經國家旅遊局“導遊網絡管理系統”網上數據顯示,今年以來,截止7月11日,全國共有26個省(區、市)開展了導遊IC卡的檢查,吉林、上海、廣東、海南和寧夏的檢查記錄為零,青海省首次實現了導遊IC卡檢查數據零的突破。全國具體的檢查情況如下:
一、總體情況
在全國2309名檢查員中,有255名檢查員對17948名導遊實施了29569人次的IC卡檢查,並對其中653人次的違規導遊進行了扣分處理。檢查員的檢查率和檢查員人均檢查次數分別為11.04%和12.81次。與去年同期相比,檢查員實際開展檢查的人數減少25.9%,檢查員的檢查率下降20.4%,檢查員的人均檢查次數增加27.6%。導遊的被檢查率是8.53%,導遊的被檢查率和導遊IC卡的檢查次數分別增加4.5%和18.8%。
二、檢查情況
上半年,全國檢查員檢查率(實際開展檢查的檢查員人數與全國檢查員總數的百分比)是11.04%。大於此平均數的省(區、市)分別是:天津(56%)、西藏(50%)、陜西(47.89%)、重慶(31.71%)、北京(30.56%)、湖南(27.78%)、遼寧(23.44%)、江蘇(18.55%)、江西(18.07%)、浙江(16%)、四川(15.15%)、福建(14.16%)、安徽(14.04%)、貴州(12.20%)。
全國人均檢查人次(全國檢查員檢查總人次與全國檢查員總人數之比)是12.81次,檢查人次排在前10位的省(區、市)是:福建(6997次)、陜西(4739次)、新疆(2662次)、四川(2490次)、山西(1666次)、重慶(1618次)、湖南(1340次)、山東(1310次)、江西(1152次)、浙江(914次)。
全國導遊員被檢查率(全國被檢查導遊員總次(人)數與全國導遊總數的百分比)是8.53%,大於此平均數的省(區、市)分別是:福建(66.35%)、重慶(33.65%)、陜西(33.59%)、新疆(26.30%)、山西(16.20%)、四川(14.71%)和甘肅(9.38%)。
三、扣分情況
在653名被扣分的導遊中,被扣2分的有183人,被扣4分的有392人,被扣6分的有14人,被扣8分的有29人,被扣10分的有35人,分別佔被扣分導遊總數的28%、60%、2.1%、4.4%和5.4%。
北京、四川、浙江、福建和湖南5省市的檢查員嚴格對違規導遊實施扣分處理,其扣分總人數均超過了50人次,分別是北京(143人次,佔扣分總數的21.9%)、四川(78人次,佔扣分總數的11.9%)、浙江(74人次,佔扣分總數的11.3%)、福建(62人次,佔扣分總數的9.5%)和湖南(58人次,佔扣分總數的8.9%)。
四、存在問題
1、檢查員檢查率大幅下降
由於檢查員流動性強、分工不明確等原因,形成有卡不檢查,檢查沒有卡的狀態,是上半年的檢查員檢查率大幅下降的主要原因。
2、城市的檢查率不高
全國現有292個城市,目前已有245個城市配有檢查員卡,檢查卡已經覆蓋全國84%的城市,但現只有53個城市開展檢查,城市的檢查率只有22%。
3、數據上傳不暢
因各地機器及網絡傳輸速度不同,有一部分數據無法及時上傳進網,導致一些省市的檢查數據上傳不及時或丟失,以至不能完全體現各地的檢查工作量。
4、操作不規範
因部分檢查員缺乏必要的培訓,在檢查規程中,沒有按照規範的要求進行操作,致使檢查成為無效檢查。
以上問題是導遊檢查率無法提高的主要原因。