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2008年我國將在七方面深化經濟社會領域體制改革
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年12月09日   來源:新華社

    新華社北京12月9日電(記者 張毅)記者從9日閉幕的全國發展和改革工作會議上了解到,2008年我國將在經濟體制、投資體制、資源産品價格、社會事業領域等七個方面進一步深化改革。

    國家發展和改革委員會主任馬凱介紹説,2008年發展改革系統在推進深化改革方面,一是抓緊制定經濟體制改革年度意見,做好綜合配套改革試點工作,健全統籌協調推進改革的工作機制。

    二是修訂並實施新的《政府核準的投資項目目錄》,規範實施備案制。建立投資項目後評價制度。出臺代建制管理辦法,擴大代建項目範圍。建立重大項目公示制度和責任追究制度。

    三是有控制、有步驟地推進資源型産品價格改革和環保收費改革。穩步推進成品油和天然氣價格形成機制改革。加強輸配電成本監審,完善標桿電價和可再生能源電價政策。改革礦産資源稅費制度。合理調整水利工程和城市供水價格。完善排污費徵收方式和垃圾處理收費制度。

    四是抓緊處理電力行業廠網分開的遺留問題,推動電網企業主輔分離。研究制定鐵路體制改革總體方案。繼續落實郵政體制改革方案,抓緊研究電信企業全業務改革模式。

    五是加快社會事業領域的改革。出臺深化醫藥衛生體制改革總體方案並穩步推進試點工作。

    六是實施中小企業成長工程,落實中小企業服務體系建設規劃,鼓勵有條件的地區建立中小企業信用擔保基金和區域性再擔保機構,引導産業集群健康發展,不斷完善中小企業和非公有制經濟的發展環境。

    七是加大法制建設的工作力度,抓緊起草《企業投資項目核準和備案管理條例》,修改完善《政府投資條例》和《招標投標法實施條例》,儘快出臺《企業債券管理條例》。建立健全行政執法評議考核機制。做好行政復議和應訴工作,深入推進“五五”普法。

2007年全國經濟體制改革工作向五大領域發起攻堅

    國家發展和改革委員會副主任陳德銘4月2日在“2007年全國經濟體制改革工作會議”上指出,今年改革工作將向五大領域發起攻堅:著眼于轉變政府職能,積極推進行政管理體制改革;著眼于提高競爭力和控制力,推進國有經濟戰略性調整和國有企業改革;著眼于完善宏觀調控體系,推進財稅、金融等體制改革;著眼于促進社會和諧,深化社會領域體制改革;著眼于統籌城鄉發展,深化農村體制改革。

我國經濟體制改革到第30個年頭 2007年突出3大重點

    政府自身改革、完善基本經濟制度、民生領域改革,當經濟體制改革進入第三十個年頭,今年中國改革的重點將集中在這三大領域。

推進財稅體制改革

    (一)認真做好統一內外資企業所得稅工作,制訂全面實施增值稅轉型方案和措施。

    統一內外資企業所得稅。2007年3月16日,十屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國企業所得稅法》,並決定從2008年1月1日起實行。2007年7月,財政部會同國家稅務總局、國務院法制辦共同研究起草了《中華人民共和國企業所得稅法實施條例(送審稿)》,已上報國務院審議。

    增值稅轉型改革擴大試點。自2007年7月1日起,增值稅轉型改革試點擴大到中部六省26個老工業基地城市的電力業、採掘業等八大行業。從試點情況看,試點工作運行平穩,轉型辦法基本成熟,政策效果初步顯現。

    (二)完善財政轉移支付制度,改革預算管理制度。>>>

加快金融體制改革

    (一)進一步深化國有商業銀行股份制改革,鞏固和發展改革成果。

    (二)積極推進政策性銀行等其他銀行業金融機構改革。

    (三)加快推進農村金融改革,建立多層次農村金融體系,改進農村金融服務。

    (四)大力發展資本市場,推進多層次資本市場建設。

    (五)不斷深化保險業改革,完善保險市場體系。

    (六)穩步推進金融業對外開放。

    (七)切實加強和改進金融監管。

    (八)有效防範和化解金融風險,維護金融穩定和安全。>>>

 
 
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