規範管理。在檢查主體方面,進一步明確了哪些主體可以檢查,哪些主體不能檢查,嚴禁不具備主體資格的組織實施檢查。在檢查事項方面,進一步要求有關主管部門要對現有檢查事項進行清理,該調整的調整、該取消的取消,切實從源頭上遏制亂檢查。在檢查程序方面,進一步細化檢查各個環節的具體要求,杜絕隨意檢查。在檢查行為方面,進一步明確提出檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。三是更加注重夯實責任。《意見》著眼于推進各項制度措施的落地見效,健全完善責任落實機制。強化責任意識,明確規定各項工作的責任主體,並對建立分級分類檢查制度、公佈檢查標準等規定了具體的完成時限。強化數字賦能,要求加快建成全國統一的行政執法監督信息系統,全面、統一、及時歸集檢查信息,對多頭檢查、重復檢查、高頻次檢查等進行快速預警,提高監督的精準性和有效性。強化執法監督,要求執法監督機關要通過責令改正、公開約談、直接督辦、通報曝光等方式,嚴肅責任追究,對違規行政檢查發現一起,查處一起。強化信息公開,要求嚴格落實執法公示制度,必須按照規定向社會公佈檢查主體、事項、依據、標準、計劃、頻次等信息,便於全社會對行政檢查活動進行監督。一分部署,九分落實。《意見》任務明確、責任明確、時限明確,下一步的關鍵就是抓落實、見成效,要讓全社會真切感受到黨中央、國務院堅決整治行政檢查突出問題的決心,讓企業感受到實實在在的效果,切實增強企業家的獲得感和幹事創業的信心!我先簡要向大家介紹這些,接下來歡迎大家提問。謝謝!2025-01-07 15:10:52
  • [邢慧娜]現在大家可以舉手提問,提問前請通報所在的新聞機構。2025-01-07 15:11:14
  • [中央廣播電視總臺央視記者]近年來,黨中央明確要求進一步規範行政執法監管行為,很大程度上遏制了亂檢查,切實減輕了企業負擔。此次出臺《意見》,針對當前涉企行政檢查中的一些突出問題作出了全面規範,請問此次《意見》出臺出於何種考量?背景和總體思路是什麼?謝謝。2025-01-07 15:14:22
  • [胡衛列]這個問題我來回答,非常感謝記者朋友和社會各界對規範涉企行政檢查的高度關注。黨中央、國務院高度重視涉企行政檢查工作。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對加強和改進行政執法工作作出一系列決策部署。黨的二十屆三中全會要求“規範涉民營企業行政檢查”。2024年9月26日中央政治局會議再次強調,要幫助企業渡過難關,進一步規範涉企執法、監管行為。國務院第五次全體會議要求,對亂檢查等問題要及時制止和糾正。並相繼作出了一系列部署,在很大程度上遏制了亂檢查。但是實踐中,一些地方和部門在涉企檢查中亂作為的問題仍然不同程度存在。為進一步嚴格規範涉企行政檢查,根據國務院部署,司法部研究起草了《意見》,主要目的就是要通過規範涉企檢查,進一步優化營商環境,穩定市場預期,提振發展信心,讓企業可以放心幹事、安心發展,為當前國家整體的經濟發展戰略提供有力的法治保障。在起草《意見》工作中,我們主要把握以下四點:一是堅持問題導向。聚焦企業反映的檢查事項多、頻次高、隨意性大,以及任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等痛點問題,切實把這些突出問題的有效解決作為起草《意見》的出發點和落腳點。二是堅持法治理念。強調依法檢查,要求開展行政檢查必須于法有據,確保行政檢查活動在法治軌道上進行。三是堅持系統觀念。突出綜合施策,既對行政檢查全流程作出系統性、閉環性的制度安排,又注重《意見》與現有法律法規之間的銜接一致,確保形成整體合力。四是堅持科學合理。從實際出發,強調該檢查的必須檢查到位,不該檢查的堅決不查,做到既不越位、也不缺位,既為企業健康發展保駕護航,也為維護人民群眾生命健康和公共安全提供法治保障。我就回答這些,再次謝謝這位記者朋友。2025-01-07 15:14:57
  • [每日經濟新聞記者]頻繁的行政檢查增加企業負擔,針對目前企業反映較多的多頭檢查、重復檢查等問題,《意見》有哪些規定?謝謝。2025-01-07 15:20:33
  • [胡衛列]這個問題請費翔紅主任回答。2025-01-07 15:20:56
  • [司法部新聞發言人、法治宣傳中心主任 費翔紅]感謝您的提問。目前,企業反映比較多的多頭檢查、重復檢查等問題,《意見》作了明確要求,要求最大限度減少入企檢查的頻次,主要從四個方面作出了規定:一是嚴控現場檢查。要求能夠通過書面核查、信息共享、智慧監管等方式落實的,不得入企實施現場檢查。比如,關於企業的基本信息、有沒有獲得行政許可等情況,行政機關是可以通過內部信息共享等方式來獲取的,就沒有必要再去企業進行檢查。二是合理選擇檢查方式。《意見》要求,實施行政檢查,能合併的合併,能聯合的聯合,不得重復檢查、多頭檢查。現在一些地方在改進檢查方式上進行了有益嘗試和探索,在總結這些好的經驗做法的基礎上,《意見》提出優化“綜合查一次”等檢查方式。“綜合查一次”就是對涉及跨部門、跨領域、跨層級等多個執法主體的相關行政檢查事項,在同一時間對同一監管對象進行聯合執法檢查。比如,在餐飲行業的檢查中,執法部門就可以對有沒有餐飲服務許可證、有無餐具消毒設施、環境衛生狀況等這些內容一併進行檢查。三是建立分級分類檢查制度。根據企業自身管理的規範程度不同,對檢查頻次的要求也應該有所區別,不能搞“一刀切”。比如,現在有的地方的做法就是,對於經營比較規範、信用等級高的企業就不需要頻繁地進行檢查,對於那些管理不規範、風險等級高的企業就要加強管理,檢查頻次就要高一些。《意見》要求國務院有關主管部門要在今年6月底前建立本領域分級分類檢查制度。四是公佈年度檢查頻次的上限。目前有些領域的主管部門對於企業的檢查過於頻繁,有的超過了合理的限度,導致企業疲於應對,正常的生産經營都受到了影響。針對社會反映的這種現象,《意見》要求,有關主管部門要在今年6月底前公佈同一行政機關對同一企業實施行政檢查的年度頻次上限,目的就是要通過這種硬性的要求,最大限度減少檢查頻次,切實把一些不必要的檢查減下來,降低企業的負擔。我就回答這些,謝謝。2025-01-07 15:21:11
