“十五五”期間將持續開展老城區、老街區專項調查

國務院新聞辦公室于2026年6月8日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請住房城鄉建設部副部長秦海翔、國家發展改革委固定資産投資司負責人關鵬、財政部經濟建設司司長郭方明、自然資源部國土空間規劃局局長謝海霞、住房城鄉建設部建築節能與科技司司長陳少鵬介紹《城市更新“十五五”規劃》有關情況，並答記者問。

【中國文化報記者】

請問在推進城市更新過程中如何保護和傳承好城市歷史文化，促進城市文化繁榮發展？

【住房城鄉建設部建築節能與科技司司長 陳少鵬】

歷史文化是城市的靈魂，也是城市魅力的關鍵。在城市更新中保護好、利用好、傳承好歷史文化遺産，是我們必須履行好的歷史責任和文化使命。要在城市更新全過程、各環節加強城市歷史文化遺産保護，做到保護第一、應保盡保、以用促保，重點是抓好三個方面的工作。

首先，做好資源調查。這是做好保護工作的前提。“十四五”時期，各地持續加強歷史文化保護力度，取得了顯著成效。截至目前，全國共有國家歷史文化名城145座、歷史文化街區1300余片，歷史建築7.2萬處。“十五五”期間，將持續開展老城區、老街區專項調查，摸清歷史文化街區、歷史地段、歷史建築等資源底數，對符合條件的要及時認定公佈，同時要做好建檔、測繪、掛牌等工作，實現應保盡保。

第二，要做好整體保護。對城市歷史文化遺産的保護，既要保護單體建築，也要保護街巷街區、城鎮格局，還要改善人居環境。“十五五”期間，將開展歷史文化名城、街區保護提升工程，建立以居民為主體的保護實施機制。各地也要在保護歷史風貌的同時，聚焦群眾的急難愁盼問題，消除建築結構和安全隱患，提升水、暖、電、氣等基礎設施水平。在這個過程中還要更多發揮居民的主動性、積極性、創造性，參與到保護利用中來，讓群眾在老街區、老衚同裏過上現代生活。

第三，要做好活化利用。利用是最好的保護。“十五五”期間，將活化利用不可移動文物、歷史建築、工業遺産、歷史文化街區、歷史地段等，引入新業態新動能，以文化賦能城市發展，各方面，各地都有很多很好的實踐，比如，大家都熟悉的北京首鋼園，在更新改造中保護了整體風貌，保留利用了老廠房、老的高爐、老的鋼架等工業遺存，並且融運動體驗、文化消費、科技研發、展覽展示等業態為一體，賦予了工業遺存新的生命力，實現了轉型升級。再比如，大家知道的江西景德鎮是千年瓷都，在城市更新中活化利用了老作坊、老工廠，實現了文化傳承與産業發展的互促互進，這些做法既保留了城市的記憶，又滿足了現代生活需要，深受市民喜愛。各地要積極探索多樣化、可持續的利用方式，在嚴格保護核心價值與風貌前提下，培育消費新場景，增強發展新動能，在延續文脈的同時，為城市的高質量發展注入強勁動力。