今天上午，遼寧省公安廳就該省油氣田及輸油管道治安秩序專項整治和打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪專項鬥爭的有關情況召開新聞發佈會。以下是發佈會主要內容。
首先，介紹一下油氣田及輸油氣管道治安秩序專項整治工作情況
今年4月10日，公安部等11部委聯合召開了全國整治油氣田及輸油氣管道生産治安秩序專項行動電視電話會議,部署2007年油氣田及輸油氣管道生産治安秩序專項行動。同時，會議還對在2006年全國整治油氣田及輸油氣管道生産治安秩序專項行動中表現突出的先進集體和個人進行了表獎，其中我省6個先進集體及22名先進個人受到表彰。
眾所週知，我們省不僅是個石油生産大省，同時也是石油、天然氣及成品油輸送管道大省。截至目前，我們省境內擁有全國第三大油田遼河油田、總長近8000公里的石油、天然氣及成品油輸送管道。遼寧省油氣田及輸油氣管道的保護工作不但事關石油企業生産安全，更關係到遼寧經濟發展和國家戰略能源的安全，可以毫不誇張地説，它們就是我們省的經濟運行當中的大動脈，是涉及國計民生、群眾百姓切身利益的大動脈。因此，省政府對油氣田及輸油氣管道的保護工作非常重視，就在4月10日當天,我們就召開了由政府各職能部門參加的專門會議進行部署，會議由省長助理、公安廳廳長李文喜主持,副省長閆豐對全省油氣田及輸油氣管道保護工作做出動員部署，並提出明確要求，本次專項行動要以維護國家油氣資源及生産設施安全、保障石油天然氣生産建設順利進行，為黨的十七大勝利召開創造良好環境為工作目標；以堅持打防結合、標本兼治，密切部門協作，加強企地共建，齊抓共管、綜合治理，加大打擊整治力度，推進長效機制建設為主要工作手段。
目前，專項行動已經開展近三個月，由綜治、公安、經委、國資委、安監、環保、工商等各部門組成的遼寧省省級油氣田及輸油氣管道保護工作聯席會議協同配合，各地積極行動，以打擊打孔盜油、開井盜油等違法犯罪活動、堅決關閉取締非法涉油廠點，清除整治危害嚴重的輸油氣管道違章佔壓物，加快推進安全保護長效機制建設為工作重點，開展了大量細緻的工作，取得了顯著成效。
一、全力開展危害嚴重的輸油氣管道違章佔壓物的清理工作。大家知道，佔壓輸油氣管道的危害巨大，據我們的掌握，我省目前有相當一部分佔壓管道的違章建築物是學校、市場、工廠和居民住宅等人員密集場所，一旦發生油氣泄漏、燃燒、爆炸，極易造成群死群傷的重大事故。對此，省級聯席會議成員單位先後3次召開會議，就清理管道違章佔壓問題進行專題研究。針對部際聯席會議所確定的遼寧境內的掛牌整治的4處管道違章佔壓問題，省級聯席會議組織有相關部門人員進行了多次指導，並在遼河油田油氣集輸公司召開了遼寧省清理管道違章佔壓問題現場協調會，促使地方政府與石油管道企業就解決違章佔壓過程中的難點和焦點問題達成一致意見；5月11、12日，省聯席會議派人與中國石油管道公司就遼寧境內長輸管道上的違章佔壓解決辦法進行磋商，為今後清理違章佔壓工作奠定了良好的基礎。目前，部際聯席會議督辦我省解決的4處違章佔壓問題均正在解決過程中。
同時，我們根據各地和石油企業的意見反饋，多次前往管線佔壓嚴重的鐵嶺、遼陽、葫蘆島等地進行現場辦公，針對掌握的情況，下一步我們將對已有的輸油氣管道違章佔壓物，依照有關政策法規，加強協商溝通，有計劃、有步驟地予以清除，並在此基礎上堅決杜絕新發佔壓問題的産生，最終實現零佔壓。
二、下大力氣徹底清理非法土煉油廠點。在我省一些地區，特別是圍繞遼河油田和輸油氣管道沿線的一些地方，違法經營的小煉油廠、土煉油點及其他寄生性非法涉油廠點還有所存在。受各種因素的影響，一些非法經營的小煉油廠、土煉油點活動十分猖獗，它們非法收購、煉製、儲存和經銷油品，這不僅為盜竊原油犯罪提供銷贓渠道，助長了涉油犯罪的高發，同時也帶來了嚴重的環境污染和安全事故隱患。一些土煉油廠點雖經多次清理取締，但往往是集中清理之後，在不長時間就死灰復燃，屢禁不止。為此，我省組織專門力量對我省境內土煉油廠點現實情況進行了全面的摸底調查，在此基礎上，省級聯席會議對非法土煉油反彈嚴重的鞍山臺安縣的兩個鄉鎮確定為省掛牌督辦整治的重點地區，臺安縣政府對此高度重視，現已經組織專門力量開展清理工作。