  • [經濟日報記者]《意見》在檢查事項標準等方面作了具體要求,比如不得實施未經公佈的行政檢查事項,國務院有關主管部門今年6月底前將公佈行政檢查標準等,能否介紹相關情況。謝謝。2025-01-07 15:28:24
  • [胡衛列]這個問題請劉波局長回答。2025-01-07 15:28:39
  • [司法部行政執法協調監督局局長 劉波]感謝您的提問,關於這個問題,《意見》主要從三個方面作了規定。一是要清理檢查事項,從源頭上遏制亂檢查。按照文件要求,有關主管部門要梳理並公佈在本領域內的檢查事項,對這些事項要實行動態管理,凡是沒有法定依據的,要堅決清理。法定依據發生了變化的,要及時調整。對於那些沒有實際成效的檢查要堅決予以取消。檢查事項未經公佈的,一律不得實施。二是要明確檢查標準,杜絕隨意檢查。關於企業反映的檢查標準不透明的問題,《意見》要求,國務院有關主管部門在2025年6月底前,梳理並公佈本領域的行政檢查標準。對於企業反映的檢查標準不一致,有的甚至不同領域標準打架的問題,實踐中有關主管部門從各自職責出發制定了本領域的檢查標準。從行業管理角度看,這些標準具有合理性,但由於缺少統籌,有時候在具體的標準適用過程中會發生衝突,讓企業産生困擾。比如有的印染企業反映,車間生産的時候如果粉塵濃度過高就有可能引發爆炸,不夠安全。但是從生態環保的角度,如果這些粉塵溢出窗外又會造成環境污染,那麼企業生産的時候怎麼樣平衡不同角度的要求?遇到這樣的情況,《意見》就要求有關主管部門要按照規定提請本級政府或者是上一級行政機關進行協調,避免因為標準的不協調不一致導致企業無所適從,讓企業甚至去承擔一些不利的後果。三是要嚴格檢查程序,確保檢查規範有效。為了規範檢查活動,《意見》從三個方面對於如何開展檢查作了程序性規定,形成了完整的制度閉環。《意見》要求執法主體在實施檢查前,要制定檢查方案並且報單位的負責人批准。行政執法人員在實施檢查中,首先要出具檢查通知書,出示執法證件,同時檢查過程中要製作筆錄。執法主體在檢查完成後,要將檢查結果及時告知企業。之所以作一系列程序性的規定,就是為了避免檢查的隨意性,規範檢查按程序進行。《意見》中還要求對於檢查中發現的問題,要堅持過罰相當的原則,可以依法採用提醒、告知、勸阻等方式進行處理的,更多采用柔性的執法方式,可以不罰或者免罰的就不罰或免罰,著力為企業營造一個寬鬆、良好的發展環境。我就回答這些,謝謝。2025-01-07 15:28:52
  • [海報新聞記者]《意見》為企業營造了更加寬鬆的發展環境,請問對於企業的行政檢查該如何做到不缺位也不越位,確保檢查既不過度影響企業正常經營,也保證必要的檢查有效開展?謝謝。2025-01-07 15:30:00
  • [胡衛列]謝謝這位記者的提問,這個問題我來回答。行政檢查作為行政執法主體依法履行管理職責的重要方式,對於引導、規範企業合法經營,預防糾正違法行為具有重要的作用。也就是説,既要通過檢查來引導企業依法經營,也要通過檢查及時查處違法違規行為。但是在實踐當中,確實存在著該查的沒有查、不該查的又去亂查這些問題。因此,落實好《意見》各項措施的關鍵在於如何把握好行政檢查的“度”。此次出臺的《意見》主要是為了遏制行政檢查的突出問題,給企業創造寬鬆的發展環境。但是,對於人民群眾十分關切的,與他們切身利益緊密相關的食品藥品、安全生産等領域,特別是對於群眾投訴舉報或者有關部門轉辦交辦的這些問題,該查的不但要查,而且要嚴格進行,確保檢查能夠務求實效、不走過場。通過有效的檢查,能夠讓人民群眾的生命健康安全得到切實有效的維護和保障。另外還需要強調的是,要注意避免“卸責式”檢查的傾向,防止“查了就免責、不查就追責”的錯誤觀念,行政執法主體要準確把握《意見》的精神要求,在開展檢查時,要真正做到既不越位也不缺位,既不干擾企業正常生産經營,又保證必要的檢查能夠有效的開展。我就回答這些,謝謝。2025-01-07 15:30:36
  • [大眾新聞大眾日報記者]《意見》明確了涉企行政檢查的主體資格等要求,嚴禁不具備法定資格的主體實施檢查。請問如何加強對檢查主體的資格審查和管理,防止不具備資格的主體違規開展檢查?謝謝。2025-01-07 15:36:57
  • [胡衛列]這個問題請劉波局長回答。2025-01-07 15:37:09
