近來，每當夜幕降臨，在江蘇省南京、無錫、徐州等城市的大街小巷和公共場所，都能見到警燈閃爍，警察巡邏。市民看在眼裏，喜在心頭，安全感大增。這是江蘇省公安機關推行“四班三運轉”制度帶來的喜人景象。

    多年來，警察像機關一樣上下班，已見怪不怪。隨著群眾對安全需求的提高，江蘇省公安廳決心大力實施警務機制改革，並將其作為2006年改革的“重頭戲”，所有巡邏民警分成四班，24小時三班倒，保證有一班輪流休息。江蘇省公安廳廳長黃明反復向各層各級講：“公安機關不能把工作崗位定位在辦公室，而應該定位在街面、社區、現場和群眾之中；不能把工作時段定位在八小時正常上下班，而必須做到警力跟著警情走，變值班為上班，最大限度地將警力投向街頭路面。”

    按照江蘇省公安廳部署要求，全省公安機關加快健全完善網格化布警、全時空控制的社會面巡防機制，努力實現實時警務、高效警務和科學警務。進一步整合巡防力量，把較多警力壓向街頭路面，提高街面見警率，並嚴格落實責任，不斷提高民警的管事率和現場處置能力。針對不同地區、時段的治安特點，合理確定用警方式和布警密度，真正把有限的警力用在刀刃上。同時加強對社會治安的動態研判，建立每日警情研判預警和通報發佈制度，實行“紅橙黃綠四色布警”，根據警情的重要複雜程度，及時調整防控重點和力量部署，努力實現巡防工作的全時空覆蓋。南京市公安局每天從機關抽調10%左右警力，增援主城區六個分局，同時組織特警支隊、武警支隊在治安複雜場所、重點地區公開武裝巡邏。全市每天用於巡邏的民警、輔警、治安聯防隊員達到4000人，呈現出街面案件減少、現行抓獲率上升的良性發展勢頭。

    為保證“四班三運轉”落到實處，江蘇公安機關建立完善警力下沉機制，通過制定公安機關編制管理辦法和基層警力配置標準，全面推行非警務、輔助性崗位聘用、雇用員工制度等措施，從制度上確保基層一線實有警力佔總警力85%以上。建立完善獎懲激勵機制，制定符合基層不同崗位特點的工作績效考核辦法。同時，建立完善投入保障機制，保障基層民警收入待遇長期高於機關。 （沈宮軒、周剛）