省級聯席會議已經決定，今後將繼續加大對土煉油爐、非法收購原油站點的依法取締力度，徹底拆除相關設備，強制恢復原地貌，沒收非法所得，追究業主的法律責任；對超範圍經營的涉油企業，要依法嚴厲查處，規範其經營行為；對越權違規批建的涉油企業，要依法查處，並按照“誰批准，誰負責”的原則，嚴肅追究有關領導及直接責任人員的責任。
三、強化打擊力度，以打促防。針對涉油案件的發案特點和規律，我省公安機關加大了對涉油案件的偵辦力度，在全省各級公安機關的積極努力下，今年1月至7月，全省涉油案件的破案率同比提高11%，有效遏制了犯罪分子的囂張氣焰。在這裡我向大家通報一起案例：去年8月22日，中油管道公司鐵嶺至大連輸油管線在營口大石橋市博洛卜鎮二道河村段發生輸油管道打孔盜油案件（簡稱8.22案件），此案被部際聯席會議列為2006年部級督辦案件。遼寧省廳對此案高度重視，責成內保總隊與營口警方密切配合，全力偵破此案，專案組民警經過艱苦細緻的偵查，確定了犯罪嫌疑人的下落，先後三赴河北省，近日，在河北省警方的大力協助下，我們終於成功地將 8.22打孔盜油案件的主犯王猛及同案犯罪嫌疑人共計5人，8.22打孔盜油案件圓滿偵破。
在加大打擊力度的同時，我們與石油企業聯手完善企業內部防範，在主要交通路段加強設卡檢查，在案件多發區域和時段增加巡邏力量。通過上述措施，今年上半年各類涉油案件同比下降23%，更讓人感到欣慰的是，在全省各級公安機關和廣大公安民警的共同努力下，遼寧境內實現輸油氣管道的零打孔，這個成績的取得對石油天然氣管道大省遼寧來説，是非常難得的。
其次，通報一下遼寧省開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪專項鬥爭的情況：
今年6月12日，公安部等8部門聯合部署開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪專項鬥爭，簡稱為“三電”專項鬥爭。
為什麼要開展“三電”專項鬥爭呢？大家都知道，電力、電信、廣播電視設施是國家重要基礎設施和社會公用設施，它們不僅涉及到重大的國家經濟安全，而且群眾百姓的生産生活息息相關。但是，由於“三電”設施大多處於野外，分佈點多線長面廣，防護難度大，加之近年來銅價暴漲，受經濟利益驅使，一些不法分子不惜鋌而走險，大肆盜竊破壞“三電”設施，導致此類案件持續增多，重特大案件接連發生，重特大案件屢禁不止，不僅給相關企業造成重大經濟損失，而且對當地經濟建設和群眾生活造成嚴重影響，成為國家安全和社會和諧穩定的重大隱患。為此，我們主要進行了以下幾方面的工作：
首先，高度重視，積極部署。省政府成立了由副省長閆豐為組長，省長助理、公安廳廳長李文喜為常務副組長，相關部門領導參加的遼寧“三電”專項鬥爭領導小組並下設辦公室。與此同時，在全國“三電”專項鬥爭電視電話會議結束後，我們接續召開了遼寧省“三電”專項鬥爭動員部署電視電話會，制定並下發了《遼寧省打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項鬥爭工作方案》。
不僅如此，我們還召開了遼寧省打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項鬥爭新聞發佈會，省公安廳內保總隊總隊長邱金將本次遼寧省開展“三電”專項鬥爭的重要意義、步驟安排、工作重點和工作措施等向省內新聞媒體進行了通報。
6月15日，遼寧省“三電”專項鬥爭領導小組召開“三電”專項鬥爭領導小組擴大會議，領導小組成員、領導小組辦公室成員及部分“三電”企業主管領導和保衛處長共42人參加了座談討論，就全省“三電”專項鬥爭的組織、部署、宣傳、打擊重點、檢查考核、後勤保障等問題進行了討論；相關電力、電信、廣電運營企業對我省“三電”專項鬥爭如何深入開展並取得實效提出了一些積極的意見和建議；省“三電”專項鬥爭領導小組辦公室主任、省公安廳內保總隊總隊長邱金就遼寧省“三電”專項鬥爭工作方案向相關單位進行了説明。