  • [劉波]感謝您的提問。這個問題也是大家普遍關心的“誰能檢查、誰不能檢查”的問題。關於“誰能檢查”,按照職權法定原則,對於行政執法主體而言,“法無授權不可為,法定職責必須為”。在現行法律規定中,只有行政執法機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,以及受委託的組織這三類主體是可以實施行政檢查的。除此之外,任何組織和個人都不得實施。《意見》對檢查主體提出了進一步的要求,就是行政執法機關開展行政檢查必須在法定職責範圍內進行;法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織開展檢查必須在法定授權範圍內進行;受委託的組織開展行政檢查也必須在委託範圍內進行,都不允許超越範圍。比如,目前實踐中存在的一些涉及面比較廣的或者專業性比較強的領域,像安全生産、交通運輸、動物防疫等領域,通過授權或者委託的方式給一些組織來實施行政檢查的,但按照《意見》的要求,這些組織必須是在授權或者委託的範圍內實施檢查。這是關於“誰能檢查”的問題。關於“誰不能檢查”,《意見》明確要求嚴禁四類主體和人員實施檢查,四類主體分別是,一是政府議事協調機構,二是檢驗檢測機構、科研院所等第三方,三是外包的仲介機構,四是沒有取得執法證件的執法輔助人員、網格員、臨時工等人員。在這裡還要説明的是,這些主體或者人員他們所從事的工作是為了保證行政執法的專業性而提供的技術服務,或者是按照規定從事的行政執法的輔助性工作,它不是執法行為,這些主體或者人員也不能夠獨立實施檢查或者作出行政處罰等行政執法活動。我就回答這些,謝謝您的提問。2025-01-07 15:37:25
  • [紅星新聞記者]《意見》提出嚴格控制專項檢查,避免“走過場”、運動式檢查。請問,怎樣在嚴控檢查數量的同時確保檢查質量,讓檢查落到實處,同時減輕企業負擔?謝謝。2025-01-07 15:38:45
  • [費翔紅]感謝您的提問。專項檢查是集中解決某一個地區、某一個領域突出問題,防範和化解風險的必要方式和手段。實踐中,由於一些專項檢查缺乏計劃性和必要的程序控制,也存在著“一刀切”或者“走過場”、運動式的現象。對此,《意見》專門用一個部分對嚴格專項檢查作出了規定,提出了以下幾個方面要求。一要“作評估”。專項檢查要符合監管客觀需要,經過評估確有必要部署專項檢查的才能部署,同時嚴格控制專項檢查的範圍、檢查的內容和時限等,提高專項檢查的精準性。二要“定計劃”。專項檢查必須事先擬定檢查計劃,涉及到兩個部門以上要進行專項檢查的,有關主管部門還要聯合擬定檢查計劃,避免重復部署。三要“經批准”。專項檢查計劃必須經縣級以上人民政府或者實行垂直管理的上一級行政機關批准,要按照規定進行備案並向社會公佈。因潛在風險大、可能造成嚴重不良後果,確實需要緊急部署專項檢查的,要及時修改檢查計劃,並按規定進行備案。四要“控數量”。這就要求專項檢查必須實行年度數量控制,防止專項檢查過多過濫。五要“求實效”。實施專項檢查必須符合《意見》有關檢查主體、檢查事項、檢查標準、檢查方式、檢查行為等這些一般性的要求,堅決防止“走過場”。當前,正值歲末年初,為了讓全國人民過一個安定祥和的春節,有關部門積極履行職責,在關係人民群眾切身利益的重點領域,比如説安全生産、食品安全、農産品安全、自然災害風險隱患排查整治等這些方面,正在部署開展有關的專項檢查,這些檢查一定要落實好《意見》提出的各項要求,要紮實開展、務求實效,務必確保人民群眾的生命健康和財産安全。我就回答這些,謝謝。2025-01-07 15:39:40
  • [新黃河客戶端記者]《意見》強調數字技術賦能,請問信息系統建設以及人工智慧、大數據等新技術應用方面有哪些安排和規劃,以確保執法監督的精準高效?謝謝。2025-01-07 16:05:48
  • [胡衛列]這個問題請劉波局長回答。2025-01-07 16:05:58
  • [劉波]感謝您的提問。大家都注意到了,《意見》中強調,要強化數字技術賦能,通過數字技術的運用來確保行政執法監督的精準高效。在信息化時代,隨著技術發展,對一些傳統管理方式都提出了新挑戰,很多管理中的問題也可以通過運用技術和信息化手段來解決和實現。在執法監督方面,目前很多地方做了非常多的嘗試和探索,建立了統一的執法監督平臺,通過數字化的方式對行政檢查進行規範,取得了非常好的效果。我可以給大家簡單介紹點情況。比如,浙江建立了統一的執法監督平臺,平臺上把全省42個執法“條線”,省市縣鄉4600多個執法主體,以及全省20多萬執法人員全部都匯集到這個平臺上管理,實現了“全覆蓋”。通過這個平臺強化執法監督,效果非常明顯,2024年全年的檢查數量比2023年降低了22%。除了浙江以外,廣東、山東、重慶等一些地方也在積極推進統一的執法監督平臺建設。這次制定《意見》過程中,在總結各地實踐經驗和有益嘗試探索的基礎上,《意見》明確提出,要強化數字技術賦能,加快完成全國行政執法監督信息系統建設,明確通過信息系統實現四個方面功能。一是在系統上實現全程監督。所有的檢查業務流程全部在線流轉。通過“亮碼入企”,讓所有檢查數據實時上傳到行政執法監督的信息系統中,這樣企業就可以直接看到檢查的主體或人員是不是有資格,以及檢查標準、依據、內容,包括檢查結果等。通過這樣的技術手段,確保了檢查的規範性,同時讓整個檢查全過程可追溯、可監督。二是數字技術賦能實現執法協同。通過系統自動抓取數據來發現多頭檢查,比如説,對同一企業,很多不同的部門都要開展檢查,那麼在系統就可以發現。發現之後就可以通過系統來進行整合、匹配,這樣就實現了部門執法協同的最大化。這種方式有效避免了很多部門各自為戰、分散執法,大大減少了多頭檢查、重復檢查,讓企業能夠專心經營。三是要實現快速預警功能。現在一些地方的系統正在升級迭代,在進一步開發分析和預警功能,運用人工智慧、大數據的方式,對行政檢查中可能存在的問題、隱患作出快速預警和提示,便於行政執法監督機關迅速開展監督,儘早預防和避免違規檢查行為的發生。四是通過數字技術手段實現及時反饋和評價。被檢查的企業可以通過信息系統對一些檢查行為、檢查效果及時進行評價,這樣的做法可以讓行政執法監督機關儘快得到信息反饋,幫助發現檢查中存在的問題,了解和評價檢查效果。一些“走過場”的、不必要的、檢查成效不明顯的,就可以及時被發現。另外,對於一些違規實施的檢查,企業也可以通過信息化平臺及時投訴舉報,實施檢查的主體要及時對這些不合規的地方作出處理。行政執法監督機關也可以根據信息反饋和評價,對檢查主體處理投訴舉報到底是不是及時、人民群眾是不是滿意、企業是不是滿意等情況,及時跟蹤和重點監督。我們現在也在加快研究這方面系統建設的標準、方案,積極進行部署。我就回答這些,謝謝您的提問。2025-01-07 16:06:14
