為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》和《食品藥品監管系統全面推進依法行政實施意見》（國食藥監法〔2005〕651號）有關規定，進一步提高食品藥品監管系統行政執法水平，保證食品藥品法律法規和規章的正確實施，促進依法行政，近日，國家食品藥品監督管理局就全面推行行政執法責任制工作提出意見。

    首先，要充分認識全面推行行政執法責任制的重要性和緊迫性。行政執法責任制是規範和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度。實行這項制度，對建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，防止行政執法權力的缺失和濫用，推進行政機關依法行政具有重要意義。作為保障人民群眾飲食用藥安全的食品藥品監管部門，必須按照黨中央、國務院要求，努力將推行行政執法責任制工作引向深入，抓出成效。近年來，各地根據國家局的要求，堅持以依法行政作為食品藥品監管工作的靈魂，積極探索通過行政執法責任制來創新食品藥品監管新機制，取得了明顯成效，積累了有益的經驗，對規範和監督執法行為、促進系統依法行政，起到了積極的作用。同時，這項工作也還存在一些問題，主要是：有的地方和單位認識不到位，對這項工作重視不夠；沒有真正建立行政執法責任制度，評議考核流於形式，責任追究難以落實；缺乏組織實施的動力和必要保障措施等。各級食品藥品監管部門要從加強執政能力建設和堅持“執法為民，切實保障人民群眾飲食用藥安全”的高度，充分認識全面推行行政執法責任制對提高依法行政水平、實現管理科學化、精細化、加強幹部隊伍建設和構建和諧監管關係的緊迫性，採取切實有效的措施，進一步做好這項工作。

    其次，要明確目標和任務，全面推行行政執法責任制。全面推行行政執法責任制的工作目標是：通過編制統一的崗位職責和工作規程，完善對行政執法行為的過程監控、制度規範和考核程序，嚴格責任追究，努力實現有法必依、執法必嚴、違法必究，全面提高依法行政水平。全面推行行政執法責任制，各地要做好以下幾個方面的工作：一是分解崗位職責；二是細化工作規程；三是搞好考核評議；四是落實責任追究。

    最後，要加強領導，確保推行行政執法責任制工作取得實效。推行行政執法責任制是推進依法行政的一項重點工作，各級領導應當高度重視，要做為“一把手”工程來抓，各單位主要負責人是本機關推行行政執法責任制工作的第一責任人，主管領導要具體抓，切實加強領導，各相關職能部門要切實負起責任，做到一級抓一級，層層抓落實；全面推行行政執法責任制是一項全局性、整體性的工作，各級食品藥品監管部門要加強指導和協調，充分發揮各個部門的作用，要明確各有關部門的職責分工，政策法規部門是推行行政執法責任制工作的牽頭部門，要切實擔負起組織落實和溝通協調工作，各其他部門要積極參與，形成既分工明確、各司其職，又密切配合、良性互動的良好工作局面；全面推行行政執法責任制是依法行政工作的重要任務，各級食品藥品監管部門要充分發揮積極性和創造性，努力探索推行行政執法責任制的新思路、新方法，不斷總結創新。

    有關推行行政執法責任制工作的重要情況和問題，要及時報告國家食品藥品監督管理局。