2006年，全國各級價格主管部門進一步樹立和落實科學發展觀，積極貫徹構建和諧社會的要求，熱心受理群眾舉報諮詢，依法查處價格違法案件，妥善化解價格矛盾，切實維護消費者合法權益，價格舉報工作取得了新的進展。全國共受理價格舉報諮詢55.9萬件，查處價格舉報違法案件5.1萬件，退還消費者1.9億元，上繳財政1.1億元。統計數據顯示，2006年全國價格舉報呈現舉報諮詢繼續下降、熱點問題依然集中、維權能力逐步增強、查處水平不斷提高四個特點。

    一、舉報諮詢繼續下降，價費秩序總體好轉

    2006年全國共受理價格舉報諮詢55.9萬件，比2003—2005年分別下降25.7％、2.7％、7.5%，保持了2003年以來的總體下降趨勢。

    從分類數據看，與2005年相比，2006年，涉及教育、醫藥、水、電、旅遊價格和工商、質量技術監督、環保等行政部門收費，共8個熱點行業的價格舉報案件均有不同程度的下降。具體情況是：（一）教育收費和醫藥價格的舉報案件數量繼續保持下降趨勢。2001-2006年6年中，教育收費有5年在各類價格舉報位居第一，1年位居第二；醫藥價格1年位居第一，3年第二，2年第三，一直是群眾舉報熱點。但這兩個行業的案件數量均從2004年開始持續下降。2006年全國共查處教育亂收費舉報案件10712件，比2005年下降19.15％，比2004年下降39％，比2003年下降47.2％；查處醫藥價格舉報案件6319件，比2005年下降9.13％，比2004年下降32.3％，比2003年下降85.7%。（二）工商、質量技術監督、環保等行政機關收費秩序逐步好轉。2006年，全國共查處工商、質量技術監督、環保行政部門收費舉報案件396、178和132件，比2005年分別下降10.8%、22.3%和21.4%，比2004年分別下降58.4%、52.8%、52.5%。（三）電、水和旅遊價格舉報案件均有不同程度下降。2006年全國共查處電、水和旅遊價格舉報案件1542、1024和621件，比2005年分別下降2.3%、6.9%和13.2%。

    二、熱點問題依然集中，根治有待體制創新

    2006年，全國查處價格舉報案件5.1萬件，涉及群眾吃、穿、住、行、用各個方面，對行政部門、仲介組織收費和網絡、攝影、維修等領域的價格問題也有所反映，但舉報熱點依然高度集中。教育、交通運輸、醫藥、房地産及物業管理、電信位居查處舉報案件的前五位，分別為10712、9098、6319、5624、2201件，佔總數的21%、17.9%、12.4%、11%、4.3%，合計約3.4萬件，佔案件總數的66％。群眾反映這些行業的主要問題是：

    教育收費：不執行“三限”政策違規收取擇校費、贊助費，“一費制”外自立項目亂收費，以改制為名舉辦“校中校”、“校中班”亂收費；

    交通運輸價格：大中城市機動車停放亂收費、春節期間公路客運車票亂漲價、亂收過路過橋費、交通事故施救過程中拖車、牽引高收費；

    醫藥價格：醫院分解項目收費，重復收取一次性材料費，對病人過度檢查、過度治療高收費，大處方、藥價高、看病貴；

    房地産價格及物業收費：物業公司以裝修保證金名義變相收費，仲介公司、經紀人超標準收費或擅自收取擔保金，“黑仲介”屢禁不止，亂收費服務差或者只收費不服務；

    電信價格：電信服務“優惠”、“套餐”氾濫，價格標示不全、虛假優惠、隱瞞價格附加條件、商業廣告佔用用戶付費時間等。

    群眾舉報較為強烈的其他問題是：有的管理部門把行政職能轉移到仲介組織，變相強制收費；一些加油站推遲降價或者提高標準出售成品油；商品零售企業在促銷活動中採取模糊標示、虛構原價等手段欺詐消費者等等。

    從群眾反映看，一些舉報問題已是多年頑疾，甚至是查了又犯、犯了再查，僅靠查處價格違法行為難以從根本上解決問題。如教育亂收費問題、高速公路事故車輛施救高收費問題、醫療機構對病人過度檢查過度治療甚至強制服務收費問題、一些壟斷行業以保證金名義變相收費問題、一些行政部門把行政職能轉移到仲介組織或協會變相強制收費問題等等。這些問題的産生，有被舉報人利益驅動的主觀原因，但主要是存在教育資金投入不夠、以藥養醫補充經費缺口、醫療收費標準偏低、經營體制壟斷、行政權力規範不嚴等客觀因素，需要通過推進體制性改革和調整相關政策加以根治。

    三、舉報有效性增強，政策諮詢量下降

    2006年，價格舉報呈現一升一降的特點。全國查處價格舉報案件佔舉報諮詢總數的9.3％，比2005年的8.5％有所上升，而政策諮詢量比2005年少了44404件，下降了8.2%。一升一降的現象反映出，隨著近幾年國家發改委連續曝光價格違法案件和各地普遍開展“價格服務進萬家”活動，以及12358價格舉報電話知名度的進一步提升，群眾對價格監督檢查的關注更多，對國家價格收費政策的理解進一步加深，維護自身價格權益的能力得以增強，舉報投訴的有效性和政策諮詢的針對性有所提高。

    四、堅持執政為民，切實維護群眾利益

    一是保持了高辦結率。2006年，全國價格主管部門辦結價格舉報諮詢55.1萬件，辦結率98.5%，比2005年的98.4%略有增加。

    二是加大了制裁力度。與2005年相比，2006年全國查處舉報呈現出案件數持平、經濟制裁明顯增加的特點。2006年共查處價格舉報案件5.1萬件，與2005年的5.0萬件基本持平，但實施經濟制裁3.0億元，比2005年增加了14.4%，案件制裁力度明顯加大。

    三是貫徹了以退為主的原則。2006年全國共退還消費者1.9億元，佔經濟制裁總額的63.4%，切實維護了人民群眾價格權益。（發展改革委提供）