  • [邢慧娜]時間關係,最後一個問題。2025-01-07 16:10:37
  • [香港紫荊雜誌記者]此次《意見》提出了一系列制度安排和要求,基本覆蓋了涉企檢查所涉及的全部要素和流程。我關注的是,如何讓《意見》裏的措施辦法真正落地見效?謝謝。2025-01-07 16:11:53
  • [胡衛列]非常感謝這位記者的提問,我來回答這個問題。您提了一個特別好的問題,這個問題也是在《意見》起草和徵求意見過程中,各級領導和各方面普遍關注的問題。實際是兩個問題:一是《意見》的這些措施能不能對遏制檢查中的一些突出問題起到有效作用;二是怎麼保障這些舉措真正落到實處。所以,《意見》起草過程中,自始至終把能否保障這些好措施和辦法落地見效作為一個重要考慮,並作了多方面的規定。一是壓實各方責任。為了增強《意見》的可操作性,《意見》對各項工作要求,比如剛才談到的公佈檢查標準、建立異地協助機制、出臺分級分類檢查制度等,都規定了明確的責任主體和具體的完成時限,要求有關主管部門必須按時完成。這些要求很明確、很具體。二是加強信息公開。陽光是最好的防腐劑。為確保權力在陽光下運行,《意見》提出了五個方面的公開,要求公開檢查主體的資格、檢查事項、檢查標準、頻次上限、文書格式等,通過公開接受全社會的共同監督,促使各項措施落實到位。三是暢通投訴舉報渠道。《意見》要求,行政執法主體要暢通投訴舉報救濟渠道,方便企業反映問題,並對企業的投訴舉報進行受理和處理。行政執法監督機關要統籌各種監督渠道,健全行政執法監督與12345政務服務便民熱線信息共享機制,對行政執法主體受理和處理企業投訴舉報情況進行重點監督。四是強化行政執法監督。只有加強行政執法監督,才能確保《意見》規定的各項措施得到有效執行。司法部作為國務院的行政執法監督機構,將按照國務院部署,認真落實中央經濟工作會議要求,組織做好《意見》的宣傳培訓,部署開展規範涉企檢查專項行動,強化執法監督,對於違反《意見》規定實施的檢查,比如,不具有執法主體資格的檢查、違反規定程序的檢查、超過年度頻次上限的檢查,或者違反“五個嚴禁”“八個不得”的亂檢查等,要求發現一起查處一起。特別是企業投訴的,將進行重點監督。同時,還將通過發佈典型案例、通報曝光等方式,確保《意見》各項措施執行到位。古語有雲,天下之事,不難於立法,而難於法之必行。《意見》從總體考慮到具體內容,都充分體現了嚴格規範公正文明執法的要求,特別是突出了加大對不規範檢查進行遏制、約束和糾正的導向。《意見》的實施是一項系統工程,裏面規定了一系列舉措,剛才劉波局長提到了,各方主體要共同參與。在壓實各方責任之外,《意見》還規定要運用現代科技的手段,通過信息平臺來快速發現預警風險隱患,有效整合統籌執法力量,加強執法監督。中間還特別提到,希望企業和人民群眾共同關注《意見》的執行,發現問題及時投訴和舉報。我們也歡迎在座的新聞媒體朋友們共同關注《意見》的貫徹實施,讓《意見》真正落地見效,發揮規範涉企行政檢查的作用,為企業安心經營、放心幹事創業創造良好的法治環境。謝謝大家。2025-01-07 16:12:16
  • [邢慧娜]今天的吹風會就到這裡,感謝三位發佈人,感謝各位媒體朋友的參與,大家再見。2025-01-07 16:17:24

 
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  • [國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜]女士們、先生們,大家下午好!歡迎出席國務院政策例行吹風會。近日,國務院辦公廳印發《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》,為幫助大家更好地了解相關情況,今天的吹風會我們邀請到司法部副部長胡衛列先生,請他向大家介紹有關情況,並回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有:司法部行政執法協調監督局局長劉波女士,司法部新聞發言人、法治宣傳中心主任費翔紅女士。下面,先請胡衛列先生作簡要介紹。2025-01-07 15:02:08