6月29日、7月5日、6日三天，省“三電”專項鬥爭領導小組組成兩個督導檢查組，對確定的全國重點整治地區鞍山市、遼寧省確定的省級重點整治地區遼陽市及涉及進京超高壓輸變電線路重點地區葫蘆島市的“三電”專項鬥爭開展情況進行了檢查督導在認真調研的基礎上，對三市“三電”專項鬥爭下一步工作提出了要求。
在此基礎上，省“三電”領導小組決定，還將經常性地派出督導檢查組奔赴各地進行檢查督導，促進全省“三電”專項鬥爭的全面推進；每月定期收集“三電”企業受侵害情況，將企業上報的發案數據與各地公安局上報的數據進行對比分析，以杜絕虛報瞞報情況的發生。針對發案集中的地區和嚴重案件發生的地區，省公安廳內保總隊將督辦單直接下發到屬地的分局或派出所，落實責任主體和責任人，由分局或派出所負責人當場在督辦單上簽字，限期破案。與此同時，省相關部門與“三電”企業經過協商，制定了《遼寧省“三電”專項鬥爭破案舉報獎勵辦法（徵求意見稿）》待進一步完善後在全省實施。
7月18日下午，省廳內保總隊又在省網通公司組織召開全省“三電”專項鬥爭彙報會議，由各市、沈鐵、遼河公安局及相關“三電”單位分別彙報開展“三電”專項鬥爭以來的工作情況並提出了下步工作建議，省內保總隊隊長邱金同志對進一步開展好“三電”專項鬥爭提出了具體要求。
其次，廣泛發動，嚴厲打擊。從6月20日開始，遼寧省“三電”專項鬥爭領導小組與省直三電企業聯合啟動全面護線宣傳活動。6月22日，瀋陽市公安局會同瀋陽市長途傳輸局組成聯合護線宣傳隊在全市開展了聲勢浩大的教育宣傳活動，本次宣傳活動行程40余公里，出動宣傳車輛10台、出動宣傳員32人，印發宣傳單6000余份，重點對沿線正在施工的工地進行了單獨的走訪。同時，在市區內重要路段設立了4個固定宣傳站點，同步進行宣傳教育；大連、錦州、盤錦等地利用手機短信群發，共計發送“三電”保護宣傳短信300余萬條；葫蘆島、鞍山、遼陽、阜新、鐵嶺等地利用當地電視臺、廣播電臺、報紙等宣傳途徑全方位宣傳“三電”保護相關法律法規；朝陽、撫順、本溪、營口、丹東等地在案件多發線段張貼警示標語、懸挂宣傳條幅、公佈舉報電話、推行舉報獎勵機制。這些宣傳手段的實施，提高了廣大人民群眾依法保護光纜的意識，達到了良好的宣傳效果。
在此基礎上，全省公安機關進一步加大了打擊力度，相繼破獲多起破壞、盜竊電力、通信設施的大案要案。其中，瀋陽蘇家屯區公安分局偵破系列特大破壞電力設施案件，打掉一個長期在陳相屯地區瘋狂作案的犯罪團夥，破獲盜竊電力裸鋁線案件30余起，共計10200米，涉案金額100余萬元；6月14日淩晨1時，沈北新區公安分局在執行涉卡檢查時，將一輛闖卡車輛抓獲，經過對車上四名犯罪嫌疑人的審訊，該四人姓名分別為付天貴、陳永林、王超、趙福友，四人交代：自2006年以來，先後在瀋陽、吉林、內蒙等地流竄作案盜竊電話電纜40余起的犯罪事實。經調查，現已核實其中39起，涉案價值50余萬元。另根據犯罪嫌疑人交代，于6月17日將本案其他兩名犯罪嫌疑人謝紀武、施鐵生抓獲；大連甘井子公安分局破獲被省供電公司列為重點案件的甘井子淩水地區重大系列盜竊變壓器案件，破案21起，直接涉案價值200多萬元；撫順市東洲區公安分局成功打掉一盜竊通信設施、車輛的重大犯罪團夥。撫順市東洲區公安分局從一起現行盜竊通信電纜案件入手，及時開展偵破工作，不斷加大深挖力度，經過連續一週的工作，一舉打掉了一涉及團夥成員5人、連續作案50余起、盜竊通信電纜500余米、各種機動、非機動車輛70余臺的重大犯罪團夥，在打擊“三電”犯罪工作上取得了突出的戰果。其他各地也通過專項鬥爭偵破了一批涉及“三電”的違法犯罪活動，打掉了一批長期危害“三電”正常運行的違法犯罪分子。
截至目前，據不完全統計，全省公安機關共偵破各類“三電”案件1227起，抓獲犯罪嫌疑人124人，全省“三電”案件高發的勢頭得到了有效遏制。僅以遼寧省網通公司上報發案數據為例：2007年6月破壞、盜竊通信電纜案件發案299起，同比去年同期下降了7%。
