新華社上海１０月１８日電（記者 高路）“加強失業調控”，被上海市政府寫入剛剛完成的《上海市社會保障“十一五”規劃》。根據規劃，上海將建立“失業預警機制”，並嚴格控制正常生産經營企業的裁員行為。

    上海今後幾年的“失業調控”將包括：妥善安置關閉破産和重組改制國有企業的分流職工，鼓勵國有大中型企業通過主輔分離、輔業改制，分流安置富餘人員；通過行政和經濟的手段，鼓勵和幫助企業內部消化富餘人員，嚴格控制正常生産經營企業裁減人員的行為；建立失業預警機制，制訂預案和相應措施，減少長期失業人員數量。

    作為制度配套，上海還將建立發展“和諧勞動關係”的一系列機制。今年８月份已出臺《上海市集體合同條例》，規定任何一家企業如要作出超過２０人的裁員安排，必須和職工集體協商後才能決定。

    上海力爭２０１０年完成社會保障“全覆蓋”

    新華社上海１０月１８日電（記者 高路）按照上海市政府剛剛公佈的《上海市社會保障“十一五”規劃》，到２０１０年上海力爭實現各類基本社會保障基本全覆蓋。

    根據這一規劃，到２０１０年，上海全市各類基本社會保險參保總人數達到１１５０萬人左右，實現對市民基本全覆蓋，高齡無保障老人、職工遺屬、中小學生、在校大學生群體，以及各類歷史遺留問題所涉人群都在覆蓋範圍裏。同時，農民工參加社會保險人數達到３５０萬人左右，覆蓋面不低於９０％。

    規劃指出，今後幾年，上海政府工作、政策支持、財力保障的重點，向擴大就業、完善社會保障體系、改善困難群眾生活傾斜。

    規劃還提出了“十一五”期間的４項具體目標：一是社會就業比較充分，到２０１０年，城鎮登記失業率將控制在４．５％以內，高技能人才佔技術性崗位從業人員的比重提高到２５％；二是健全勞動者維權機制，企業勞動合同簽訂率達到９８％左右；三是社會救助、社會福利和慈善事業有新的發展，社區居家養老服務人數達到２５萬人，養老機構床位達到１０萬張；四是住房保障制度進一步完善。