  • [司法部副部長 胡衛列]女士們、先生們,各位記者朋友,大家下午好。非常高興和我的兩位同事一起出席今天的國務院政策例行吹風會,向大家介紹《國務院辦公廳關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》相關情況。黨的十八大以來,習近平總書記就推進行政執法規範化建設、著力解決行政執法突出問題作出一系列重要論述和重要指示。總書記指出,行政執法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關係群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。近年來,國務院圍繞提升行政執法質效作出一系列重要部署,紮實推進提升行政執法質量三年行動、加強行政裁量權基準的制定和管理、規範行政處罰設定和實施,有力提升了嚴格規範公正文明執法水平。但同時,執法不規範甚至不作為、亂作為的問題在一些地方和部門還時有發生。黨中央、國務院對此高度重視,提出一系列明確要求,作出重要部署。制定出臺《意見》就是落實這些決策部署的一項具體舉措,也是近期國家為解決經濟運行中的突出問題推出的一攬子增量政策中的重要措施之一。《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實中央經濟工作會議的有關要求,強調要依法行政,著力解決涉企行政檢查中的突出問題,切實減輕企業負擔,為企業健康發展營造法治化營商環境。《意見》對嚴格規範涉企行政檢查作出了系統全面的規定。一是更加聚焦突出問題。《意見》規定的10項措施都是直奔著企業和群眾反映強烈的行政檢查方面的突出問題去的。針對企業反映強烈的檢查頻次過高問題,《意見》要求合理確定檢查方式,能通過非現場方式實施的不得入企檢查,能合併的要合併,能聯合的要聯合,同時,還限定了年度檢查頻次的上限。針對困擾企業的檢查標準不透明、不一致問題,《意見》明確要求向社會公佈檢查標準,對不同部門檢查標準存在衝突的,要主動進行協調,避免因標準不一致導致企業無所適從。針對社會詬病的運動式檢查問題,《意見》要求嚴格控制專項檢查,提高檢查的精準性,特別是檢查事項涉及多個部門的,要求有關部門聯合擬訂檢查計劃。針對違規異地行政檢查問題,強調涉企行政檢查要以屬地管轄為原則,要求明確相關規則,嚴禁違規實施異地檢查,國務院有關主管部門要在今年年底前建立健全行政檢查異地協助機制。二是更加注重全面有效。《意見》強調對行政檢查進行全方位、全鏈條、全覆蓋規範管理。在檢查主體方面,進一步明確了哪些主體可以檢查,哪些主體不能檢查,嚴禁不具備主體資格的組織實施檢查。在檢查事項方面,進一步要求有關主管部門要對現有檢查事項進行清理,該調整的調整、該取消的取消,切實從源頭上遏制亂檢查。在檢查程序方面,進一步細化檢查各個環節的具體要求,杜絕隨意檢查。在檢查行為方面,進一步明確提出檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。三是更加注重夯實責任。《意見》著眼于推進各項制度措施的落地見效,健全完善責任落實機制。強化責任意識,明確規定各項工作的責任主體,並對建立分級分類檢查制度、公佈檢查標準等規定了具體的完成時限。強化數字賦能,要求加快建成全國統一的行政執法監督信息系統,全面、統一、及時歸集檢查信息,對多頭檢查、重復檢查、高頻次檢查等進行快速預警,提高監督的精準性和有效性。強化執法監督,要求執法監督機關要通過責令改正、公開約談、直接督辦、通報曝光等方式,嚴肅責任追究,對違規行政檢查發現一起,查處一起。強化信息公開,要求嚴格落實執法公示制度,必須按照規定向社會公佈檢查主體、事項、依據、標準、計劃、頻次等信息,便於全社會對行政檢查活動進行監督。一分部署,九分落實。《意見》任務明確、責任明確、時限明確,下一步的關鍵就是抓落實、見成效,要讓全社會真切感受到黨中央、國務院堅決整治行政檢查突出問題的決心,讓企業感受到實實在在的效果,切實增強企業家的獲得感和幹事創業的信心!我先簡要向大家介紹這些,接下來歡迎大家提問。謝謝!2025-01-07 15:10:52
  • [邢慧娜]現在大家可以舉手提問,提問前請通報所在的新聞機構。2025-01-07 15:11:14
  • [中央廣播電視總臺央視記者]近年來,黨中央明確要求進一步規範行政執法監管行為,很大程度上遏制了亂檢查,切實減輕了企業負擔。此次出臺《意見》,針對當前涉企行政檢查中的一些突出問題作出了全面規範,請問此次《意見》出臺出於何種考量?背景和總體思路是什麼?謝謝。2025-01-07 15:14:22
  • [胡衛列]這個問題我來回答,非常感謝記者朋友和社會各界對規範涉企行政檢查的高度關注。黨中央、國務院高度重視涉企行政檢查工作。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對加強和改進行政執法工作作出一系列決策部署。黨的二十屆三中全會要求“規範涉民營企業行政檢查”。2024年9月26日中央政治局會議再次強調,要幫助企業渡過難關,進一步規範涉企執法、監管行為。國務院第五次全體會議要求,對亂檢查等問題要及時制止和糾正。並相繼作出了一系列部署,在很大程度上遏制了亂檢查。但是實踐中,一些地方和部門在涉企檢查中亂作為的問題仍然不同程度存在。為進一步嚴格規範涉企行政檢查,根據國務院部署,司法部研究起草了《意見》,主要目的就是要通過規範涉企檢查,進一步優化營商環境,穩定市場預期,提振發展信心,讓企業可以放心幹事、安心發展,為當前國家整體的經濟發展戰略提供有力的法治保障。在起草《意見》工作中,我們主要把握以下四點:一是堅持問題導向。聚焦企業反映的檢查事項多、頻次高、隨意性大,以及任性檢查、運動式檢查、以各種名義變相檢查等痛點問題,切實把這些突出問題的有效解決作為起草《意見》的出發點和落腳點。二是堅持法治理念。強調依法檢查,要求開展行政檢查必須于法有據,確保行政檢查活動在法治軌道上進行。三是堅持系統觀念。突出綜合施策,既對行政檢查全流程作出系統性、閉環性的制度安排,又注重《意見》與現有法律法規之間的銜接一致,確保形成整體合力。四是堅持科學合理。從實際出發,強調該檢查的必須檢查到位,不該檢查的堅決不查,做到既不越位、也不缺位,既為企業健康發展保駕護航,也為維護人民群眾生命健康和公共安全提供法治保障。我就回答這些,再次謝謝這位記者朋友。2025-01-07 15:14:57
