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工商總局副局長談産品質量安全強調整治流通環節
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年09月04日   來源:工商總局網站

    8月30日至31日,國家工商行政管理總局副局長王東峰帶領檢查組赴遼寧省,對遼寧省及瀋陽市工商系統貫徹全國産品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和開展流通環節産品質量和食品安全專項整治行動等工作進行了督促檢查。王東峰一行先後檢查了瀋陽市蘇家屯區陳相農貿市場、小草食雜店和沈河區大福源超市等,並深入瀋陽市工商局沈河分局大南工商所、和平分局南湖工商所檢查指導工作。在分別聽取了遼寧省工商局、瀋陽市工商局的有關工作彙報後,王東峰指出,遼寧省各級工商行政管理機關在省委、省政府的領導下,高度重視,及時部署,迅速行動,認真貫徹落實全國産品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議和溫家寶總理、吳儀副總理重要講話精神,思想認識到位,工作力度大,注重創新監管機制和制度,紮實有效地開展專項整治行動,取得了顯著的階段性成效。從督查情況看,市場繁榮穩定,産品質量和食品市場秩序進一步好轉,有力地保障了食品市場消費安全。

    在充分肯定遼寧省流通環節産品質量和食品安全專項整治工作成績的同時,王東峰強調指出,開展流通環節産品質量和食品安全專項整治,任務艱巨,責任重大。各級工商行政管理機關要按照全國産品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議和《全國産品質量和食品安全專項整治行動方案》、《全國工商行政管理系統流通環節産品質量和食品安全專項整治行動方案》的部署,在地方黨委、政府的統一領導下,進一步加大工作力度,從思想認識、工作措施和機制制度建設等方面狠抓落實,全面完成國務院部署的專項整治工作各項任務,不斷取得新的成效,切實維護好市場秩序。

    ——狠抓思想認識到位的落實。各級工商行政管理機關要深入學習領會全國産品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議和溫家寶總理、吳儀副總理的重要講話精神,全面理解和掌握《國務院關於加強食品等産品安全監督管理的特別規定》,在深刻理解和提高思想認識上狠下功夫。要按照落實科學發展觀、構建和諧社會和執政為民的要求,充分認識新形勢下加強産品質量和食品安全監管工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和工作的主動性、自覺性和創造性,努力實現監管與發展、服務、維權、執法的統一,切實把全國産品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神貫徹好、落實好。

    ——狠抓各項工作任務和措施的落實。國務院辦公廳印發的《全國産品質量和食品安全專項整治行動方案》確定了8大工作任務和20項工作目標。其中流通領域産品質量和食品安全專項整治工作由工商行政管理機關牽頭,其他7大任務由工商行政管理機關配合相關部門。20項工作目標中由工商行政管理機關落實的量化任務主要有三項,即到今年年底,縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度;鄉鎮、街道和社區食雜店100%建立進貨臺帳制度;徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營問題。各級工商行政管理機關要根據國務院確定的工作任務和工作目標,緊緊圍繞重點産品、重點單位、重點區域,狠抓流通環節産品質量和食品安全專項整治工作,集中開展清理和規範食品等重點産品生産經營主體資格專項執法檢查、對經營者履行進貨檢查驗收等法定責任和義務情況的專項執法檢查、食品安全和産品質量專項執法檢查等,確保把産品質量和食品安全專項整治任務落實到位。

    ——狠抓産品質量和食品安全長效監管機制的落實。要結合專項整治行動,進一步強化日常規範監督管理,特別是要按照實現監管工作制度化、規範化、法制化和科學化的要求,積極構建産品質量和食品安全長效監管機制。一是要著力抓好産品質量和食品安全監管執法制度體系建設。健全市場主體準入制度,嚴格規範主體資格;健全市場巡查等監管制度,嚴格規範食品等經營行為;健全商品質量監測制度,嚴格規範食品等産品質量。同時,要建立健全食品安全和商品質量監管信息化網絡體系,建立健全産品質量和食品安全預警和應急處置體系,有效防範流通環節産品質量和食品安全事故的發生。二是要著力抓好産品質量和食品安全經營者各項自律制度體系建設。繼續大力引導和監督食品等産品經營者建立並執行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協議準入、質量承諾、不合格産品退市以及市場開辦者質量管理責任等自律制度,強化其質量責任意識,切實從源頭上確保商品質量。三是要著力抓好産品質量和食品安全社會監督體系建設。繼續加大12315行政執法體系建設力度,加快12315網絡進企業、進市場、進超市的步伐,大力推進“一會兩站”進鄉鎮、進社區和農村行政村的工作,力爭在今年內實現全覆蓋。要充分發揮廣大群眾和新聞媒體等的監督作用,強化社會監督。

    ——狠抓責任制度和督查工作的落實。各級工商行政管理機關要嚴格落實責任制度和責任追究制,建立健全各級工商行政管理機關的食品安全和産品質量監管領導責任制、基層工商所屬地監管責任制、內部各職能機構的監督、檢查和指導責任制,以及行政執法責任制和過錯追究制等,確保監管工作取得實效。要強化專項整治工作的督導檢查,按照總體部署對專項整治工作分期、分批、分階段、有針對性地進行督查指導,對專項整治的各項措施做到有部署、有檢查、有考核。要強化與相關部門的協作配合,相互通報情況,及時反饋信息,各負其責,齊抓共管,形成監管執法合力。

    ——狠抓組織領導和社會宣傳的落實。要加強對專項整治工作的組織領導,健全組織領導機構,主要領導親自抓,分管領導具體抓,工商機關相關職能機構分工協作全力抓,形成齊抓共管的工作格局。要加強輿論宣傳報道工作,充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的宣傳引導和輿論監督作用,大力宣傳專項整治成效,披露和曝光典型違法案件,努力營造良好的社會輿論氛圍。

    檢查期間,遼寧省委書記李克強等領導同志會見了檢查組一行。遼寧省政府副秘書長王金笛、瀋陽市副市長王英和遼寧省、瀋陽市工商行政管理局有關領導同志分別陪同檢查。