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國家測繪局公佈2007年十大測繪違法典型案件
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年03月25日   來源:測繪局

    為進一步促進各級測繪行政主管部門加強測繪市場監管,重視對測繪大案要案的查處和指導,國家測繪局近日公佈了2007年十大測繪違法典型案件。這十大案件分別是:

    一、浙江省慈溪市恒業工程勘察有限公司申請測繪資質提供虛假材料案。寧波市規劃局在測繪資質監督檢查中發現,浙江省慈溪市恒業工程勘察有限公司提交的電子檔案存在不真實的問題。經查,該公司在申請測繪資質證書時,以欺騙手段提供了4名技術人員的虛假材料,于2005年2月取得了測繪資質,領取了測繪資質證書。寧波市規劃局及時將此案依法呈報浙江省測繪局。慈溪市恒業工程勘察有限公司提供虛假材料以欺騙手段取得測繪資質證書,從事測繪活動的行為,違反了《中華人民共和國行政許可法》第三十一條和《測繪資質管理規定》第九條的規定。浙江省測繪局于2007年5月29日依據《中華人民共和國行政許可法》第七十九條和《測繪資質管理規定》第十八條的規定,對慈溪市恒業工程勘察有限公司作出吊銷丁級測繪資質證書,3年內不得再次申請測繪資質的行政處罰。 
    二、青海銥方衛科技有限公司非法採集地理空間信息數據案。2007年9月,青海省測繪局接到舉報,反映青海銥方衛科技有限公司非法從事採集地理空間信息數據活動。經查,2006年至2007年該公司在從事西寧市城市交通智慧網絡管理系統及安全技術防範産品銷售活動中,未取得測繪資質證書擅自進行地理空間信息數據採集,並對獲取的信息和數據進行加工處理。青海銥方衛科技有限公司的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條和《青海省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》第二十條、第二十五條、第三十七條的規定。青海省測繪局于2007年9月20日依據《中華人民共和國測繪法》第四十二條的規定,對青海銥方衛科技有限公司作出責令停止違法測繪活動,沒收違法所得和測繪成果的行政處罰。 

    三、寧波嘉禾教學儀器有限公司冒用地圖審核批准書案。2007年1月,寧波嘉禾教學儀器有限公司向上海洋山海關申報出口一批地理模型貨物。洋山海關將地球儀樣品送上海市測繪管理辦公室(以下簡稱”上海市測管辦”)進行審查。經查,該地球儀使用的地圖圖形存在嚴重的錯誤,屬於 “問題地圖”,並且還冒用地圖審核批准書。上海市測管辦將審查情況函告海關。洋山海關根據《海關行政處罰實施條例》有關規定,將該案移送上海市測管辦。上海市測管辦依法將案件移送浙江省測繪局。寧波嘉禾教學儀器有限公司出口未經審核且冒用地圖審核批准書的地球儀的行為,違反了《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第八條和《浙江省地圖管理辦法》第十七條的規定。浙江省測繪局于3月23日依據《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第二十五條和《浙江省地圖管理辦法》第三十三條的規定,對寧波嘉禾教學儀器有限公司作出沒收地球儀,並作出相應罰款的行政處罰。 

    四、天津頂益國際食品有限公司未經審核擅自使用地圖案。2007年2月,天津市規劃局接到舉報,對天津頂益國際食品有限公司使用“問題地圖”的行為進行立案調查。經查,該公司未經測繪行政主管部門審核,在康師傅方便麵外包裝上擅自使用中國地圖圖形,且該圖形內容表示不完整。天津市規劃局向該公司下達了《責令停止違法行為通知書》,並向海關、工商、出版等部門發出協查函。有關部門對違法物品依法採取了商品下架、禁止出口、銷毀未使用外包裝及沒收印刷版面等措施。天津頂益國際食品有限公司未經審核擅自使用中國地圖圖形的行為,違反了《天津市測繪管理條例》第二十八條的規定。2007年9月28日天津市規劃局依據《天津市測繪管理條例》第三十七條規定,對天津頂益國際食品有限公司作出相應罰款的行政處罰。 

    五、中國煤炭地質總局物測隊超越資質等級許可範圍作業案。2007年3月,河北省測繪局接到邢臺市某單位的舉報,就中國煤炭地質總局物測隊超範圍作業問題,派執法人員赴邢臺市進行了調查。經查,中國煤炭地質總局物測隊在2004年分別與巨鹿縣國土資源局、平鄉縣國土資源局簽訂城區地籍數據建庫合同,總金額65853.5元。該單位超越資質等級許可範圍從事地籍數據建庫活動,違反了《中華人民共和國測繪法》第二十四條的規定。經河北省測繪局行政處罰與復議委員會合議,河北省測繪局于2007年5月23日依據《中華人民共和國測繪法》第四十三條和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的規定,對中國煤炭地質總局物測隊作出沒收違法所得,並作出相應罰款的行政處罰。 