  • [每日經濟新聞記者]頻繁的行政檢查增加企業負擔,針對目前企業反映較多的多頭檢查、重復檢查等問題,《意見》有哪些規定?謝謝。2025-01-07 15:20:33
  • [胡衛列]這個問題請費翔紅主任回答。2025-01-07 15:20:56
  • [司法部新聞發言人、法治宣傳中心主任 費翔紅]感謝您的提問。目前,企業反映比較多的多頭檢查、重復檢查等問題,《意見》作了明確要求,要求最大限度減少入企檢查的頻次,主要從四個方面作出了規定:一是嚴控現場檢查。要求能夠通過書面核查、信息共享、智慧監管等方式落實的,不得入企實施現場檢查。比如,關於企業的基本信息、有沒有獲得行政許可等情況,行政機關是可以通過內部信息共享等方式來獲取的,就沒有必要再去企業進行檢查。二是合理選擇檢查方式。《意見》要求,實施行政檢查,能合併的合併,能聯合的聯合,不得重復檢查、多頭檢查。現在一些地方在改進檢查方式上進行了有益嘗試和探索,在總結這些好的經驗做法的基礎上,《意見》提出優化“綜合查一次”等檢查方式。“綜合查一次”就是對涉及跨部門、跨領域、跨層級等多個執法主體的相關行政檢查事項,在同一時間對同一監管對象進行聯合執法檢查。比如,在餐飲行業的檢查中,執法部門就可以對有沒有餐飲服務許可證、有無餐具消毒設施、環境衛生狀況等這些內容一併進行檢查。三是建立分級分類檢查制度。根據企業自身管理的規範程度不同,對檢查頻次的要求也應該有所區別,不能搞“一刀切”。比如,現在有的地方的做法就是,對於經營比較規範、信用等級高的企業就不需要頻繁地進行檢查,對於那些管理不規範、風險等級高的企業就要加強管理,檢查頻次就要高一些。《意見》要求國務院有關主管部門要在今年6月底前建立本領域分級分類檢查制度。四是公佈年度檢查頻次的上限。目前有些領域的主管部門對於企業的檢查過於頻繁,有的超過了合理的限度,導致企業疲於應對,正常的生産經營都受到了影響。針對社會反映的這種現象,《意見》要求,有關主管部門要在今年6月底前公佈同一行政機關對同一企業實施行政檢查的年度頻次上限,目的就是要通過這種硬性的要求,最大限度減少檢查頻次,切實把一些不必要的檢查減下來,降低企業的負擔。我就回答這些,謝謝。2025-01-07 15:21:11
  • [經濟日報記者]《意見》在檢查事項標準等方面作了具體要求,比如不得實施未經公佈的行政檢查事項,國務院有關主管部門今年6月底前將公佈行政檢查標準等,能否介紹相關情況。謝謝。2025-01-07 15:28:24
  • [胡衛列]這個問題請劉波局長回答。2025-01-07 15:28:39
  • [司法部行政執法協調監督局局長 劉波]感謝您的提問,關於這個問題,《意見》主要從三個方面作了規定。一是要清理檢查事項,從源頭上遏制亂檢查。按照文件要求,有關主管部門要梳理並公佈在本領域內的檢查事項,對這些事項要實行動態管理,凡是沒有法定依據的,要堅決清理。法定依據發生了變化的,要及時調整。對於那些沒有實際成效的檢查要堅決予以取消。檢查事項未經公佈的,一律不得實施。二是要明確檢查標準,杜絕隨意檢查。關於企業反映的檢查標準不透明的問題,《意見》要求,國務院有關主管部門在2025年6月底前,梳理並公佈本領域的行政檢查標準。對於企業反映的檢查標準不一致,有的甚至不同領域標準打架的問題,實踐中有關主管部門從各自職責出發制定了本領域的檢查標準。從行業管理角度看,這些標準具有合理性,但由於缺少統籌,有時候在具體的標準適用過程中會發生衝突,讓企業産生困擾。比如有的印染企業反映,車間生産的時候如果粉塵濃度過高就有可能引發爆炸,不夠安全。但是從生態環保的角度,如果這些粉塵溢出窗外又會造成環境污染,那麼企業生産的時候怎麼樣平衡不同角度的要求?遇到這樣的情況,《意見》就要求有關主管部門要按照規定提請本級政府或者是上一級行政機關進行協調,避免因為標準的不協調不一致導致企業無所適從,讓企業甚至去承擔一些不利的後果。三是要嚴格檢查程序,確保檢查規範有效。為了規範檢查活動,《意見》從三個方面對於如何開展檢查作了程序性規定,形成了完整的制度閉環。《意見》要求執法主體在實施檢查前,要制定檢查方案並且報單位的負責人批准。行政執法人員在實施檢查中,首先要出具檢查通知書,出示執法證件,同時檢查過程中要製作筆錄。執法主體在檢查完成後,要將檢查結果及時告知企業。之所以作一系列程序性的規定,就是為了避免檢查的隨意性,規範檢查按程序進行。《意見》中還要求對於檢查中發現的問題,要堅持過罰相當的原則,可以依法採用提醒、告知、勸阻等方式進行處理的,更多采用柔性的執法方式,可以不罰或者免罰的就不罰或免罰,著力為企業營造一個寬鬆、良好的發展環境。我就回答這些,謝謝。2025-01-07 15:28:52
  • [海報新聞記者]《意見》為企業營造了更加寬鬆的發展環境,請問對於企業的行政檢查該如何做到不缺位也不越位,確保檢查既不過度影響企業正常經營,也保證必要的檢查有效開展?謝謝。2025-01-07 15:30:00
