新華社合肥１２月１６日電（記者馬姝瑞）老百姓如果認為政府機關的規範性文件超越權限或者違法，可以向備案監督機關提出書面審查建議。這是安徽省日前通過的《安徽省行政機關規範性文件備案監督辦法》中針對“紅頭文件”的新規。

    據安徽省法制辦相關負責人介紹，這一辦法將於２００７年１月１日起施行。屆時，行政機關規範性文件必須自公佈之日起１５日內，由制定機關報送上一級行政機關（即備案監督機關）備案，部門報本級政府備案。

    備案監督將建立通報制度，將監督情況向社會公開，接受社會監督。包括普通公眾、國家機關、社會團體、企事業組織在內的社會各界監督人，若認為規範性文件超越權限或者違法，可以向備案監督機關提出書面審查建議。如經審查紅頭文件確實超越權限，違反法律、法規、規章或上級行政機關規範性文件、規定不當，備案監督機關的法制機構可以提出限期修改、暫停執行、自行廢止等意見，直至提出撤銷處理意見。

    此外，未經備案的“紅頭文件”如果違法，損害百姓利益並造成嚴重後果，該文件制定機關的“一把手”還將被追究責任。