今年上半年鋼鐵工業在國際國內市場需求拉動下，産量繼續快速增長，鋼材價格震蕩上揚，鋼鐵産品出口保持強勁勢頭，經濟效益大幅度增長，與此同時，産能的快速釋放，鋼鐵産品出口政策的調整，都將對下半年鋼材市場形成壓力。
一、運行情況
（一）産量增長較快。上半年，全國累計産鋼23758萬噸，比上年同期增加3777萬噸，同比增長18.9%，增長幅度提高0.6個百分點，比2006年末提高0.4個百分點；産生鐵22682萬噸，增加3262萬噸，增長16.8%，增幅回落4.1個百分點，比2006年末回落3個百分點；産鋼材27025萬噸，增加5213萬噸，增長23.9%，增幅回落1.9個百分點，比2006年末回落0.6個百分點。
上半年，板材産量11781萬噸，同比增加3010萬噸，增長34.3%，增幅提高8個百分點；長材産量12696萬噸，增加1797萬噸，增長16.5%，增幅回落7.7個百分點。板材比43.6%，同比提高3.4個百分點，增長8.4%。
（二）出口勢頭強勁。在國際市場需求強勁拉動及國內外價差的驅動下，鋼鐵産品出口保持強勁態勢。上半年累計出口鋼材3379萬噸，同比增長97.7%；出口鋼坯437萬噸，增長41%；進口鋼材869萬噸，下降7.7%，進口鋼坯14萬噸，下降33.3%。進出口相抵，凈出口鋼材2510萬噸、鋼坯423萬噸，折合鋼相當於出口粗鋼3093萬噸，與上年同期相比，粗鋼凈出口增加1987萬噸，增長179.7%。
上半年，累計進口鐵礦石18791萬噸，同比增加2646萬噸，增長16.4%。
（三）價格先高後抑，高位震蕩。上半年鋼材價格受國內需求旺盛, 庫存減少及鐵礦石價格上漲的影響不斷上揚。5月下旬以後，受國家相繼調整高耗能高排放産品出口關稅政策影響，市場鋼材價格下滑。與年初相比，鋼材價格總體呈向上走勢。
截至6月末，鋼材綜合指數110.7點，比年初上升5.6個點，上漲5.3%，同比下降4.1個百分點，下降3.6%。其中，∮6.5mm普通線材指數103.3點，比年初上漲12.7個百分點，同比上漲2.6個百分點，平均價格3557元/噸；∮12mm螺紋鋼指數99.9點，比年初上漲11.6個百分點，同比上漲5.3個百分點，平均價格3640元/噸；6mm中厚板指數131.3點，比年初上漲13.4個百分點，同比下降1個百分點，平均價格4800元/噸； 2.75mm熱軋板卷指數108.9點，比年初上漲6.1個百分點，同比下降11.1個百分點，平均價格4180元/噸；0.5mm冷軋薄板指數110.9點，比年初上漲2.9個百分點，同比下降6.2個百分點，平均價格5408元/噸。
（四）投資低速增長。上半年，鋼鐵行業累計完成投資1093億元，同比增長9.6%。
（五）經濟效益繼續提高。1-5月，全行業産品銷售收入15313億元，同比增長41.8%，實現利潤942億元，增長116.7%。全行業銷售利潤率由上年同期的4%提高到6.2%，虧損企業虧損額39億元，下降41%。
其中，鋼鐵企業産品銷售收入11500億元，同比增長38.5%，實現利潤771億元，增長120%；重點大中型鋼鐵企業産品銷售收入7494億元，同比增長35.9%，實現利潤652億元，增長155%，銷售利潤率由上年同期的4.6%，提高到8.7% 。