    六、新疆維吾爾自治區伊寧市代平磚廠損毀測量標誌案。2007年4月,新疆區伊寧市國土資源局在對伊寧市範圍內的測量標誌進行巡查時發現,位於巴彥岱鎮西南伊犁河畔代平磚廠內圖幅編號為K-44-7的Ⅱ級測量標誌的標石和鋼標三角架遭到破壞。經查,伊寧市代平磚廠在施工時未對該測量標誌採取保護措施,致使該標誌遭到破壞無法使用。伊寧市代平磚廠損毀測量標誌的行為,違反了《中華人民共和國測量標誌保護條例》第二十二條、第二十三條的規定。伊寧市國土資源局于2007年6月25日依據《中華人民共和國測繪法》第五十條和《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規定作出行政處罰決定。該廠依法提出行政復議申請,12月8日伊犁州國土資源局維持了伊寧市國土資源局對伊寧市代平磚廠作出承擔伊犁河畔二等三角點修復所需費用,並作出相應罰款的行政處罰。 

    七、武漢飛燕航空遙感技術有限公司無資質測繪案。2007年5月,湖北省測繪局在管理工作中發現,武漢飛燕航空遙感技術有限公司于2003年10月至2005年11月期間,在未取得測繪資質證書的情況下,擅自承接並實施了滬蓉高速公路麻城至武漢段航空攝影項目。武漢飛燕航空遙感技術有限公司未取得測繪資質證書,擅自從事測繪活動的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條和《湖北省測繪管理條例》第十五條的規定。湖北省測繪局于2007年6月7日依據《中華人民共和國測繪法》第四十二條的規定,對武漢飛燕航空遙感技術有限公司作出責令停止違法測繪行為,沒收違法所得,並作出相應罰款的行政處罰。 

    八、北京華聯(青海)綜合超市有限公司未經審核違法展示地圖案。2007年5月,青海省測繪局在進行地圖市場檢查過程中發現,北京華聯(青海)綜合超市有限公司在西寧市城東區花園店超市一樓至二樓電梯口展示的中國地區分佈圖和一樓至二樓樓梯護欄上及超市內展示和懸挂的立白洗滌用品廣告中使用的中國地圖圖形有問題。經查,該公司未經測繪行政主管部門審核擅自使用中國地圖圖形,且該圖形存在漏繪釣魚島、赤尾嶼和南海諸島、中國國界線變形等嚴重問題。北京華聯(青海)綜合超市有限公司未經審核擅自使用中國地圖圖形的行為,違反了《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第十七條的規定。青海省測繪局對該公司作出了《責令整改通知書》,並於2007年8月21日依據《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第二十五條的規定作出了行政處罰決定。該公司依法先後提出了行政復議申請和行政訴訟。在法院審理案件期間,北京華聯(青海)綜合超市有限公司撤訴,依法履行了青海省測繪局對其作出相應罰款的行政處罰。 

    九、中國圖書進出口上海公司未經審核擅自引進和銷售“問題地圖”案。2007年7月,上海市測繪管理辦公室與上海市文化市場行政執法總隊在聯合檢查中發現,上海虹橋賓館出售的一張由中國圖書進出口上海公司引進的新加坡某公司編制出版的《中國地圖》涉嫌違法。經查,中國圖書進出口上海公司未經測繪行政主管部門批准,擅自引進並銷售新加坡版《中國地圖》。中國圖書進出口上海公司的行為,違反了《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第八條和《地圖審核管理規定》第八條的規定。上海市測繪管理辦公室于2007年9月18日依據《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》第二十五條和《地圖審核管理規定》第二十五條的規定,對中國圖書進出口上海公司作出責令停止銷售“問題地圖”,沒收全部“問題地圖”,並作出相應罰款的行政處罰。 

    十、外國人在吉林非法測繪案。2007年8月,白山市駐軍發現5名不明身份人員非法進入某縣軍事管理區進行測繪活動。8月28日吉林省測繪局接到白山國家安全部門的通知前去調查。經查,8月24日至27日,三名外國公民在吉林某大學教授金某等人的帶領下,未經國務院測繪行政主管部門批准,以研究考察長白山火山岩的名義,在中國境內二道白河、長白縣、靖宇縣等地,使用2台手持GPS衛星定位儀在我國軍事禁區進行非法測繪活動。外國公民未經批准在我國境內進行非法測繪的行為,違反了《中華人民共和國測繪法》第七條和《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》第六條的規定。吉林省測繪局于2007年9月4日依據《中華人民共和國測繪法》第五十一條的規定,對三名外國公民作出責令停止違法行為,沒收測繪成果和測繪工具,並作出相應罰款的行政處罰。對吉林某大學教授金某的違法行為依法作出沒收違法所得的行政處罰。