江蘇省外經貿廳、省環保廳日前聯手設立外貿出口環保門檻,對出口企業實行環境監管,同時確定101家出口企業為省級重點環境監管對象。有關人士評價説,這是江蘇構築外貿“綠色增長”的全新機制。
江蘇省環保廳有關人士介紹,今後,江蘇出口企業的環境將面對環保和外經貿兩個方面的監管。各級環保部門將按照重點污染源監管要求,加大日常巡查和監督性監測頻次,以確保其穩定達標排放。對環境違法行為進行行政處罰。各級外經貿部門則在出口管理環節進行掌控,憑藉環保部門提供的處罰決定書,在出口配額和許可證申請、加工貿易合同或項目審批及出具加工貿易經營狀況及生産能力證明、出口商品交易會參展等方面行使職能。不達標者,“暫停出口”。
和全國一樣,江蘇省外貿出口持續高速增長,在拉動經濟增長的同時,也暴露並加劇了國際貿易摩擦和環境保護兩個新的矛盾。江蘇外貿依存度已接近100%,今年前10個月,出口達1649.4億美元。但從産品結構看,主體仍然是製造業産品,包括機電、紡織服裝、輕工、化工産品等,而不少大宗産品出口以資源、能源消耗為代價,加大了環境壓力。南京海關統計,1—10月,江蘇省部分高耗能産品出口不降反增,生鐵及鏡鐵、未鍛造鋁及鋁材出口分別增長81.8%和49.4%。
“産品出口海外,污染留在了國內”,從一個側面給我們快速增長的出口畫了像。構築環保門檻,抑制“兩高一資”産品出口,對於製造基地、外貿大省江蘇尤為必要。
這次江蘇省排出的101家省重點環境監管企業,都是出口企業中廢氣、廢水排放大戶,涉及紡織服裝、冶金、醫藥化工、水泥、輕工以及電子等,屬於順差規模大、增長快、環境問題相對突出的行業。省外經貿廳人士指出,將環保要素引入出口,給相關企業戴上“緊箍咒”,對節能減排和轉變外貿增長方式將一舉兩得。
新環保門檻的設立,在全省外貿領域激起了強烈反響。前兩天,宿遷市專門舉辦“宿遷論壇”,請環保專家給全市外經貿工作者、出口企業負責人講課,營造“綠色招商”、“綠色出口”氛圍,並排出7家市重點環境監管出口生産企業。
“環保門檻”的設置,使得不少非重點監管出口企業的環保意識也在不斷提升。蘇美達集團是一家綜合專業外貿公司,總裁余本利説,作為大型國有外貿企業,他們頭腦中始終繃緊了環保這根弦。公司在六合、浦口有兩個生産基地,分別生産服裝和機電産品,雖然不産生化學污水,就是生活污水也嚴格達標排放,投入100多萬元完善污水處理設施。
江蘇弘業股份一位做玩具的業務員也表示,雖然玩具生産企業污染不太大,生産工藝基本都以縫製代替膠合,避免黏合劑産生的污染,但環保的重視程度還是在不斷提高。比如,採購紡織面料時,通常選擇規模大、信譽好的企業,下一步還將要求原料供貨商提供環保證明。(記者 邵生余)