  • [胡衛列]謝謝這位記者的提問,這個問題我來回答。行政檢查作為行政執法主體依法履行管理職責的重要方式,對於引導、規範企業合法經營,預防糾正違法行為具有重要的作用。也就是説,既要通過檢查來引導企業依法經營,也要通過檢查及時查處違法違規行為。但是在實踐當中,確實存在著該查的沒有查、不該查的又去亂查這些問題。因此,落實好《意見》各項措施的關鍵在於如何把握好行政檢查的“度”。此次出臺的《意見》主要是為了遏制行政檢查的突出問題,給企業創造寬鬆的發展環境。但是,對於人民群眾十分關切的,與他們切身利益緊密相關的食品藥品、安全生産等領域,特別是對於群眾投訴舉報或者有關部門轉辦交辦的這些問題,該查的不但要查,而且要嚴格進行,確保檢查能夠務求實效、不走過場。通過有效的檢查,能夠讓人民群眾的生命健康安全得到切實有效的維護和保障。另外還需要強調的是,要注意避免“卸責式”檢查的傾向,防止“查了就免責、不查就追責”的錯誤觀念,行政執法主體要準確把握《意見》的精神要求,在開展檢查時,要真正做到既不越位也不缺位,既不干擾企業正常生産經營,又保證必要的檢查能夠有效的開展。我就回答這些,謝謝。2025-01-07 15:30:36
  • [大眾新聞大眾日報記者]《意見》明確了涉企行政檢查的主體資格等要求,嚴禁不具備法定資格的主體實施檢查。請問如何加強對檢查主體的資格審查和管理,防止不具備資格的主體違規開展檢查?謝謝。2025-01-07 15:36:57
  • [胡衛列]這個問題請劉波局長回答。2025-01-07 15:37:09
  • [劉波]感謝您的提問。這個問題也是大家普遍關心的“誰能檢查、誰不能檢查”的問題。關於“誰能檢查”,按照職權法定原則,對於行政執法主體而言,“法無授權不可為,法定職責必須為”。在現行法律規定中,只有行政執法機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,以及受委託的組織這三類主體是可以實施行政檢查的。除此之外,任何組織和個人都不得實施。《意見》對檢查主體提出了進一步的要求,就是行政執法機關開展行政檢查必須在法定職責範圍內進行;法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織開展檢查必須在法定授權範圍內進行;受委託的組織開展行政檢查也必須在委託範圍內進行,都不允許超越範圍。比如,目前實踐中存在的一些涉及面比較廣的或者專業性比較強的領域,像安全生産、交通運輸、動物防疫等領域,通過授權或者委託的方式給一些組織來實施行政檢查的,但按照《意見》的要求,這些組織必須是在授權或者委託的範圍內實施檢查。這是關於“誰能檢查”的問題。關於“誰不能檢查”,《意見》明確要求嚴禁四類主體和人員實施檢查,四類主體分別是,一是政府議事協調機構,二是檢驗檢測機構、科研院所等第三方,三是外包的仲介機構,四是沒有取得執法證件的執法輔助人員、網格員、臨時工等人員。在這裡還要説明的是,這些主體或者人員他們所從事的工作是為了保證行政執法的專業性而提供的技術服務,或者是按照規定從事的行政執法的輔助性工作,它不是執法行為,這些主體或者人員也不能夠獨立實施檢查或者作出行政處罰等行政執法活動。我就回答這些,謝謝您的提問。2025-01-07 15:37:25
  • [紅星新聞記者]《意見》提出嚴格控制專項檢查,避免“走過場”、運動式檢查。請問,怎樣在嚴控檢查數量的同時確保檢查質量,讓檢查落到實處,同時減輕企業負擔?謝謝。2025-01-07 15:38:45
  • [費翔紅]感謝您的提問。專項檢查是集中解決某一個地區、某一個領域突出問題,防範和化解風險的必要方式和手段。實踐中,由於一些專項檢查缺乏計劃性和必要的程序控制,也存在著“一刀切”或者“走過場”、運動式的現象。對此,《意見》專門用一個部分對嚴格專項檢查作出了規定,提出了以下幾個方面要求。一要“作評估”。專項檢查要符合監管客觀需要,經過評估確有必要部署專項檢查的才能部署,同時嚴格控制專項檢查的範圍、檢查的內容和時限等,提高專項檢查的精準性。二要“定計劃”。專項檢查必須事先擬定檢查計劃,涉及到兩個部門以上要進行專項檢查的,有關主管部門還要聯合擬定檢查計劃,避免重復部署。三要“經批准”。專項檢查計劃必須經縣級以上人民政府或者實行垂直管理的上一級行政機關批准,要按照規定進行備案並向社會公佈。因潛在風險大、可能造成嚴重不良後果,確實需要緊急部署專項檢查的,要及時修改檢查計劃,並按規定進行備案。四要“控數量”。這就要求專項檢查必須實行年度數量控制,防止專項檢查過多過濫。五要“求實效”。實施專項檢查必須符合《意見》有關檢查主體、檢查事項、檢查標準、檢查方式、檢查行為等這些一般性的要求,堅決防止“走過場”。當前,正值歲末年初,為了讓全國人民過一個安定祥和的春節,有關部門積極履行職責,在關係人民群眾切身利益的重點領域,比如説安全生産、食品安全、農産品安全、自然災害風險隱患排查整治等這些方面,正在部署開展有關的專項檢查,這些檢查一定要落實好《意見》提出的各項要求,要紮實開展、務求實效,務必確保人民群眾的生命健康和財産安全。我就回答這些,謝謝。2025-01-07 15:39:40
  • [新黃河客戶端記者]《意見》強調數字技術賦能,請問信息系統建設以及人工智慧、大數據等新技術應用方面有哪些安排和規劃,以確保執法監督的精準高效?謝謝。2025-01-07 16:05:48
  • [胡衛列]這個問題請劉波局長回答。2025-01-07 16:05:58
