4日從天津市財政局獲悉，為提高社區基本醫療服務水平，增強社區衛生服務公益性，促進社區衛生服務事業發展，日前市財政局、市發展改革委員會、市衛生局聯合製發了《關於天津市城市社區衛生服務補助政策的意見》，表明政府將更多地承擔起公共衛生服務責任，讓居民在社區享受更加有效便捷實惠的基本醫療服務。

    社區衛生機構享受補助

    據了解，天津市將根據區域衛生規劃，合理確定社區衛生服務機構數量、規模和佈局，完善社區衛生服務設施和條件。政府舉辦的衛生服務機構為社區居民提供公共衛生服務，可按照有關規定享受政府補助。社會力量舉辦的衛生服務機構，可申請承擔公共衛生服務，通過政府購買服務方式予以補助。區級政府承擔社區衛生服務補助主要責任，按社區服務人均標準安排社區公共衛生服務經費。自２００７年起，本市社區公共衛生服務補助籌資標準由５萬元／萬人口提高到１０萬元／萬人口，有條件的區縣可提高本級補助標準，拓展相應服務項目。市政府將安排專項轉移支付資金，支持困難城區發展社區衛生服務。

    政府補助方式廣泛靈活

    據介紹，城市社區衛生服務補助涉及經費補助、政策性虧損補助、專項經費補助、基本建設投資等方面。政府或社會非營利衛生服務機構，為社區居民提供衛生信息管理、健康教育、傳染病防治、慢性非傳染性疾病防治、精神衛生、婦女保健、兒童保健、老年保健、康復和計劃生育技術服務等公共衛生服務的均可得到補助，政府根據社區衛生服務人口和服務成本核定補助額度。基本醫療服務原則上通過醫療保險、醫療救助以及個人付費等方式補償。因政策原因造成基本醫療服務虧損，由同級財政給予適當補助。政府統籌安排社區衛生服務機構房屋修繕、基本設備配置，並對社會力量舉辦的社區衛生服務機構在房屋修繕、基本設備配置上給予適當補助。政府舉辦的社區衛生服務機構建設項目列入年度投資計劃，所需資金由同級發展改革部門核定安排。另外，對社區衛生服務人員崗位培訓也給予適當補助。

    政府補助金管理有章可循

    該《意見》嚴明了政府補助資金管理規定，強調依法對政府補助資金分配、核撥、使用實施全過程的監督管理。社區公共衛生服務經費補助要與服務項目效果挂鉤，衛生、財政部門對社區衛生服務機構嚴格監督考核評價後予以核撥。明年建立社區公共衛生資金項目管理制度，市財政根據項目實施考核情況按季集中預付和結算，補助資金實行專款專用，項目設備實行政府採購。管理部門將加大社區衛生服務機構支出監管力度，對擠佔、挪用、截留財政資金和造成損失浪費的單位及個人嚴肅查處。目前，各區縣正在研究制定相關細則，促進社區衛生公共服務事業的健康發展。 （記者 柴宴賓 通訊員 曲明）