（六）節能減排取得成績。前5個月重點大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗626.86千克標煤/噸，同比下降4.4%，噸鋼可比能耗605.76千克標煤/噸，下降5%，噸鋼耗新水5.5噸/噸，下降19.2%。外排廢水總量下降9.42%，煙塵下降6.5%，工業粉塵下降2.9%。
二、存在的主要問題
從目前鋼鐵行業經濟運行情況看，整體運行良好，産銷基本平衡，效益大幅度提高。存在的主要問題是産量增長幅度仍然偏高，對國內市場形成潛在壓力；鋼鐵産品出口量過大，不符合國家的産業發展政策，付出了巨大的能源和環境代價。
（一）産量增幅偏高。上半年，粗鋼、生鐵、鋼材當月及累計增長幅度呈現逐漸回落的運行趨勢，但由於鋼鐵生産基數大，年增長總量仍然很高。在國內、國際需求旺盛的驅使下，鋼鐵生産日水平屢創新高。上半年，鋼的平均日産水平達到了年産鋼4.8億噸的水平，6月份更是達到了年産5.1億噸鋼的水平。去年上半年新增粗鋼同比少552萬噸，而今年上半年同比則多增697萬噸。之所以今年以來鋼材市場一直是向上的走勢，大量新增資源沒有對市場形成很大壓力，最根本的原因就是鋼材出口緩解了國內市場的壓力。
（二）出口增幅過快。今年國際市場對鋼鐵産品的需求旺盛，國際鋼材價格指數漲幅高於國內。反映國際鋼材價格走勢的CRU指數，6月末達到了172.8點，比年初上漲了22.6點，上漲了15%，同期國內鋼材價格指數上漲了5.6點，上漲了5.3%。上半年，凈出口折粗鋼3093萬噸，佔國內粗鋼産量的13%。儘管國內增産粗鋼3777萬噸，但消化在國內的僅為684萬噸。而去年同期的凈出口折粗鋼1106萬噸，佔同期國內粗鋼産量的5.5%%，消化在國內的新增資源為1974萬噸。今年上半年國內消化的新增資源比上年同期減少1290萬噸。正是因為國際市場的需求，消化了國內大部分新增産量，才得以保證國內鋼材市場的價格走勢。
但是，這種依靠國際市場消化國內過剩資源的平衡，將隨著國家對高耗能高排放産品出口政策的調整而變化。今年以來國家先後幾次調整鋼鐵産品出口政策，旨在控制過快過猛的出口勢頭，其政策效應將在下半年逐步顯現。屆時，依靠國際市場消化國內過剩的産能、保持國內供需基本平衡的局面將會發生變化，大量的新增資源將回流到國內市場，對下半年的鋼材價格將形成壓力。
三、下半年政策取向
針對鋼鐵行業運行中存在的主要問題，下半年全行業要進一步統一思想、提高認識，認真落實《鋼鐵産業發展政策》。
（一）加大結構調整力度。尤其是按産業政策要求在淘汰落後上下功夫，將淘汰落後和節能減排結合起來，促使落後産能儘快退出市場，減少能源消耗和污染物排放。
（二）遏制出口過快增長勢頭。堅定鋼鐵工業的發展以滿足內需為主的方針，減少鋼鐵産品對國際市場的依賴度，根據我國的國情，從當前到今後相當長一段時期，我們沒有條件為國際市場大量提供鋼鐵産品，我國也不應當成為世界鋼鐵産品的製造基地。同時，優化産品出口結構、地區結構，避免一般性産品向同一地區或國家集中大量出口，導致貿易摩擦。
（三）加大協調力度、維護市場均衡。各鋼鐵生産企業樹立全局觀念，控制生産節奏。下半年鋼鐵産品出口增幅將會減緩，在需求減弱的情況下，減少市場的新增資源，盡最大努力維護市場的供需基本平衡，保持市場平穩發展應是鋼鐵生産企業的共識。
（四）加大節能降耗、強化環境保護意識。採取各種措施，包括嚴格執行差別電價、差別水價、差別排污費等措施，確保節能降耗取得新進展。