  • [劉波]感謝您的提問。大家都注意到了,《意見》中強調,要強化數字技術賦能,通過數字技術的運用來確保行政執法監督的精準高效。在信息化時代,隨著技術發展,對一些傳統管理方式都提出了新挑戰,很多管理中的問題也可以通過運用技術和信息化手段來解決和實現。在執法監督方面,目前很多地方做了非常多的嘗試和探索,建立了統一的執法監督平臺,通過數字化的方式對行政檢查進行規範,取得了非常好的效果。我可以給大家簡單介紹點情況。比如,浙江建立了統一的執法監督平臺,平臺上把全省42個執法“條線”,省市縣鄉4600多個執法主體,以及全省20多萬執法人員全部都匯集到這個平臺上管理,實現了“全覆蓋”。通過這個平臺強化執法監督,效果非常明顯,2024年全年的檢查數量比2023年降低了22%。除了浙江以外,廣東、山東、重慶等一些地方也在積極推進統一的執法監督平臺建設。這次制定《意見》過程中,在總結各地實踐經驗和有益嘗試探索的基礎上,《意見》明確提出,要強化數字技術賦能,加快完成全國行政執法監督信息系統建設,明確通過信息系統實現四個方面功能。一是在系統上實現全程監督。所有的檢查業務流程全部在線流轉。通過“亮碼入企”,讓所有檢查數據實時上傳到行政執法監督的信息系統中,這樣企業就可以直接看到檢查的主體或人員是不是有資格,以及檢查標準、依據、內容,包括檢查結果等。通過這樣的技術手段,確保了檢查的規範性,同時讓整個檢查全過程可追溯、可監督。二是數字技術賦能實現執法協同。通過系統自動抓取數據來發現多頭檢查,比如説,對同一企業,很多不同的部門都要開展檢查,那麼在系統就可以發現。發現之後就可以通過系統來進行整合、匹配,這樣就實現了部門執法協同的最大化。這種方式有效避免了很多部門各自為戰、分散執法,大大減少了多頭檢查、重復檢查,讓企業能夠專心經營。三是要實現快速預警功能。現在一些地方的系統正在升級迭代,在進一步開發分析和預警功能,運用人工智慧、大數據的方式,對行政檢查中可能存在的問題、隱患作出快速預警和提示,便於行政執法監督機關迅速開展監督,儘早預防和避免違規檢查行為的發生。四是通過數字技術手段實現及時反饋和評價。被檢查的企業可以通過信息系統對一些檢查行為、檢查效果及時進行評價,這樣的做法可以讓行政執法監督機關儘快得到信息反饋,幫助發現檢查中存在的問題,了解和評價檢查效果。一些“走過場”的、不必要的、檢查成效不明顯的,就可以及時被發現。另外,對於一些違規實施的檢查,企業也可以通過信息化平臺及時投訴舉報,實施檢查的主體要及時對這些不合規的地方作出處理。行政執法監督機關也可以根據信息反饋和評價,對檢查主體處理投訴舉報到底是不是及時、人民群眾是不是滿意、企業是不是滿意等情況,及時跟蹤和重點監督。我們現在也在加快研究這方面系統建設的標準、方案,積極進行部署。我就回答這些,謝謝您的提問。2025-01-07 16:06:14
  • [邢慧娜]時間關係,最後一個問題。2025-01-07 16:10:37
  • [香港紫荊雜誌記者]此次《意見》提出了一系列制度安排和要求,基本覆蓋了涉企檢查所涉及的全部要素和流程。我關注的是,如何讓《意見》裏的措施辦法真正落地見效?謝謝。2025-01-07 16:11:53
  • [胡衛列]非常感謝這位記者的提問,我來回答這個問題。您提了一個特別好的問題,這個問題也是在《意見》起草和徵求意見過程中,各級領導和各方面普遍關注的問題。實際是兩個問題:一是《意見》的這些措施能不能對遏制檢查中的一些突出問題起到有效作用;二是怎麼保障這些舉措真正落到實處。所以,《意見》起草過程中,自始至終把能否保障這些好措施和辦法落地見效作為一個重要考慮,並作了多方面的規定。一是壓實各方責任。為了增強《意見》的可操作性,《意見》對各項工作要求,比如剛才談到的公佈檢查標準、建立異地協助機制、出臺分級分類檢查制度等,都規定了明確的責任主體和具體的完成時限,要求有關主管部門必須按時完成。這些要求很明確、很具體。二是加強信息公開。陽光是最好的防腐劑。為確保權力在陽光下運行,《意見》提出了五個方面的公開,要求公開檢查主體的資格、檢查事項、檢查標準、頻次上限、文書格式等,通過公開接受全社會的共同監督,促使各項措施落實到位。三是暢通投訴舉報渠道。《意見》要求,行政執法主體要暢通投訴舉報救濟渠道,方便企業反映問題,並對企業的投訴舉報進行受理和處理。行政執法監督機關要統籌各種監督渠道,健全行政執法監督與12345政務服務便民熱線信息共享機制,對行政執法主體受理和處理企業投訴舉報情況進行重點監督。四是強化行政執法監督。只有加強行政執法監督,才能確保《意見》規定的各項措施得到有效執行。司法部作為國務院的行政執法監督機構,將按照國務院部署,認真落實中央經濟工作會議要求,組織做好《意見》的宣傳培訓,部署開展規範涉企檢查專項行動,強化執法監督,對於違反《意見》規定實施的檢查,比如,不具有執法主體資格的檢查、違反規定程序的檢查、超過年度頻次上限的檢查,或者違反“五個嚴禁”“八個不得”的亂檢查等,要求發現一起查處一起。特別是企業投訴的,將進行重點監督。同時,還將通過發佈典型案例、通報曝光等方式,確保《意見》各項措施執行到位。古語有雲,天下之事,不難於立法,而難於法之必行。《意見》從總體考慮到具體內容,都充分體現了嚴格規範公正文明執法的要求,特別是突出了加大對不規範檢查進行遏制、約束和糾正的導向。《意見》的實施是一項系統工程,裏面規定了一系列舉措,剛才劉波局長提到了,各方主體要共同參與。在壓實各方責任之外,《意見》還規定要運用現代科技的手段,通過信息平臺來快速發現預警風險隱患,有效整合統籌執法力量,加強執法監督。中間還特別提到,希望企業和人民群眾共同關注《意見》的執行,發現問題及時投訴和舉報。我們也歡迎在座的新聞媒體朋友們共同關注《意見》的貫徹實施,讓《意見》真正落地見效,發揮規範涉企行政檢查的作用,為企業安心經營、放心幹事創業創造良好的法治環境。謝謝大家。2025-01-07 16:12:16
  • [邢慧娜]今天的吹風會就到這裡,感謝三位發佈人,感謝各位媒體朋友的參與,大家再見。2025-01-07 16:17:24