繼連續停播一些低俗廣播電視節目之後，國家廣電總局昨天（9月20日）又出臺一系列具體管理措施和細則，進一步規範群眾參與的選拔類廣播電視活動和節目，這是國家廣電總局近期進一步抵制低俗之風的又一重要舉措。

    廣電總局的《通知》指出，近年來，群眾參與的選拔類廣播電視活動和節目，在創新廣播電視形式、內容、手段等方面作了有益嘗試，豐富和滿足了人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。各廣播影視行政部門和播出機構大都按照總局要求，對群眾參與的選拔類活動和節目加強管理，取得了一定成效。但是，目前仍有一些群眾參與的選拔類活動和節目在環節設計、評委選擇、選手錶現、表演內容等方面存在低俗問題，背離了積極、健康、向上的基本定位，損害了廣播電視媒體的形象，觀眾反映強烈。

    廣電總局出臺的措施和細則主要包括：

    各省級、副省級電視臺上星頻道舉辦、播出群眾參與的選拔類活動須報省級廣播影視行政部門審核後，提前三個月報國家廣電總局批准；中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中國教育電視臺舉辦、播出各種群眾參與的選拔類活動，提前三個月報總局批准。各級電視臺上星頻道申請舉辦、播出群眾參與的選拔類活動如在境外設立賽區，必須向總局單項報批。省級、副省級電視臺地面頻道舉辦本轄區範圍內群眾參與的選拔類活動須報省級廣播影視行政部門批准。

    各省級、副省級電視臺上星頻道舉辦、播出群眾參與的選拔類活動原則上每年不超過一項，每項活動播出時間不超過兩個月，播出場次不超過10場，每場播出時間不超過90分鐘。其中，決賽的最後一場可以採用現場直播方式，並至少延時1分鐘播出，確保不出問題。分賽區活動不得在各省級、副省級電視臺上星頻道播出。自2007年10月1日起，各省級、副省級電視臺上星頻道所有群眾參與的選拔類活動不得在19：30至22：30時段播出。舉辦群眾參與的選拔類活動的後續巡演等各類活動，不得在各級電視臺上星頻道播出。

    群眾參與的選拔類活動和節目，環節設計必須緊扣選拔內容，主持人的主持詞、評委點評、選手感言、親友抒懷、插播畫面等內容要大量減少，總時長不得超過整個節目的20％。選拔本身內容必須佔整個節目時長80％以上。歌唱類（外國歌曲專題比賽除外）比賽中，每場演唱國內歌曲比例要佔75％以上。

    選手的颱風、語言、髮型、服飾要符合大眾審美觀念。要對選手進行嚴格篩選，不得選用品德低劣、素質低下的選手。應當表現選手堅強、成熟、自立、自信、健康、向上等精神風貌。不得製造噱頭、刻意煽情和渲染悲切情緒，不得在節目中傳播或暗示選手的負面消息和流言。選手年齡必須在18歲以上。舉辦有未成年人參與的選拔類活動必須向總局單項報批。

    主持人要定位準確，增強社會責任意識，善於處理節目中的突發問題。主持人不得在節目中表達私人情感、好惡，不得刻意表現自己，主持詞要簡短，不得對選手、嘉賓、評委或其他表演者使用“哥、姐、弟、妹”等私人稱謂。主持人之間不得相互挖苦、吹捧、調情。

    評委、嘉賓要具備權威性和專業性，要業界公認。評委、嘉賓要具有良好的社會公德、個人品德和文化涵養。評委、嘉賓點評要公正、專業、恰當、簡短，要引導觀眾提高藝術鑒賞水平，不得談論與選拔本身無關的內容，不得利用評委、嘉賓身份張揚自我，著裝、髮型等要得體。播出機構舉辦群眾參與的選拔類活動獲批准後，要在一個月內，經省級廣播影視行政部門審核後向總局報送評委、嘉賓名單。更換評委、嘉賓需報省局、總局批准，並説明原因。

    各級電視臺上星頻道或地面頻道邀請境外人士作為嘉賓主持、評委、演員和策劃加入群眾參與的選拔類活動和節目製作，須按規定單獨報總局批准。

    要設立科學的評選標準和賽事規則。不得採用手機投票、電話投票、網絡投票等任何場外投票方式。場內投票方式要公開、公平、公正，不得以各種方式誤導、誘導觀眾投票。各種群眾參與的選拔類活動一律不設獎金獎品。

    舉辦群眾參與的選拔類活動和節目的播出機構，必須明確各級責任人，明確所承擔的義務和責任，對可能發生的問題要有明確的預案措施；主管負責人要對節目進行播前審查、全程把關。申請舉辦群眾參與的選拔類活動需同時報送節目負責人名單，總局將在政府網站中予以公佈。

    各播出機構對各級廣播影視行政部門節目內容監管機構提出的問題，要高度重視、迅速整改。凡播出內容被總局節目內容監管機構第一次批評的，要立即整改；第二次批評的，總局將發出節目停播警告；第三次批評的，總局發出節目停播通知。對觀眾批評強烈、問題嚴重的節目，一經查實，總局即發出停播通知。對已被指出問題不立即整改的，總局在責令其立即停播的同時，取消該播出機構下一年度舉辦群眾參與的選拔類活動資格或視情節進行其它行政處罰。

    各級廣播影視行政部門要切實抵制低俗之風，加強對群眾參與的選拔類活動和節目的管理。要建立相應的節目監督、警告、停播制度，並要將執行情況隨時上報總局。凡問題性質嚴重的，要追究行政管理部門失察和不作為責任。

    中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺根據頻道、頻率定位，可以舉辦全國性群眾參與的選拔類活動。中國教育電視臺可以舉辦全國性群眾參與的教育教學類選拔活動。中央廣播電視播出機構要嚴格按照本通知精神，大幅度削減活動數量、場次、時長等，提高活動質量。所有此類活動均在19：30至22：30時段外播出。

    通知中對播出時段、節目內容、選手、主持人、評委、嘉賓、投票方式和各級廣播影視行政管理部門的要求適用於各級電視臺凡有群眾選拔、嘉賓互動、評委參與，設置排名、晉級的固定欄目。

    各級廣播電視機構如在總局規定之外有特殊需要須播出、舉辦群眾參與的選拔類活動和節目，可向總局單獨報批。如須變更數量、場次、時段、時長等，作為特例按程序向總局申報。

    通知中對節目內容、主持人、評委、嘉賓和各級廣播電視行政管理部門的要求，同時適用於各類廣播電視娛樂、訪談、直播節目。

    廣電總局要求各級廣播影視行政部門和播出機構，認真貫徹《通知》精神，確保群眾參與的選拔類廣播電視活動和節目導向正確，積極健康。各級廣播影視行政部門要切實履行監督管理職責，採取有效措施，進一步加強本轄區內群眾參與的選拔類廣播電視活動和節目的管理，切實抵制低俗之風。